【正文】 營。下司片區(qū)設旅游客運專用站。貨運站規(guī)劃在凱里市開發(fā)區(qū)區(qū)建設貨物流通中心，在爐山、桐木寨、宣威各規(guī)劃建設一處大型貨站。第 33 條 重點城鎮(zhèn)遠期供水規(guī)模旁海：5000m 3/d 谷硐：4000m 3/d第 34 條 水源選擇（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中供水，供水水源就近取用境內(nèi)地表水或地下水，水源的選擇應考慮水量和水質(zhì)的要求，并與其它市政設施協(xié)調(diào)建設，避免與城鎮(zhèn)發(fā)展方向相沖突。城市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強蓄引水工程建設和充分利用地下水資源前提下，因地制宜，集中與分散相結(jié)合，解決供水問題。第 36 條 排水體制凱里麻江規(guī)劃區(qū)和旁海、谷硐等重點集鎮(zhèn)采用分流制，一般集鎮(zhèn)近期采用合流制，遠期采用分流制，農(nóng)村地區(qū)采用合流制。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村根據(jù)實際情況采用小型一體化污水處理設施處理污水或采用生物塘、人工濕地等處理污水。麻江縣總負荷到 2022 年達245MW，其近期年均增長率為 %，到 2030 年達 587MW，遠期年均增長率為 %。麻江縣近期將增加約 180MVA 的電源容量，遠期將增加 540MVA 的電源容量。麻江 220kV 變電站擴容為2240MVA。及時配套調(diào)整 110kV 輸電線路，完善凱里市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足負荷發(fā)展的需要。第 41 條 高壓走廊及線路安全距離進入城區(qū)或在城區(qū)附近架設的 35kV 以上電力高壓線路，應預留高壓走廊。在城區(qū)通過的 35kV 以上的高壓線路其桿塔金具等安全系數(shù)≥。電力部門應與城市規(guī)劃建設部門密切配合，合理安排新建變電站或改造增容時的用地。220kV 戶外式變電站占地 1500025000 m2。遠期全市電話普及率達 45 部/百人，總電話戶數(shù)約 86 萬戶，其中中心城區(qū)電話普及率為 51 部/百人，用戶數(shù) 80 萬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村電話普及率 20 部/百人，用戶數(shù)約 6 萬戶。第 43 條 交換機規(guī)劃近期全市所有交換機容量應增加至 40 萬門，遠期全市交換機總?cè)萘繎鲋?110 萬門。在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地大力發(fā)展LAN 接入技術(shù)，逐步建設農(nóng)村數(shù)據(jù)通信網(wǎng)。發(fā)展移動數(shù)據(jù)業(yè)務，移動通信網(wǎng)逐漸發(fā)展為無線智能網(wǎng)、無線因特網(wǎng)。各郵政局(所)現(xiàn)有郵政設施和傳統(tǒng)的業(yè)務功能的基礎上，完善在重點鎮(zhèn)設立郵政支局和服務網(wǎng)點，調(diào)整郵政網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，組成一個高效的郵政服務網(wǎng)。第 47 條 電信線路規(guī)劃進入城鎮(zhèn)的通信線路應進入沿道路設置的地下管道敷設，直埋線路必須留出保護區(qū)，其范圍為光纜兩側(cè)各 的平行地帶。普及率為 100%。在農(nóng)村推廣使用沼氣，沼氣用戶每戶建 8 立方米沼氣池。（二）地表水環(huán)境質(zhì)量目標：防治水質(zhì)污染，合理開發(fā)利用水資源，規(guī)劃區(qū)內(nèi)清水江、巴拉河、鴨塘河、洗馬河和金井河的絕大多數(shù)河流斷面水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382022）的Ⅲ類標準。（四）規(guī)劃按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 （GB30952022）控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)各功能區(qū)的噪聲污染，并應達到相應標準。第十一節(jié) 社會發(fā)展規(guī)劃和社會保障第 51 條 科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（強制性內(nèi)容）產(chǎn)業(yè)科技：提高工農(nóng)業(yè)科技含量，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增強工業(yè)整體質(zhì)量和發(fā)展后勁?？