【正文】 第 76 條 工業(yè)用地（一）凱里市
。（三）用地指標(biāo)公共設(shè)施用地指標(biāo)：規(guī)劃凱里麻江城市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)公共設(shè)施用地共 ，占城市建設(shè)用地的 %，人均 。下司片區(qū)：保留現(xiàn)狀政府用地，沿清水江布局旅游服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)金融用地以及文化娛樂(lè)用地，保留現(xiàn)狀下司老城并劃為歷史保護(hù)街區(qū)。（二）麻江縣麻江縣城：近期保留縣級(jí)行政辦公用地，遠(yuǎn)期搬遷至凱麻高速公路以北的新區(qū)，拉動(dòng)城市新區(qū)及周邊區(qū)域發(fā)展；商業(yè)金融用地主要延現(xiàn)狀的鳳凰大道以及溫州路等兩側(cè)呈線性布置，在新區(qū)沿河流及主要干道進(jìn)行布局；文化娛樂(lè)設(shè)施主要結(jié)合商業(yè)金融用地進(jìn)行布局；體育設(shè)施、醫(yī)院按照相關(guān)規(guī)范布局。第 75 條 公共設(shè)施用地（一）凱里市凱里市區(qū)：對(duì)現(xiàn)狀位于營(yíng)盤坡的州行政辦公用地進(jìn)行置換，搬遷布局于開發(fā)區(qū)白午村一帶；保留現(xiàn)狀市級(jí)行政辦公用地，依托現(xiàn)有設(shè)施布局，完善配套整合資源，樹立城市標(biāo)志性形象，引導(dǎo)及提升周邊區(qū)域的高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)；商業(yè)金融設(shè)施用地布局結(jié)合城市公共中心規(guī)劃結(jié)構(gòu)、形成城市——區(qū)——小區(qū)級(jí)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系；文化娛樂(lè)設(shè)施按照均衡布局、分級(jí)配置、特色鮮明和重點(diǎn)突出的原則，建立城市——區(qū)——街道三級(jí)體系，提高原有設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、等級(jí)，增加民族文化娛樂(lè)及展示設(shè)施建設(shè)；體育設(shè)施按分級(jí)、分區(qū)、均衡的原則進(jìn)行布局；醫(yī)療衛(wèi)生從“滿足總量、整合存量、提高質(zhì)量、合理布局”四個(gè)方面建立醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督等綜合功能的衛(wèi)生服務(wù)體系，在全市范圍形成由市級(jí)醫(yī)凱里—麻江城市總體規(guī)劃（2022——2030） 文本6院——區(qū)級(jí)醫(yī)院——社區(qū)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)構(gòu)建的服務(wù)體系；教育科研設(shè)施滿足基礎(chǔ)教育和素質(zhì)教育的需要，在優(yōu)化中、小學(xué)的配置結(jié)構(gòu)同時(shí)，提升現(xiàn)代化教育水平，凱里學(xué)院及職業(yè)教育學(xué)院的建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)和重視圍繞經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究、實(shí)用技術(shù)開發(fā)能力培植，構(gòu)建凱里新型產(chǎn)業(yè)的孵化及培訓(xùn)基地，局部可結(jié)合工業(yè)發(fā)展布置科研用地。（三）用地指標(biāo)居住用地指標(biāo)：規(guī)劃凱里麻江城市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)居住用地共 ，占城市建設(shè)用地的 %，人均 。中小學(xué)及托幼布局中小學(xué)布局：規(guī)劃城區(qū)內(nèi)中小學(xué)在現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上對(duì)中小學(xué)布點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，麻江縣城區(qū)共布局中學(xué) 32 處，分布為麻江縣城及碧波片區(qū) 10 所，下司片區(qū) 8 所，龍山宣威片區(qū) 14 所，每所中學(xué)按 2430 班規(guī)?？刂?