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正文內(nèi)容

xx智慧城市總體規(guī)劃-閱讀頁

2024-08-21 22:48本頁面
  

【正文】 在全市安裝所需的水雨情監(jiān)測設備、水質(zhì)監(jiān)測設備、流量測量設備、壓力傳感設備以及設施控制設備等,整合完善信息采集設施;完善信息傳輸網(wǎng)絡;建設XX市水資源管理云計算平臺。3) 建立水雨情實時監(jiān)測與預警系統(tǒng),實時采集雨量、水位、水量、流量、輸排水管線壓力等信息,為水務部門實施水資源合理調(diào)配、異常事件預警預報和突發(fā)事件應急處理提供科學的決策依據(jù)。5) 建立飲用水取水口入侵防護系統(tǒng),通過RFID、GPS、高清視頻、振動光纜、高壓脈沖等前端感知設備實現(xiàn)飲用水、水源地等重要取水口的保護,滿足居民飲用水資源的絕對安全。(2) 智慧環(huán)保XX“智慧環(huán)?!敝竿ㄟ^綜合運用數(shù)字環(huán)保和物聯(lián)網(wǎng)技術,圍繞建立與完善“科學的減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系”的要求,構(gòu)建多元化、智慧型環(huán)保感知網(wǎng)絡系統(tǒng)。重點建設重金屬、放射源、固廢及危險品轉(zhuǎn)移、尾礦庫等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),大力推進環(huán)境治理設施的建設,開展環(huán)境治理設施及監(jiān)測監(jiān)控設備的運營服務,保障環(huán)境監(jiān)測、治理體系的正常運轉(zhuǎn),提升城市環(huán)境管理能力。3) 建立環(huán)境信息綜合分析中心環(huán)境信息綜合分析中心由四大分析系統(tǒng)構(gòu)成:區(qū)域排放總量核算系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量綜合評價系統(tǒng)、環(huán)境輔助決策系統(tǒng),環(huán)境應急預測預警系統(tǒng)。市民卡應用全面深化,繼續(xù)深入建設市民卡工程,實現(xiàn)社會保障全覆蓋,完善社會保障、公共交通、公用服務、商盟支付等4大應用功能,向多種業(yè)務領域擴大“市民”卡的應用范圍。建設智慧醫(yī)療工程,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,為全市居民建立電子健康檔案,提高醫(yī)療水平和服務質(zhì)量。進一步實現(xiàn)各個市政府部門和公共事業(yè)單位的信息互聯(lián)互通,搭建“受理、處理、反饋”一條龍信息處理平臺,形成完善的面向政府、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位和全體居民的信息化社區(qū)服務體系。達到普及優(yōu)質(zhì)基礎教育,提升高等教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,全面推進終身教育的XX教育體系建設目標。以市民卡為載體形成了市民基礎信息交換系統(tǒng),實現(xiàn)跨部門市民基礎信息的共享互通,逐步形成覆蓋全市的政府社會管理、公共服務體系、商業(yè)便民服務體系,為轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代城市管理模式提供有效服務。市民卡整合系統(tǒng)建設。市民卡管理系統(tǒng)建設。市民卡運營系統(tǒng)建設。(2) 市民融合平臺建設根據(jù)XX市市民服務要求,融合現(xiàn)有“市民卡”、居民電子健康檔案和電子病歷“一本通”、“96345”服務信息化社區(qū)統(tǒng)一平臺、數(shù)字城管等現(xiàn)有平臺,XX智慧城市市民融合服務平臺項目建設內(nèi)容主要是要建設“三個平臺、四個渠道”,分別是融合服務支撐平臺、應用融合管理平臺、服務渠道管理平臺和“一卡”、“一頁”、“一屏”和“一窗”四個渠道。融合服務支撐平臺的建設。應用融合管理平臺的建設。服務渠道管理平臺的建設?!拔鍌€一”為主的服務渠道整合建設。(3) 智慧醫(yī)療建設建設智慧醫(yī)療專網(wǎng)。建設智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)中心。建設智慧醫(yī)療信息平臺。利用云技術,建設一體化的XX市智慧醫(yī)療信息平臺,實現(xiàn)全市的醫(yī)療資源共享、數(shù)據(jù)交換、信息傳輸?shù)雀黝惙?。提供面向全市各類用戶(包括市民、各級醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門)的各類應用。