萍挤站W(wǎng)絡建設：中心城區(qū)建立服務全州的科技中心，中心鎮(zhèn)形成二級科技開發(fā)推廣咨詢機構(gòu)，一般鎮(zhèn)形成三級科技服務咨詢機構(gòu)。布局原則中心城區(qū)按人口分布合理配置托幼設施，城鎮(zhèn)均應建成不低于二類標準的中心幼兒園。中心城區(qū)小學服務半徑不超過 500 米。中心城區(qū)初中服務半徑不超過 1000 米。規(guī)劃高中和中等職業(yè)教育學校共 50 所，集中布局在中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)。第 53 條 醫(yī)療衛(wèi)生（強制性內(nèi)容）中心城區(qū)按 5 床/千人標準改造和完善醫(yī)院及衛(wèi)生院設施，加強專科醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院建設。加強中心村衛(wèi)生室建設，自然村、基層村建設醫(yī)療站。建立 7000 人規(guī)模以上的醫(yī)生隊伍。第 54 條 文化設施（強制性內(nèi)容）中心城區(qū)設區(qū)域性的圖書館、博物館、文化館、文化活動中心、青少年宮、老年活動中心。中心村建設文化站、圖書室。場（館）可結(jié)合中學進行建設。中心村結(jié)合文化站建設體育活動室。加大扶貧力度，不斷解決貧困地區(qū)基礎設施建設，加快脫貧進程。加快社會保險制度建設、改革、完善社會保障體系。在城郊和中心鎮(zhèn)周邊區(qū)域配置公益性公墓。2022 年解決人均居住面積 10m2以下城鎮(zhèn)住房困難戶的住房問題；2030 年低收入家庭人均住房保障面積達到 20m2。第十二節(jié) 城鎮(zhèn)綜合防災減災規(guī)劃第 58 條 防洪規(guī)劃主城區(qū)近期按 50 年一遇標準設防，遠期按 100 年一遇標準設防；爐山城區(qū)、杏山——碧波城區(qū)、龍山——宣威城區(qū)按 50 年一遇標準設防。第 59 條 消防規(guī)劃建立全市消防大隊和指揮中心，在中心城區(qū)按規(guī)范規(guī)定的服務半徑合理布局消防站，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設置 1 處標準形消防站。完善各級道路系統(tǒng)，確保消防通道暢通。建全地質(zhì)災害防治領(lǐng)導機構(gòu)，實行地質(zhì)災害部門責任制。加強汛期地質(zhì)災害多發(fā)地段災害檢查，加強對高切建、深開挖工程。第十三節(jié) 資源利用和保護規(guī)劃第 61 條 土地資源利用與保護(強制性內(nèi)容)加快編制土地利用規(guī)劃，嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度和基本農(nóng)田保護機制加強土地利用規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)，優(yōu)化非農(nóng)建設用地結(jié)構(gòu)，保障城鎮(zhèn)建設用地供應培育和完善土地市場，加強土地動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)土地資源有效保護與合理利用的有凱里—麻江城市總體規(guī)劃（2022——2030） 文本11機統(tǒng)一第 62 條 水資源利用與保護(強制性內(nèi)容)建立健全明確的水體資源管理制度。加強水資源的法制建設，強化水資源保護。調(diào)整缺水地區(qū)的工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。塑造節(jié)約用水的制度。加強對反映地域少數(shù)民族歷史發(fā)展、社會生產(chǎn)、生活習俗、節(jié)日慶典、信仰祭祀、游藝活動和民俗儀式的文獻、典籍、契約、手稿、譜牒、器具、用具、服飾等具有代表性的可移動文物的搶救、保護和利用。制定各級文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施，并公告施行。第 64 條 風景資源利用與保護(強制性內(nèi)容)堅決貫徹“有效保護、合理利用、加強管理”的原則，通過開發(fā)利用風景名勝資源，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保護獨特的自然地理形態(tài)。及時編制風景旅游資源開發(fā)與保護規(guī)劃，增強城市規(guī)劃同專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，嚴格依據(jù)規(guī)劃實施建設管理，保護自然景觀、文化古跡和生態(tài)環(huán)境，積極穩(wěn)妥地開發(fā)風景旅游資源，打造旅游精品。麻江縣：全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，凱里市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。