，用地為 ，布局小學(xué) 42 所，分布為麻江縣城及碧波片區(qū) 13 所，下司片區(qū) 9 所，龍山宣威片區(qū) 20 所，每所小學(xué)按 1824班規(guī)?？刂?，用地 。（二）麻江縣城居住用地布局居住用地主要依托現(xiàn)狀麻江縣城以及各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行布局，以二類居住用地為主，并配套相應(yīng)的設(shè)施。中小學(xué)及托幼布局中小學(xué)布局：規(guī)劃城區(qū)內(nèi)中小學(xué)在現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上對(duì)中小學(xué)布點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，凱里市城區(qū)共布局中學(xué) 40 處，分布為老城區(qū) 16 所，開懷片區(qū) 6 所，開發(fā)區(qū) 12 所，爐山片區(qū) 6 所，每所中學(xué)按 2430 班規(guī)?？刂?，用地為 ，布局小學(xué) 62 所，分布為老城區(qū) 25 所，開懷片區(qū) 9 所，開發(fā)區(qū) 20 所，爐山片區(qū) 8 所，每所小學(xué)按 1824 班規(guī)?？刂疲玫?。至規(guī)劃期末，人口控制在 35 萬(wàn)人左右。龍山宣威片區(qū)依托現(xiàn)狀龍山鄉(xiāng)和宣威鎮(zhèn)形成，呈組團(tuán)式布局形式。下司片區(qū)保留現(xiàn)狀下司古城，并劃定為歷史保護(hù)街區(qū)；同時(shí)結(jié)合已有一定知名度的體育競(jìng)技項(xiàng)目的開展和麻江縣下司鎮(zhèn)的城市建設(shè)，完善其旅游小城鎮(zhèn)職能，重點(diǎn)進(jìn)行體育設(shè)施和相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施的配建。（二）麻江縣麻江縣城及碧波片區(qū)作為凱里麻江城市的副中心之一，進(jìn)一步完善其相關(guān)功能和基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，強(qiáng)化麻江作為全縣的中心的城市功能，加強(qiáng)行政、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、醫(yī)療、體育等設(shè)施的建設(shè)，逐步形成凱里市重要的衛(wèi)星城；同時(shí)，在現(xiàn)狀碧波鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上積極發(fā)展，結(jié)合北部的爐山鎮(zhèn)形成凱里麻江城市產(chǎn)業(yè)帶，主要為二類工業(yè)；依托城市環(huán)線和快速路系統(tǒng)布局物流；布局一定數(shù)量的居住，完善相關(guān)的配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)進(jìn)一步完善作為片區(qū)中心的綜合服務(wù)功能，強(qiáng)化其作為工業(yè)區(qū)中心的城市功能，同時(shí)加強(qiáng)行政、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、醫(yī)療、體育等設(shè)施的建設(shè)，改善居住環(huán)境，增加綠地，完善設(shè)施。巴拉河片區(qū)結(jié)合巴拉河旅游進(jìn)行開發(fā)，完善旅游服務(wù)設(shè)施配套，在寨瓦、南花及懷恩堡等區(qū)域布局商業(yè)、休閑度假和文化娛樂(lè)設(shè)施，作為獨(dú)立的旅游片區(qū)，成為凱里麻江城市中心城區(qū)有機(jī)組成部份。該區(qū)應(yīng)是綠色生態(tài)住宅建設(shè)的集中體現(xiàn)區(qū)及商貿(mào)設(shè)施的又一聚集區(qū)，至規(guī)劃期末，開懷片區(qū)人口控制在 15 萬(wàn)人左右。開懷片區(qū)配備居住組團(tuán)，沿山體開發(fā)低層、低密度的高檔居住區(qū)。第 73 條 功能分區(qū)（一）凱里市老城區(qū)作為凱里麻江城市的中心，在進(jìn)一步完善其相關(guān)功能、配建相關(guān)設(shè)施的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化其作為全市乃至全州中心的城市功能，加強(qiáng)行政、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、醫(yī)療、體育等設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)，進(jìn)行舊城改造，置換影響居住環(huán)境的工業(yè)區(qū)，包括凱里電廠、水泥廠等，對(duì)其進(jìn)行用地置換，改善居住環(huán)境，增加綠地，完善設(shè)施。