【正文】 容（1） 市民卡應用建設XX市民卡工程是一個跨部門整合類工程。以市民卡為載體形成了市民基礎信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門市民基礎信息的共享互通，逐步形成覆蓋全市的政府社會管理、公共服務體系、商業(yè)便民服務體系，為轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代城市管理模式提供有效服務。通過對各個部門的信息整合實現(xiàn)市民在交通、社保、衛(wèi)生、門禁、公安、銀行、民政、文化、旅游等部門享受全程一卡通行式服務。市民卡整合系統(tǒng)建設。市民卡外圍系統(tǒng)整合是要對外圍系統(tǒng)的網(wǎng)絡、硬件、軟件等進行建設或改造，使其與市民卡業(yè)務系統(tǒng)無縫銜接，為市民卡提供良好的應用環(huán)境。市民卡管理系統(tǒng)建設。市民卡管理系統(tǒng)通過對市民卡的制作、授權(quán)、發(fā)售、監(jiān)管等全過程監(jiān)管實現(xiàn)市民卡全程管理。市民卡運營系統(tǒng)建設。市民卡運營系統(tǒng)通過對各個社會整合領域部門的綜合管理，實現(xiàn)對市民卡在注冊、支付消費、個人授權(quán)等信息與相應領域行業(yè)的企業(yè)或單位的對應系統(tǒng)進行驗證、同步。（2） 市民融合平臺建設根據(jù)XX市市民服務要求，融合現(xiàn)有“市民卡”、居民電子健康檔案和電子病歷“一本通”、“96345”服務信息化社區(qū)統(tǒng)一平臺、數(shù)字城管等現(xiàn)有平臺，XX智慧城市市民融合服務平臺項目建設內(nèi)容主要是要建設“三個平臺、四個渠道”，分別是融合服務支撐平臺、應用融合管理平臺、服務渠道管理平臺和“一卡”、“一頁”、“一屏”和“一窗”四個渠道。實現(xiàn)一卡通行、一頁聯(lián)通、一屏傳遞、一窗展示的創(chuàng)新市民融合服務模式。融合服務支撐平臺的建設。融合服務支撐平臺主要是以現(xiàn)代服務業(yè)中各類實物交易、非實物交易和社會服務的基礎性和共性需求為導向，通過技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，研發(fā)一系列標準化的、可共享的共性服務構(gòu)件，最終形成集成化的現(xiàn)代服務業(yè)共性服務平臺，來支撐五個渠道的共性服務。應用融合管理平臺的建設。應用融合管理平臺是從服務應用的層面對應用的運行進行監(jiān)控、對應用的安全進行管理、對應用的接口進行預留管理、對應用的注冊進行監(jiān)測管理，從而保證市民融合服務平臺整體的應用正常運轉(zhuǎn)。服務渠道管理平臺的建設。服務渠道管理平臺是對“五個一”渠道的應用管理軟件進行統(tǒng)一的管理，從而使服務渠道在應用層面上互相關聯(lián)、與平臺對接，在今后如果有更多的渠道加入，也可以在管理平臺的支撐下，免去不必要的重復基礎建設，直接對管理軟件系統(tǒng)進行開發(fā)即可?！拔鍌€一”為主的服務渠道整合建設。以市民卡、市民網(wǎng)頁、統(tǒng)一呼號、智能屏、市民服務窗口為主的服務渠道整合和建設，將現(xiàn)有的服務渠道進行詳細的整合和梳理，并統(tǒng)一在市民融合服務平臺中，為市民提供統(tǒng)一的服務渠道接口。（3） 智慧醫(yī)療建設建設智慧醫(yī)療專網(wǎng)。建設覆蓋XX市的高速網(wǎng)絡設施，滿足智慧醫(yī)療專網(wǎng)在高并發(fā)壓力下的海量數(shù)據(jù)傳輸，保障數(shù)據(jù)實時暢通和安全。建設智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)中心。建設基于居民的電子病歷和健康檔案的基礎資源庫，結(jié)合其他相關機構(gòu)提取的信息，經(jīng)過加工、重組為各類主題數(shù)據(jù)資源庫，為全市的醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生安全及監(jiān)管、業(yè)務協(xié)同、分析決策等業(yè)務提供最全面、最科學的數(shù)據(jù)支撐。建設智慧醫(yī)療信息平臺。規(guī)范整合全市醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管單位的各類信息系統(tǒng)。利用云技術，建設一體化的XX市智慧醫(yī)療信息平臺，實現(xiàn)全市的醫(yī)療資源共享、數(shù)據(jù)交換、信息傳輸?shù)雀黝惙?。建設衛(wèi)生信息業(yè)務應用平臺。