為居民提供便捷、全程、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務,緩解“看病難,看病貴”,建立衛(wèi)生信息惠民網(wǎng)站,為居民提供健康信息及健康咨詢服務。通過對社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)家政、社區(qū)微電網(wǎng)等多個社區(qū)服務監(jiān)管系統(tǒng)的建設實現(xiàn)對城市社區(qū)深化服務及全面監(jiān)控。微電網(wǎng)還參與城市智慧電網(wǎng),發(fā)揮自身的作用。通過對社區(qū)安保、社區(qū)物業(yè)服務系統(tǒng)的建設實現(xiàn)社區(qū)自身內(nèi)部的服務管理體系。遠程抄表、基礎設施自動報修、視頻監(jiān)控和自動預警等綜合服務將使人們的生活更加方便、快捷、安全。加快普及智能家居系統(tǒng)的建設,通過燈光控制子系統(tǒng)、窗簾控制子系統(tǒng)、背景音樂控制子系統(tǒng)、可視對講和安防報警、家電控制管理等系統(tǒng)實現(xiàn)家具智能化,讓家居生活更加舒適、安全、有效。建設技術先進的數(shù)字博物館和數(shù)字圖書館,建立自動化管理體系和快速暢通的網(wǎng)絡環(huán)境,;開展一系列、多層次、交互式的文博多媒體資料和文獻信息服務,為讀者提供具備資源整合和電子導航功能的統(tǒng)一的檢索界面和個性化定制服務。實現(xiàn)全市文化與教育機構(gòu)資源的共享、管理和統(tǒng)一服務。教育門戶整合教育資源和學習者資源,實現(xiàn)教育資源共享,建立網(wǎng)上虛擬校園。平安校園建設。平安校園系統(tǒng)同時具備報警、智能分析、視頻會議、安全管理等功能,是一個數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、集成化的強大的“四化”綜合管理平臺。加快信息化與服務業(yè)的深度融合。全面提高生產(chǎn)性服務業(yè)領域信息化應用水平,加快發(fā)展八大門類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),通過信息化加快文化創(chuàng)意以產(chǎn)業(yè)運行,為其搭建國際高速化產(chǎn)業(yè)信息平臺。加快信息化與制造業(yè)的融合發(fā)展。通過多主體獨立、多主體協(xié)同完成全階段制造、跨階段制造的新制造模式,有效支持復雜產(chǎn)品全生命周期制造過程中體系論證、工程研制、生產(chǎn)加工以及綜合保障等活動。順應生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展的要求,立足基礎,突出特色,積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。重點發(fā)展XX國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、濱江電子商務集聚區(qū)、錢江新城XX金融城、錢江世紀城中央商務區(qū)、XX國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)服務外包示范園區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),積極引導國際組織,推進世界包裝組織亞包中心總部建設。 建設內(nèi)容(1) 智慧制造建設通過企業(yè)信息化的底層設計,構(gòu)建一體化服務平臺。通過數(shù)字化制造設計,實現(xiàn)設計與生產(chǎn)的綜合集成。實現(xiàn)基于RFID的模具管理和生產(chǎn)線物流管理。(2) 智能物流建設。通過物流公共信息平臺改進和優(yōu)化物流信息流程,建立科學的物流運作與服務規(guī)范和信息交換標準,提高物流業(yè)務的服務效率和水平,降低社會物流成本;建立完善、高效、可靠的物流信息系統(tǒng),為物流企業(yè)提供良好的信息環(huán)境;該平臺將建設成為物流業(yè)的運作中心,集物流信息采集、在線交易、智能配送、運輸過程控制與優(yōu)化、貨物實時跟蹤、在線客戶服務、資金結(jié)算、數(shù)據(jù)交換和信息發(fā)布等主要功能于一體,實現(xiàn)物流運作的全流程電子化交易和在線客戶服務。建設智慧的供應鏈體系:企業(yè)的智慧供應鏈強調(diào)供應鏈的數(shù)據(jù)智慧性、網(wǎng)絡協(xié)同化、決策智慧化。物流配送采用機械化,自動化,現(xiàn)代化的儲運設備和運載工具,如立體倉庫,旋轉(zhuǎn)貨架,自動分揀輸送系統(tǒng),懸掛式輸送機等高效,多功能的物流機械。最后實現(xiàn)物流配送信息化:物流信息收集的數(shù)據(jù)庫化和代碼化,物流信息處理的電子化和計算機化,物流信息傳遞的標準化和實時化,物流信息存儲的數(shù)字化等。