凱里—麻江城市總體規(guī)劃（2022——2030） 文本4城市副中心：指依托開發(fā)區(qū)、麻江縣城及碧波片區(qū)和龍山宣威片區(qū)發(fā)展形成的凱里麻江城市的副中心。凱里麻江城市中心分為城市中心城市副中心片區(qū)中心三級(jí)結(jié)構(gòu)。三帶：指爐山碧波龍山產(chǎn)業(yè)帶、清水江休閑旅游帶和巴拉河風(fēng)光帶。一軸為余（慶）凱（里）及凱（里）丹（寨）高速公路形成的呈南北向的交通軸線，該軸為凱里城市的次要發(fā)展軸。兩軸：一軸指經(jīng)過(guò)凱里麻江城市呈東西向的交通軸線，包括規(guī)劃的“長(zhǎng)昆”快速客運(yùn)專線、現(xiàn)有的湘黔線、株六復(fù)線和凱麻高等級(jí)公路以及凱里城市內(nèi)部聯(lián)系各個(gè)片區(qū)的城市主干道如凱開大道等交通廊道，結(jié)合沿線綠化形成的凱里城市橫向發(fā)展軸。形成“一主三副多片區(qū)，山水‘民’城相輝映”的空間結(jié)構(gòu)體系?？紤]到凱里麻江城市的空間關(guān)系，整個(gè)規(guī)劃范圍為為中心城區(qū)，將中心城區(qū)分為主城區(qū)及外圍的三個(gè)衛(wèi)星城，即爐山片區(qū)、麻江縣城及碧波片區(qū)和龍山宣威片區(qū)。中優(yōu)：指凱里市的老城區(qū)域，是凱里麻江城市的核心和發(fā)展的重要依托，也是目前凱里麻江城市開發(fā)強(qiáng)度最大的區(qū)域，承載了城市的全部功能，應(yīng)從城市發(fā)展需要出發(fā)，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)議商展、信息服務(wù)、旅游接待為重點(diǎn)，優(yōu)化空間布局，提升知名度，催生城市新功能，激發(fā)城市活力。南擴(kuò)：為了將凱里打造成為黔東區(qū)域性中心城市，使其發(fā)展成為具有 160 萬(wàn)人口的特大城市，規(guī)劃除將麻江縣城及碧波、下司納入本次規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃考慮外，還將麻江縣龍山鄉(xiāng)和宣威鎮(zhèn)納入到凱里麻江城市規(guī)劃范圍中，即依托清水江向南發(fā)展，布局相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，主要為沿江的旅游服務(wù)設(shè)施用地，同時(shí)以現(xiàn)狀的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地為基礎(chǔ)，布局商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、教育科研等用地，形成與凱里市和麻江縣老城區(qū)功能互補(bǔ)的城市片區(qū)。該區(qū)域交通條件較為便利，依托“長(zhǎng)昆”線、余（慶）凱（里） 、凱（里）丹（寨）高速公路的建設(shè)及在開發(fā)區(qū)設(shè)置匝道口的契機(jī)，貴廣高速鐵路及廈蓉高速公路的建設(shè)以及黔東區(qū)域構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的需要，協(xié)調(diào)政策機(jī)制，有選擇的對(duì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，將不再適合今后城市環(huán)境建設(shè)需要的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移出去，同時(shí)吸吶新型高新產(chǎn)業(yè)落戶凱里開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)突出新型產(chǎn)業(yè)，尤其是物流儲(chǔ)運(yùn)的職能；麻江縣城、麻江縣碧波鄉(xiāng)和下司鎮(zhèn)作為凱里麻江城市空間拓展策略性引導(dǎo)發(fā)展區(qū)域，將和凱里統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。西延：指西部凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、麻江縣縣城及碧波片區(qū)以及下司片區(qū)。