遠期 2030 年規(guī)劃人口約 160 萬人，包括凱里市規(guī)劃城區(qū)范圍為 90 萬人，其中爐山片區(qū) 10 萬人；麻江縣規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi) 70 萬人，其中麻江縣城及碧波片區(qū) 20 萬人，龍山宣威片區(qū) 35 萬人，下司片區(qū) 15 萬人。第二節(jié) 規(guī)劃策略與發(fā)展目標第 68 條 城市規(guī)劃策略（一）經(jīng)濟、社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展策略（二）交通引導城市發(fā)展策略（三）組團(社區(qū))式集中緊湊發(fā)展策略（四）舊城更新與新區(qū)發(fā)展分類指導策略（五）生態(tài)優(yōu)先策略第 69 條 發(fā)展目標（一）組團(社區(qū))結(jié)構(gòu)清晰、分區(qū)明確、特色濃郁的城市；（二）城市設施配套、功能完善、交通便捷的城市；（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源利用合理的資源節(jié)約型城市；（四）市民具有較高文化素質(zhì)和文明素質(zhì)的城市。第 71 條 城市用地發(fā)展方向(強制性內(nèi)容)按照“拉開構(gòu)架、軸向延伸、兩翼拓展，提升中心”的基本思路，構(gòu)建軸向帶狀發(fā)展，多片區(qū)的功能區(qū)式布局的城市結(jié)構(gòu)，規(guī)劃確定凱里麻江城市用地發(fā)展方向以“完善中心城區(qū)綜合功能，推進南北兩翼協(xié)調(diào)發(fā)展”為重點，城市空間增長的基本取向為：“東聯(lián)、西延、南擴、北展、中優(yōu)” 。同時向東拓展，積極開發(fā)巴拉河沿線旅游，配置相應的旅游服務設施。依托 “長昆”快速客運專線的建設和在凱里開發(fā)區(qū)設凱里南站的契機，結(jié)合現(xiàn)狀湘黔線、株六復線和凱麻高等級公路等重要交通廊道向西延伸，依托開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀較為完善的基礎設施，結(jié)合麻江縣縣城及碧波片區(qū)和下司片區(qū)發(fā)展為凱里麻江城市重要的功能區(qū)和組成部分。其中麻江縣城將作為凱里城市的重要補充，逐步發(fā)展成為其衛(wèi)星城；碧波作為麻江縣城的補充，是麻江縣城向北拓展的城市新區(qū)，是全縣的工業(yè)基地，將在更大區(qū)域范圍內(nèi)和凱里的爐山片區(qū)共同形成凱里麻江城市的工業(yè)聚集區(qū)；下司鎮(zhèn)結(jié)合國際體育竟技項目的建設，完善其休閑渡假功能，形成綜合性新城片區(qū)。北展：為了配合凱里老城區(qū)及開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時便于管理，結(jié)合現(xiàn)狀情況和發(fā)展需要，規(guī)劃將凱里市爐山鎮(zhèn)納入到凱里麻江城市規(guī)劃范圍中來，將現(xiàn)狀凱里老城區(qū)和開發(fā)區(qū)的污染工業(yè)集中搬遷至爐山鎮(zhèn)一帶，與麻江碧波共同形成凱里麻江城市的工業(yè)聚集區(qū)，同時完善相應的配套設施。第四節(jié) 空間結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)第 72 條 城市空間結(jié)構(gòu)整個凱里麻江城市城區(qū)范圍涉及了凱里市和麻江縣兩個獨立的行政轄區(qū)單位，為了便于今后的管理，人口規(guī)模及用地規(guī)模按照行政轄區(qū)范圍進行統(tǒng)計和計算。其中主城區(qū)包括了凱里市的老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、開懷片區(qū)、巴拉河片區(qū)以及麻江縣的下司片區(qū)。凱里麻江城市將形成“兩軸雙翼、三帶多中心”的軸向有機拓展城市結(jié)構(gòu)。位于該軸的片區(qū)包括凱里老城區(qū)、開懷片區(qū)、開發(fā)區(qū)、下司片區(qū)、巴拉河片區(qū)和麻江縣城及碧波片區(qū)，該軸為凱里城市的主要發(fā)展軸，是主城區(qū)的主要伸展軸，也是與麻江縣城及碧波片區(qū)聯(lián)系的主通道。雙翼：指位于凱里麻江城市東西向發(fā)展軸兩側(cè)的兩個衛(wèi)星城，即爐山片區(qū)和龍山宣威片區(qū)。多中心：凱里麻江城市呈組團型，決定了其具有較多的中心。城市中心：指依托凱里老城區(qū)發(fā)展形成的整個凱里城市的中心。片區(qū)中心：包括依托爐山、碧波、下司、開懷及巴拉河五個功能區(qū)形成的各個片區(qū)中心。至規(guī)劃期末，老城區(qū)人口控制在 35 萬人左右。逐步搬遷改造原村鎮(zhèn)生活區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設。