提供面向全市各類用戶（包括市民、各級醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門）的各類應用。實時提供給臨床醫(yī)務人員完整的患者信息和輔助的診療方案，以提高工作效率和醫(yī)療質(zhì)量。為居民提供便捷、全程、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務，緩解“看病難，看病貴”，建立衛(wèi)生信息惠民網(wǎng)站，為居民提供健康信息及健康咨詢服務。（4） 智慧社區(qū)建設智慧社區(qū)城市公共服務體系建設。通過對社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)家政、社區(qū)微電網(wǎng)等多個社區(qū)服務監(jiān)管系統(tǒng)的建設實現(xiàn)對城市社區(qū)深化服務及全面監(jiān)控。通過社區(qū)醫(yī)療服務中心醫(yī)療信息平臺和大型醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)互通，使“電子病歷”延伸到基礎醫(yī)療單位，為XX市分析居民健康狀況、預測居民健康風險提供全面數(shù)據(jù)基礎；建設社區(qū)內(nèi)和社區(qū)邊環(huán)境監(jiān)測體系，包括水資源、噪聲、空氣、垃圾等監(jiān)測體系，提供老百姓環(huán)境投訴平臺，為城市化環(huán)境問題的管理提供依據(jù)；建設統(tǒng)一的社區(qū)家政信息系統(tǒng)，對社區(qū)家政提供的各項服務進行分類和監(jiān)控，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的家政服務；未來智慧社區(qū)將會構(gòu)建社區(qū)智能微電網(wǎng)，提供社區(qū)公共用電需求、智能調(diào)節(jié)社區(qū)用電分布。微電網(wǎng)還參與城市智慧電網(wǎng)，發(fā)揮自身的作用。社區(qū)區(qū)內(nèi)自治服務體系建設。通過對社區(qū)安保、社區(qū)物業(yè)服務系統(tǒng)的建設實現(xiàn)社區(qū)自身內(nèi)部的服務管理體系。在智慧社區(qū)中，除目前社區(qū)已普遍建設的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、周界防范與報警系統(tǒng)，還將增加出入口管理系統(tǒng)、停車管理與誘導系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等系統(tǒng)，以增加智慧社區(qū)的智能化程度和安全性；智慧社區(qū)物業(yè)通過建立社區(qū)建筑、物業(yè)設施、設備的維護管理的自動監(jiān)控和集中管理，在此基礎上結(jié)合對業(yè)主信息和工程文件信息集中管理和分析，應用計算機網(wǎng)絡技術實現(xiàn)三位一體的智能物業(yè)管理。遠程抄表、基礎設施自動報修、視頻監(jiān)控和自動預警等綜合服務將使人們的生活更加方便、快捷、安全。社區(qū)家庭自我服務體系建設。加快普及智能家居系統(tǒng)的建設，通過燈光控制子系統(tǒng)、窗簾控制子系統(tǒng)、背景音樂控制子系統(tǒng)、可視對講和安防報警、家電控制管理等系統(tǒng)實現(xiàn)家具智能化，讓家居生活更加舒適、安全、有效。（5） 智慧文化教育建設班班通工程建設。建設技術先進的數(shù)字博物館和數(shù)字圖書館，建立自動化管理體系和快速暢通的網(wǎng)絡環(huán)境，；開展一系列、多層次、交互式的文博多媒體資料和文獻信息服務，為讀者提供具備資源整合和電子導航功能的統(tǒng)一的檢索界面和個性化定制服務。文化與教育信息資源共享服務平臺建設。實現(xiàn)全市文化與教育機構(gòu)資源的共享、管理和統(tǒng)一服務。文化教育資源與教育協(xié)同管理平臺、遠程教育平臺、教育檔案系統(tǒng)共同構(gòu)成文化教育云服務中心的主體支撐平臺。教育門戶整合教育資源和學習者資源，實現(xiàn)教育資源共享，建立網(wǎng)上虛擬校園。通過云計算在其中的作用，大規(guī)模共享資源成為可能。平安校園建設。建設平安校園，立足于建成一個能整合多種資源、多業(yè)務、多應用的高安全性的平臺，采用“靈活分控、集中監(jiān)控、統(tǒng)籌調(diào)度”的平安校園監(jiān)控運行模式。