東聯(lián)：指依托凱里老城區(qū)向東部開懷片區(qū)發(fā)展，東部的開懷片區(qū)在 96 版總規(guī)中已被納入到城市規(guī)劃區(qū)范圍，地理區(qū)位和建設(shè)用地存量較為豐富是其最大優(yōu)勢(shì)，應(yīng)配合凱里老城區(qū)用地調(diào)整的需要，作為新的產(chǎn)業(yè)布局區(qū)及適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要吸納人口集聚的綜合居住地，此區(qū)的建設(shè)關(guān)鍵要考慮城市建設(shè)的自然基礎(chǔ)條件，協(xié)調(diào)與凱里老城區(qū)的功能布局，凱里—麻江城市總體規(guī)劃（2022——2030） 文本3強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。第三節(jié) 城市發(fā)展方向第 70 條 增長(zhǎng)邊界北達(dá)凱里市爐山鎮(zhèn)，南抵麻江縣宣威鎮(zhèn)，東至凱里市開懷，西達(dá)麻江縣城。凱里麻江城市城區(qū)規(guī)劃范圍人均用地按 90100m2進(jìn)行計(jì)算，城區(qū)規(guī)劃范圍的建設(shè)用地規(guī)?？刂迫缦拢阂?guī)劃期 近期末(2022 年) 遠(yuǎn)期末(2030 年)人口規(guī)模（萬(wàn)人） 55 160用地規(guī)模(km 2) （二）城市用地規(guī)模(強(qiáng)制性內(nèi)容)規(guī)劃近期(2022 年)凱里麻江城市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地為 ，人均，包括凱里市規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地為 ，人均 ，其中爐山片區(qū)城市建設(shè)用地為 ，人均 ；麻江縣規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地為 ，人均 ，其中麻江縣城及碧波片區(qū)建設(shè)用地 ，人均 ，龍山宣威片區(qū)建設(shè)用地，人均 ，下司片區(qū)建設(shè)用地 ，人均 ；規(guī)劃遠(yuǎn)期(2030 年) 凱里麻江城市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地為 ，人均 ，包括凱里市規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地為 ，人均 ，其中爐山片區(qū)城市建設(shè)用地為 ，人均；麻江縣規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地為 ，人均 ，其中麻江縣城及碧波片區(qū)建設(shè)用地 ，人均 ，龍山宣威片區(qū)建設(shè)用地 ，人均 ，下司片區(qū)建設(shè)用地 ，人均 。凱里—麻江城市總體規(guī)劃（2022——2030） 文本2第 67 條 城市規(guī)模（一）人口規(guī)模規(guī)劃到近期 2022 年凱里城區(qū)范圍規(guī)劃人口為 55 萬(wàn)人，包括凱里市規(guī)劃城區(qū)范圍為 40 萬(wàn)人，其中爐山片區(qū) 5 萬(wàn)人；麻江縣規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi) 15 萬(wàn)人，其中麻江縣城及碧波片區(qū) 8 萬(wàn)人，龍山宣威片區(qū) 4 萬(wàn)人，下司片區(qū) 3 萬(wàn)人。凱里—麻江城市總體規(guī)劃（2022——2030） 文本1附表一 凱里——麻江城市發(fā)展指標(biāo)體系匯總表指標(biāo)分類 指標(biāo)分類 指標(biāo)名稱說(shuō)明 單位 指標(biāo)類 型 2022 年現(xiàn)狀 2022 年目標(biāo) 2030 年目標(biāo)GDP 總量 億元 引導(dǎo)型 170 1140人均 GDP 元/人 引導(dǎo)型 8752 20220 60000服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重 % 引導(dǎo)型 55 65 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)GDP 指標(biāo)單位工業(yè)用地增加值 億元/KM2 控制型 12 20總?cè)丝谝?guī)模 萬(wàn)人 引導(dǎo)型 85 190城鎮(zhèn)人口規(guī)模 萬(wàn)人 引導(dǎo)型 59 170城鎮(zhèn)化率 % 引導(dǎo)型 69 89人口中心城區(qū)人口規(guī)模 萬(wàn)人 引導(dǎo)型 27 55 160醫(yī)療 每萬(wàn)人擁有醫(yī)療床位數(shù)／醫(yī)生數(shù) 個(gè)、人 控制型 30/35 