建設智慧政務體系,構(gòu)建基于政務信息資源整合及共享平臺的政務外網(wǎng)公眾綜合服務平臺及政務內(nèi)網(wǎng)政務綜合服務平臺,實現(xiàn)信息海量集中、實時共享,業(yè)務處理跨部門高效協(xié)作,隨時隨地的服務獲取,真正的實現(xiàn)執(zhí)政為民,服務于明的政務目標。打造政府跨部門的“政務服務平臺”,實現(xiàn)依托電子政務外網(wǎng)、政務內(nèi)網(wǎng),面向企業(yè)及公眾的事務處理、事務查詢等的公眾服務平臺;面向公務員的內(nèi)部信息發(fā)布、培訓教育、相互交流和資源共享,使政府工作人員通過各種終端,隨時隨地登錄統(tǒng)一平臺達到獲取所需信息或服務。建設政務物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心,依托現(xiàn)有電子政務基礎設施,根據(jù)各部門物聯(lián)網(wǎng)應用擴展需求,建設全市機關統(tǒng)一的政務物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心,為部門基于物聯(lián)網(wǎng)的應用系統(tǒng)集中提供網(wǎng)絡通信、數(shù)據(jù)存儲、信息處理及系統(tǒng)運行服務,避免各部門分散建設物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。大力發(fā)展內(nèi)網(wǎng)決策指揮、辦公管理、信息共享、業(yè)務協(xié)同等各類應用。 整合完善網(wǎng)絡安全平臺,按照信息系統(tǒng)等級保護要求,完善以病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息加密、訪問控制等為重點的安全防護體系;完善以安全審計、系統(tǒng)監(jiān)控、接入控制等為重點的安全管理體系;建設移動電子政務平臺,根據(jù)機關移動辦公、移動執(zhí)法需求,適應手持設備智能化和移動通信技術快速發(fā)展的形勢,規(guī)劃建設移動政務安全接入平臺和應用服務平臺,形成有線無線互為補充、安全可靠、統(tǒng)建統(tǒng)管、充分共享的移動電子政務平臺。 其建設內(nèi)容主要包括:底層傳感網(wǎng)絡建設、數(shù)據(jù)平臺建設、系統(tǒng)支撐平臺建設、應用及管理服務系統(tǒng)建設。底層傳感網(wǎng)絡建設,是借助各種智能節(jié)點終端實現(xiàn)對監(jiān)測對象的信息采集,通過傳感網(wǎng)關將信息進行匯聚,并上傳至核心網(wǎng)絡。數(shù)據(jù)平臺包含智慧城管系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)信息,主要包含業(yè)務數(shù)據(jù)、業(yè)務支撐數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)四個部分。是將分散、異構(gòu)的應用和信息資源進行聚合,通過統(tǒng)一的訪問入口,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源、非結(jié)構(gòu)化文檔和互聯(lián)網(wǎng)資源、各種應用系統(tǒng)跨數(shù)據(jù)庫、跨系統(tǒng)平臺的無縫接入和集成,提供一個支持信息訪問、傳遞、以及協(xié)作的集成化環(huán)境,實現(xiàn)個性化業(yè)務應用的高效開發(fā)、集成、部署與管理。系統(tǒng)應用平臺面向城管單位提供市政設施主動式監(jiān)管;市政車輛定位跟蹤、統(tǒng)一調(diào)度及條件管制;市政人員出勤監(jiān)管、合理調(diào)配;市城市環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生質(zhì)量預警;重點地界智能監(jiān)管等六項服務應用。 建設保質(zhì)保量實現(xiàn)基礎設施建設、信息整合、流程整合、服務整合、人員整合,保證XX智慧城市建設順利有序、保質(zhì)保量進行 運維周到全面為市民、企業(yè)、政府提供更加豐富人性的服務,對城市進行更加精細和集約的管理,使XX智慧城市“發(fā)展更科學,管理更高效,社會更和諧,生活更美好”。如下表:表 61: 智慧城市指標體系表一級指標二級指標三級指標參考值智慧城市基礎設施1. 家庭光纖可接入率≥99%2) 主要公共場所WLAN覆蓋率≥99%4) 戶均網(wǎng)絡接入水平≥30M6)基礎設施投資建設水平7) 傳感網(wǎng)絡建設水平(占社會固定資產(chǎn)總投資)≥1%智慧城市公共管理和服務4.智慧化的政府服務9)智慧化的教育體系35) 城市人均教育支出水平(占GDP)≥%36) 家校信息化互動率≥90%37) 網(wǎng)絡教學比例≥50%11.12. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平42) 信息服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重≥10%43) 電子商務交易額占商品銷售總額的比重≥30%44) 信息服務業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員總數(shù)的比例≥10%13.企業(yè)信息化運營水平45) 工業(yè)化和信息化融合指數(shù)≥8546) 企業(yè)網(wǎng)站建站率≥90%47) 企業(yè)電子商務行為率≥95%48) 企業(yè)信息化系統(tǒng)使用率≥90%智慧城市人文科學素養(yǎng)14.市民收入水平49) 人均可支配收入(人民幣)≥5萬元15.市民文化科學素養(yǎng)50) 大專及以上學歷占總?cè)丝诒戎亍?0%51) 城市公眾科學素養(yǎng)達標率≥20%16.市民信息化宣傳培訓水平52) 每年相關宣傳培訓人員占總?cè)丝诒壤?%17.市民生活網(wǎng)絡化水平53) 市民上網(wǎng)率≥60%54) 移動互聯(lián)網(wǎng)使用比例≥70%55) 家庭網(wǎng)購比例≥60%智慧城市市民主觀感知18.生活的便捷感56) 網(wǎng)絡資費滿意度≥8分57) 交通信息獲取便捷度≥8分58) 城市就醫(yī)方便程度≥8分59) 政府服務的便捷程度≥8分60) 獲取教育資源的便捷程度≥8分19.生活的安全感61) 食品藥品安全滿意度≥8分62) 環(huán)境安全滿意度≥8分63) 交通安全滿意度≥8分64) 防控犯罪滿意度≥8分 運行體系架構(gòu) XX智慧城市運行總體組織架構(gòu)圖 61 XX智慧城市建設項目組織結(jié)構(gòu)圖XX智慧城市建設領導小組辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組、總體策劃組、產(chǎn)品策劃組、政策法規(guī)組、財務預算組、技術和專家顧問組、工程計劃組、人力資源組、后勤保障組、監(jiān)察審計組、國際合作組、新聞宣傳組等,分別從市政府各部門抽調(diào)相關人才,逐步理清各單位、各部門職能職責。(2) 總體策劃組:負責智慧城市的總體規(guī)劃、頂層設計和詳細設計,制定智慧城市中長期發(fā)展規(guī)劃;負責總體策劃智慧城市各個階段的主要目標和任務,指導全市智慧城市建設;負責向上級領導小組匯報智慧城市建設的總體思路和建設進度。(4) 政策法規(guī)組:負責制定智慧城市相關政策、法律法規(guī),適當向參與項目建設的運營商、廠商傾斜,保證產(chǎn)業(yè)鏈的形成;負責制定智慧城市相關技術標準和運行規(guī)范。(6) 技術和專家顧問組:負責智慧城市建設相關關鍵技術攻關;負責智慧城市建設各領域建設的技術指導,示范項目和建設項目的技術審核;負責智慧相關產(chǎn)品的技術審核、把關;負責對智慧城市建設領導小組、各級領導以及總體策劃組、技術組、產(chǎn)品策劃組等提供技術咨詢服務;負責對智慧城市建設相關關鍵節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié)建言獻策。(8) 人力資源組:負責智慧城市建設領導小組辦公室相關人才的協(xié)調(diào);負責引進相關領域的專家和人才,提供咨詢服務和實際管理工作。(10) 監(jiān)察審計組:負責監(jiān)督指導智慧城市建設項目實施過程的進度控制、質(zhì)量控制、成本控制和過程風險控制;負責智慧城市建設相關的財務審計;負責項目建設相關各單位、各小組、各運營商的工程監(jiān)理。(12) 新聞宣傳組:負責對廣大公眾媒體宣傳智慧城市建設的進度以及相關公告、通知,引導社會積極投入到XX智慧城市建設當中。各委辦局執(zhí)行小組下設分項承建單位指揮部,負責專項系統(tǒng)的具體建設工作,承建單位指揮部包括質(zhì)量部、硬件部、軟件開發(fā)部、項目部、保障部和采購部,各司其職,確保專項系統(tǒng)的順利實施。并利用XX智慧城市投融資模式選擇決策模型對XX智慧城市的四個個建設項目進行了分析,對每一個項目提出了投融資模式的選擇建議。政府投資政府運營模式可以采用代建制管理方式,即政府通過招標,選擇專業(yè)化的項目管理單位(代建單位),由其負責項目的投資管理和建設組織實施工作,項目建成后交付使用單位(政府)。該類項目投資運營模式完全由政府主導,項目的投資和運營都是由政府單獨進行,可以進行全程管理,具有保密性強、監(jiān)管方便、運營靈活等特點。目前采用BT、BLT模式籌集建設資金成了項目融資的一種新模式。(3) 政府融資企業(yè)運營類該類項目運營模式是政府融資建設,并且項目建成后由企業(yè)來運營,包括BOT、BOO、BOOT模式。八個考評指標中可經(jīng)營性、收益性、對企業(yè)的吸引力與是否與促進企業(yè)投資正相關即,強:3分,中:2分,弱:1分;保密性、運營成本、管控難度、建設難度、準入門檻與是否與促進企業(yè)投資負相關即,強:1分,中:2分,弱
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