平安校園系統(tǒng)同時具備報警、智能分析、視頻會議、安全管理等功能，是一個數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、集成化的強大的“四化”綜合管理平臺。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領域規(guī)劃 規(guī)劃目標通過5年的建設，以建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為導向，以扶植重點十大千億產(chǎn)業(yè)為重點，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力打造國際重要旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務中心、區(qū)域性金融服務中心、高技術產(chǎn)業(yè)基地。加快信息化與服務業(yè)的深度融合。大力推進信息化與服務業(yè)的融合發(fā)展，改造提升優(yōu)勢服務業(yè)。全面提高生產(chǎn)性服務業(yè)領域信息化應用水平，加快發(fā)展八大門類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過信息化加快文化創(chuàng)意以產(chǎn)業(yè)運行，為其搭建國際高速化產(chǎn)業(yè)信息平臺。提高物流信息化水平，促進推進旅游國際化信息化，建立XX公共物流信息平臺、XX空港物流保稅中心，將XX打造為港口、陸路口岸、航空等集疏散、中轉(zhuǎn)、配送功能一體化的物流樞紐轉(zhuǎn)運中心。加快信息化與制造業(yè)的融合發(fā)展。加快信息化與制造業(yè)的融合發(fā)展，充分借鑒云計算技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、面向服務技術以及高性能計算技術等信息領域的新技術和新模式，將工業(yè)化和信息化兩化融合推進到一個新的高度，打造一體化的設計、制造、裝備、測試集成平臺。通過多主體獨立、多主體協(xié)同完成全階段制造、跨階段制造的新制造模式，有效支持復雜產(chǎn)品全生命周期制造過程中體系論證、工程研制、生產(chǎn)加工以及綜合保障等活動。建設自主創(chuàng)新的生產(chǎn)性服務業(yè)聚集區(qū)。順應生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展的要求，立足基礎，突出特色，積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。完善管理機制，強化規(guī)劃引導，積極推進區(qū)域整合。重點發(fā)展XX國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、濱江電子商務集聚區(qū)、錢江新城XX金融城、錢江世紀城中央商務區(qū)、XX國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)服務外包示范園區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，積極引導國際組織，推進世界包裝組織亞包中心總部建設。以新城和城市綜合體為載體，大力發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟，著力打造民營經(jīng)濟企業(yè)總部中心和全國文化創(chuàng)意中心，保持XX樓宇（總部）經(jīng)濟在全國大中城市中的領先地位。 建設內(nèi)容（1） 智慧制造建設通過企業(yè)信息化的底層設計,構(gòu)建一體化服務平臺。通過服務化、虛擬化、物聯(lián)網(wǎng)技術，將大型、高端硬制造設備和遺留信息系統(tǒng)接入智慧制造的平臺系統(tǒng)，多種制造模式，實現(xiàn)制造生產(chǎn)設備的動態(tài)組織、高效共享和協(xié)同運行。通過數(shù)字化制造設計，實現(xiàn)設計與生產(chǎn)的綜合集成。通過PDM和ERP的集成，更好的實現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)及相關的信息在兩個系統(tǒng)問往來傳送．實現(xiàn)及時、有效地信息同步和共享。實現(xiàn)基于RFID的模具管理和生產(chǎn)線物流管理。采用基于RFID技術作為數(shù)據(jù)源的模具管理系統(tǒng)及利用計算機網(wǎng)絡化系統(tǒng)作業(yè)，可以有效地對設備進行管理、評估成本，從而提高工作效率，強化控制，達成運作標準化作業(yè)目的。