【正文】 目標(biāo) : ； 3.保護(hù)服務(wù)對(duì)象的利益 人員的利益。 97 發(fā)達(dá)國(guó)家公共事業(yè)組織的 公共責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制 一、發(fā)達(dá)國(guó)家建立和完善監(jiān)督機(jī)制的早期努力 英國(guó)的“行政監(jiān)督模式” 最 早：大法官制； 1601年：監(jiān)督專員制； 1650年：法律監(jiān)督； 1853年：慈善法； 1860年：慈善委員會(huì)，監(jiān)督管理慈善機(jī)構(gòu)。 98 發(fā)達(dá)國(guó)家公共事業(yè)組織的 公共責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制 二、發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)督機(jī)制框架 監(jiān)督主體 主體多元化和專門機(jī)構(gòu)兩種模式 監(jiān)督規(guī)則 1）注冊(cè)登記制度 2）財(cái)政優(yōu)惠 3）財(cái)務(wù)規(guī)制 4）投資規(guī)制 5）對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制 99 發(fā)達(dá)國(guó)家公共事業(yè)組織的 公共責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制 公共責(zé)任監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展趨勢(shì) 1) 政府對(duì)公共事業(yè)組織的管理的強(qiáng)化 2) 多元監(jiān)督體系的完善和強(qiáng)化 3) 公共事業(yè)組織自律機(jī)制的強(qiáng)化 4) 公共責(zé)任層次由低到高的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移 100 我國(guó)公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制 一、我國(guó)公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀及問題 社會(huì)腐蝕對(duì)公益機(jī)構(gòu)的侵蝕 1）違規(guī)從事營(yíng)利性商業(yè)活動(dòng) 2）財(cái)務(wù)管理混亂帶來的違規(guī)和腐敗 3）官僚化傾向 道德滑坡 1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民慈善意識(shí)同等重要； 2）波及工作人員和志愿者，影響公共責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。 104 我國(guó)公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制 雙重俘獲 監(jiān)督疲軟的必然結(jié)果 1）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 2）社團(tuán)成為安置閑散人員的分流渠道 3）社團(tuán)活動(dòng)空間的大小取決于于主管部門開明程度 105 我國(guó)公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制 市場(chǎng)約束的軟化 限制競(jìng)爭(zhēng)的副產(chǎn)品 人為限制公共事業(yè)組織之間的競(jìng)爭(zhēng)： 1）分級(jí)管理所帶來的地域上限制競(jìng)爭(zhēng)； 2）同一行政區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)立相同或相似的社會(huì)團(tuán)體。 統(tǒng)一 。 。 112 二、加強(qiáng)公共事業(yè)管理建設(shè)原則 三、加強(qiáng)公共事業(yè)管理倫理建設(shè)的途徑 從道德驅(qū) 動(dòng)的自律到制度化自律 (1)建立完善的法制框架 (2)完善和改進(jìn)機(jī)制 (3)政府自身的完善 113 第三節(jié) 公共事業(yè)品德 一、公共事業(yè)品德的特征 二、公共事業(yè)品德的價(jià)值 三、公共事業(yè)品德的養(yǎng)成機(jī)制 114 二、公共事業(yè)品德的價(jià)值 三、公共事業(yè)品德的養(yǎng)成機(jī)制 115 第八章 公共事業(yè)管理的人力資源開發(fā) 116 第一節(jié) 對(duì)公共事業(yè)管理的專業(yè)人才需求和人才培養(yǎng)模式 一、 21世紀(jì)對(duì)公共事業(yè)管理的人才培養(yǎng) 需求 二、公共事業(yè)管理的人才培養(yǎng)素質(zhì) 政治素質(zhì) 體格素質(zhì) 心理素質(zhì) 能力素質(zhì) 知識(shí)素質(zhì) 117 三、公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)方式 118 第二節(jié) 公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置 一、公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置原則 , 課程體系整體化 , 課程設(shè)置要?jiǎng)?chuàng)新 、內(nèi)容的厚與薄的關(guān)系 二、公共事業(yè)管理課程設(shè)置的對(duì)策措施 ,加強(qiáng)文理滲透 ,抓好核心課程建設(shè) 119 第三節(jié) 加強(qiáng)對(duì)我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)管理的建議 一、我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問 題分析 二、加強(qiáng)對(duì)我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)管理的建議 設(shè)置統(tǒng)籌規(guī)劃 重視人才變化和遵循市場(chǎng)律 專業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)優(yōu)化 學(xué)科優(yōu)勢(shì) 師資優(yōu)勢(shì) 專業(yè)優(yōu)勢(shì) 科研優(yōu)勢(shì) 120 第四節(jié) 各類公共事業(yè)管理人才培養(yǎng) 一、衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng) 二、體育事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng) 三、文化藝術(shù)事業(yè)管理人才培養(yǎng) 121 第十章 部門公共事業(yè)管理 122 ? 教育事業(yè)管理 一、教育事業(yè)管理模式 行政管理模式、公共事業(yè)管理模式、企業(yè)管理模式 二、教育事業(yè)管理改革 教育行政管理改革、公共事業(yè)管理模式改革、企業(yè)管理模式改革 123 124 ? 文化管理 一、文化管理模式 （一）行政管理模式 從工作對(duì)象看；從管理范圍看；從工作性質(zhì)看 （二）公共事業(yè)管理模式 （三）企業(yè)管理模式 125 二、文化事業(yè)管理體制改革 （一）行政管理模式改革 （二）公共事業(yè)管理模式改革 “就像高明的演員，他的表演越爐火純青，就越不露表演的痕跡，越自然真實(shí)?！? （三）企業(yè)管理模式改革 126 第十一章 公共事業(yè)管理中的 方法與技術(shù) 127 第三節(jié) 社會(huì)調(diào)查研究方法 ? 抽樣調(diào)查方法 （一）含義 從全體研究對(duì)象中抽取一部分單位來調(diào)查 （二）術(shù)語(yǔ) 指的是一次直接抽樣時(shí)總體中所有抽樣單位的名單。 128 129 ? 問卷法 優(yōu)點(diǎn)：范圍大，保密性好，避免主觀偏見 缺點(diǎn)：回收率、質(zhì)量難以保障； 結(jié)構(gòu)： 130 封面信 131 指導(dǎo)語(yǔ) 132 題型和答案設(shè)計(jì) ? 問題的形式 133 134 135 136 ? 答案的設(shè)計(jì) 窮盡性 答案包括了所有可能的情況 137 138 互斥性 答案相互之間不能交叉重疊或包含 139 140 ? 相倚問題（后續(xù)性問題） 所謂相倚問題，是指在前后兩個(gè) (或多個(gè) )相連的問題中，被調(diào)查者是否應(yīng)當(dāng)回答后一個(gè)(或后幾個(gè) )問題，要由他對(duì)前一個(gè)問題的回答結(jié)果來決定；即前一個(gè)問題作為“過濾性問題”。 , January 28, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :39:3222:39Jan2328Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。 :39:3222:39:32January 28, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 2023年 1月 下午 10時(shí) 39分 :39January 28, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 下午 10時(shí) 39分 32秒 下午 10時(shí) 39分 22:39: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 22:39:3222:39:3222:391/28/2023 10:39:32 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 22:39:3222:39:3222:39Saturday, January 28, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 1月 28日星期六 下午 10時(shí) 39分 32秒 22:39: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 1月 28日星期六 10時(shí) 39分 32秒 22:39:3228 January 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , January 28, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :39:3222:39Jan2328Jan23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 1月 28日星期六 下午 10時(shí) 39分 32秒 22:39: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 1月 28日星期六 10時(shí) 39分 32秒 22:39:3228 January 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)