開發(fā)區(qū)作為凱里麻江城市的副中心之一，結(jié)合“長昆”快速客運專線及客運站的建設，帶動片區(qū)及城市整體發(fā)展，同時，依托鐵路站場、麻凱高速公路以及 320 國道布局物流用地，將現(xiàn)有工業(yè)集體搬遷至爐山片區(qū)；結(jié)合凱里學院等教育科研設計用地布局高新技術(shù)園區(qū)；居住用地主要以二類住宅為主，至規(guī)劃期末，開發(fā)區(qū)人口控制在 30 萬人左右。爐山片區(qū)接納由老城區(qū)和開發(fā)區(qū)疏散的工業(yè)，包括凱里電廠、水泥廠等高能耗企業(yè)，同時依托現(xiàn)狀老鎮(zhèn)區(qū)向南滾動發(fā)展，與麻江碧波共同形成凱里麻江城市區(qū)域較為集中的工業(yè)聚集區(qū)域，主要為二、三類工業(yè)。至規(guī)劃期末，人口控制在 10 萬人左右。至規(guī)劃期末，人口控制在 20 萬人左右。至規(guī)劃期末，下司片區(qū)人口控制在 15 萬人左右。其中龍山鎮(zhèn)主要布局居住和行政、商業(yè)金融、文化娛樂以及旅游服務等公共設施；宣威功能較為綜合，包括商業(yè)金融、文化娛樂、教育科研、工業(yè)及居住等，同時沿清水江布局旅游服務設施用地，整個片區(qū)作為凱里麻江城市的重要組成部分，是現(xiàn)狀城區(qū)重要的的功能互補組團。凱里麻江城市城區(qū)范圍及各片區(qū)人口與功能一覽表序號 分區(qū)名稱人口規(guī)模(萬人) 主 要 功 能凱里市 90 綜合凱里︱麻 1 老城區(qū) 35旅游服務、行政管理、商業(yè)金融、文化娛樂、物流、居住—城市中心凱里—麻江城市總體規(guī)劃（2022——2030） 文本52 開懷片區(qū) 15 旅游服務、行政管理、商業(yè)金融、居住3 開發(fā)區(qū) 30 教育、工業(yè)、物流、行政管理、商業(yè)金融、文化娛樂、居住—城市副中心4 巴拉河片區(qū) 旅游服務5 爐山片區(qū) 10 工業(yè)、物流、居住麻江縣 70 工業(yè)、物流、倉儲、商業(yè)金融、文化娛樂、居住1 麻江縣城及碧波片區(qū) 20 教育、工業(yè)、物流、行政管理、商業(yè)金融、文化娛樂、居住—城市副中心2 下司片區(qū) 15 旅游服務、行政管理、文化娛樂、商業(yè)金融、居住江城市3 龍山宣威片區(qū) 35 商業(yè)金融、文化娛樂、教育、居住、工業(yè)、倉儲合計 160 第五節(jié) 總體布局第 74 條 居住用地（一）凱里市居住用地布局居住用地規(guī)劃采用“居住區(qū)——居住小區(qū)——居住組團”的結(jié)構(gòu)形式，其布局與城市功能分區(qū)相結(jié)合，并配套相應的設施，老城區(qū)重點做好改善居住環(huán)境工作，置換影響居住環(huán)境的工業(yè)設施用地，以二類居住用地布局為主；開懷片區(qū)居住用地以二類為主，沿山體布局少量一類居住用地；開發(fā)區(qū)結(jié)合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及清水江休閑旅游帶布局部分一類居住用地；爐山片區(qū)居住用地以二類為主。托幼設施布局：應結(jié)合各居住區(qū)、居住小區(qū)的建設，按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》要求進行配建。同時在龍山宣威片區(qū)沿清水江布局一類居住用地，并配套相應的設施。托幼設施布局：應結(jié)合各居住區(qū)、居住小區(qū)的建設，按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》要求進行配建。包括凱里市居住用地共 ，占凱里市城市建設用地的 %，人均 ；麻江縣居住用地共 ，占麻江縣城市建設用地的 %，人均 。爐山片區(qū)：對現(xiàn)狀鎮(zhèn)政府保留并進行改造；商業(yè)金融設施用地布局結(jié)合片區(qū)主干道進行布局，在現(xiàn)狀鎮(zhèn)政府附近形成集中的商業(yè)區(qū)；文化娛樂設施主要沿河流進行布局；體育設施、醫(yī)院按照相關(guān)規(guī)范布局；在老鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)區(qū)之間布局教育科研設施用地；保留現(xiàn)狀孫應鰲墓。碧波片區(qū)：對現(xiàn)狀鎮(zhèn)政府保留并進行改造，商業(yè)金融用地、文化娛樂用地結(jié)合居住用地布局于片區(qū)主要道路沿線，體育設施、醫(yī)院按照相關(guān)規(guī)范布局。龍山宣威片區(qū)：保留現(xiàn)狀政府用地，同時按需要完善行政辦公用地，按照路網(wǎng)結(jié)構(gòu)呈“井”字形布局片區(qū)商業(yè)金融和文化娛樂用地，教育科研用地結(jié)合河流布局于片區(qū)北部，沿清水江布局旅游服務設施用地，體育設施、醫(yī)院按照相關(guān)規(guī)范布局，沿片區(qū)環(huán)線布局大型市場。包括凱里市公共設施用地共 ，占凱里市城市建設用地的 %，人均 ；麻江縣公共設施用地共 ，占麻江縣城市建設用地的%，人均