（2） 智能物流建設。物流公共信息平臺建設。通過物流公共信息平臺改進和優(yōu)化物流信息流程，建立科學的物流運作與服務規(guī)范和信息交換標準，提高物流業(yè)務的服務效率和水平，降低社會物流成本；建立完善、高效、可靠的物流信息系統(tǒng)，為物流企業(yè)提供良好的信息環(huán)境；該平臺將建設成為物流業(yè)的運作中心，集物流信息采集、在線交易、智能配送、運輸過程控制與優(yōu)化、貨物實時跟蹤、在線客戶服務、資金結(jié)算、數(shù)據(jù)交換和信息發(fā)布等主要功能于一體，實現(xiàn)物流運作的全流程電子化交易和在線客戶服務。建設智慧的供應鏈體系與現(xiàn)代化的物流配送體系。建設智慧的供應鏈體系：企業(yè)的智慧供應鏈強調(diào)供應鏈的數(shù)據(jù)智慧性、網(wǎng)絡協(xié)同化、決策智慧化。建設現(xiàn)代化的物流配送體系：首先，實現(xiàn)物流配送手段機械化，自動化和現(xiàn)代化。物流配送采用機械化，自動化，現(xiàn)代化的儲運設備和運載工具，如立體倉庫，旋轉(zhuǎn)貨架，自動分揀輸送系統(tǒng)，懸掛式輸送機等高效，多功能的物流機械。其次，實現(xiàn)物流配送管理現(xiàn)代化，規(guī)范化，制度化。最后實現(xiàn)物流配送信息化：物流信息收集的數(shù)據(jù)庫化和代碼化，物流信息處理的電子化和計算機化，物流信息傳遞的標準化和實時化，物流信息存儲的數(shù)字化等。 城市管理領域規(guī)劃 規(guī)劃目標通過5年的建設，將XX城市運行和管理結(jié)合數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化高新技術和系統(tǒng)，迅速提升XX城市功能和管理現(xiàn)代化水平，推進XX市政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會管理和公共服務，建設服務型政府。建設智慧政務體系，構(gòu)建基于政務信息資源整合及共享平臺的政務外網(wǎng)公眾綜合服務平臺及政務內(nèi)網(wǎng)政務綜合服務平臺，實現(xiàn)信息海量集中、實時共享，業(yè)務處理跨部門高效協(xié)作，隨時隨地的服務獲取，真正的實現(xiàn)執(zhí)政為民，服務于明的政務目標。建設智慧城管體系，堅持以人為本、建管并重、安全為先，注重依法和長效管理，推進人性化服務、網(wǎng)格化覆蓋、智能化應用、精細化管理，不斷提高城市現(xiàn)代化綜合管理水平；建設智慧公共安全體系，加強對城市公共安全、社會安全、食品與藥品安全、生產(chǎn)安全的預防體系建設，增強城市綜合預警與應急能力；建設智慧環(huán)保體系，建立與XX經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的綠色發(fā)展模式，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，努力建設國家“兩型社會”示范區(qū)； 建設內(nèi)容（1） 智慧政務建設智慧政務是以城市級數(shù)據(jù)中心為載體，構(gòu)架基礎數(shù)據(jù)庫和各類專業(yè)數(shù)據(jù)庫，通過整合政府IT資源，向社會提供公共云服務。打造政府跨部門的“政務服務平臺”，實現(xiàn)依托電子政務外網(wǎng)、政務內(nèi)網(wǎng)，面向企業(yè)及公眾的事務處理、事務查詢等的公眾服務平臺；面向公務員的內(nèi)部信息發(fā)布、培訓教育、相互交流和資源共享，使政府工作人員通過各種終端，隨時隨地登錄統(tǒng)一平臺達到獲取所需信息或服務。建設政務云數(shù)據(jù)中心，采用虛擬化等新技術，通過整合、擴展、完善，建設政務云數(shù)據(jù)中心，廣泛推行基礎設施共享服務、平臺共享服務、應用共享服務，實現(xiàn)技術資源整合共享。建設政務物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，依托現(xiàn)有電子政務基礎設施，根據(jù)各部門物聯(lián)網(wǎng)應用擴展需求，建設全市機關統(tǒng)一的政務物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，為部門基于物聯(lián)網(wǎng)的應用系統(tǒng)集中提供網(wǎng)絡通信、數(shù)據(jù)存儲、信息處理及系統(tǒng)運行服務，避免各部門分散建設物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。整合完善政務網(wǎng)絡平臺，整合各部門涉密網(wǎng)絡，形成全市統(tǒng)一的涉密信息傳輸管理平臺。大力發(fā)展內(nèi)網(wǎng)決策指揮、辦公管理、信息共享、業(yè)務協(xié)同等各類應用。嚴格按照信息系統(tǒng)分級保護要求，落實安全保密措施，完善身份鑒別、訪問控制、責任認定體系，確保內(nèi)網(wǎng)應用安全。 整合完善網(wǎng)絡安全平臺，按照信息系統(tǒng)等級保護要求，完善以病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息加密、訪問控制等為重點的安全防護體系；完善以安全審計、系統(tǒng)監(jiān)控、接入控制等為重點的安全管理體系；建設移動電子政務平臺，根據(jù)機關移動辦公、移動執(zhí)法需求，適應手持設備智能化和移動通信技術快速發(fā)展的形勢，規(guī)劃建設移動政務安全接入平臺和應用服務平臺，形成有線無線互為補充、安全可靠、統(tǒng)建統(tǒng)管、充分共享的移動電子政務平臺。（2） 智慧城管建設XX市智慧化城市管理的建設內(nèi)容為：整合現(xiàn)有的數(shù)字化、信息化基礎資源，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算服務等新一代高科技技術手段，建立城市管理各環(huán)節(jié)全面感知、智能分析、信息共享、協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一平臺，在城市公共設施精細化管控、公共安全應急預警、執(zhí)法管理強化監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡監(jiān)測等方面，全面提升和完善城市管理功能。 其建設內(nèi)容主要包括：底層傳感網(wǎng)絡建設、數(shù)據(jù)平臺建設、系統(tǒng)支撐平臺建設、應用及管理服務系統(tǒng)建設。底層傳感網(wǎng)絡建設，通過集成多種信息傳感設備，構(gòu)建底層傳感網(wǎng)絡。底層傳感網(wǎng)絡建設，是借助各種智能節(jié)點終端實現(xiàn)對監(jiān)測對象的信息采集，通過傳感網(wǎng)關將信息進行匯聚，并上傳至核心網(wǎng)絡。核心業(yè)務庫建設，是指通過整合業(yè)務數(shù)據(jù)庫、業(yè)務支撐數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫、實時數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺。數(shù)據(jù)平臺包含智慧城管系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)信息，主要包含業(yè)務數(shù)據(jù)、業(yè)務支撐數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)四個部分。多業(yè)務平臺建設，通過整合業(yè)務邏輯功能、數(shù)據(jù)運算、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲的一個信息集成處理環(huán)境。是將分散、異構(gòu)的應用和信息資源進行聚合，通過統(tǒng)一的訪問入口，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源、非結(jié)構(gòu)化文檔和互聯(lián)網(wǎng)資源、各種應用系統(tǒng)跨數(shù)據(jù)庫、跨系統(tǒng)平臺的無縫接入和集成，提供一個支持信息訪問、傳遞、以及協(xié)作的集成化環(huán)境，實現(xiàn)個性化業(yè)務應用的高效開發(fā)、集成、部署與管理。城管應用系統(tǒng)建設，是指通過整合公共設施、公共安全、執(zhí)法管理、環(huán)境衛(wèi)生四個方面服務，來建設智慧城管應用系統(tǒng)。系統(tǒng)應用平臺面向城管單位提供市政設施主動式監(jiān)管；市政車輛定位跟蹤、統(tǒng)一調(diào)度及條件管制；市政人員出勤監(jiān)管、合理調(diào)配；市城市環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生質(zhì)量預警；重點地界智能監(jiān)管等六項服務應用。 應用體系建設的保障措施6 XX智慧城市運行體系規(guī)劃 運行體系的預期目標與考核指標 資金準時