50/50小學(xué)數(shù)量及城區(qū)服務(wù)半徑 所、米 控制型 120/800 270/500中學(xué)數(shù)量及城區(qū)服務(wù)半徑 所、米 控制型 60/1500150/1000高中階段教育毛入學(xué)率 % 控制型 60 90 教育 高等教育毛入學(xué)率 % 控制型 30 50居住 低收入家庭保障性住房用地面積 M2/人 控制型 10 20就業(yè) 勞動(dòng)者預(yù)期平均就業(yè)年限 年 引導(dǎo)型 25 30公共交通 公交出行率 % 控制型 30 40人均文化設(shè)施用地面積 M2/人 控制型 人均體育設(shè)施用地面積 M2/人 控制型 人均醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地面積 M2/人 控制型 人均教育設(shè)施用地面積 M2/人 控制型 人均社會(huì)福利設(shè)施用地面積 M2/人 控制型 社會(huì)人文指標(biāo) 公共服務(wù) 人均固定避難場(chǎng)所用地 M2/人 控制型 1 2地區(qū)性可利用水資源 億 M3 引導(dǎo)型 萬(wàn)元 GDP 耗水量 M3/萬(wàn)元 控制型 54 27 21水資源水平衡(用水量與可供水量之間的比值) 百分比 控制型 單位 GDP 能耗水平 Tce/萬(wàn)元 控制型 可再生能源使用比例 % 引導(dǎo)型 10 20中心城區(qū)人均建設(shè)用地面積 M2/人 控制型 74 85 城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地面積 M2/人 控制型 100 90 資源指標(biāo) 土地資源村莊人均建設(shè)用地面積 M2/人 控制型 120 100生態(tài) 建成區(qū)綠化覆蓋率 % 控制型 35 40污水處理率 % 控制型 60 70 90污水指標(biāo)資源化利用率 % 控制型 0 0 10 環(huán)境指標(biāo)垃圾指標(biāo) 無(wú)害化處理率 % 控制型 70 100指標(biāo)分類 指標(biāo)分類 指標(biāo)名稱說(shuō)明 單位 指標(biāo)類 型 2022 年現(xiàn)狀 2022 年目標(biāo) 2030 年目標(biāo)垃圾資源化利用率 % 控制型 40 80大氣指標(biāo) 單位 GDPS0C0 2 排放削減指標(biāo) % 控制型 削減 20 削減 45第三章 城區(qū)總體規(guī)劃第一節(jié) 城市性質(zhì)及規(guī)模第 65 條 城市職能定位（一）凱里市：功能定位：黔東重要經(jīng)濟(jì)中心及國(guó)際性旅游城市環(huán)境定位：綠色生態(tài)環(huán)保型城市形象定位：獨(dú)特的原生態(tài)苗侗民族文化發(fā)展定位：高效、集約的現(xiàn)代化城市（二）麻江縣：功能定位：凱里市的重要補(bǔ)充環(huán)境定位：綠色生態(tài)環(huán)保型城市形象定位：現(xiàn)代化城市發(fā)展定位：高效、集約的現(xiàn)代化城市第 66 條 城市性質(zhì)凱里市：黔東中心城市，黔東南州首府，以原生態(tài)民族文化為特色、積極發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的國(guó)際旅游城市。完善全市自然景觀資源的保護(hù)體系。把旅游開發(fā)與資源、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，在保護(hù)好資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上合理開發(fā)，形成開發(fā)與保護(hù)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，使資源得到永續(xù)利用。保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)包括不可移動(dòng)文物的保護(hù)規(guī)劃、修繕、安全、利用、保護(hù)設(shè)施、環(huán)境整治等內(nèi)容。在省、市文物保護(hù)相關(guān)管理規(guī)定的指導(dǎo)下依法對(duì)省、市兩級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行管理和保護(hù)。降低工業(yè)用水量，提高水的重復(fù)利用率實(shí)行科學(xué)灌溉，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)回收利用城市污水、開辟第二水源第 63 條 歷史文化利用與保護(hù)(強(qiáng)制性內(nèi)容)實(shí)行文物信息資源共享,制定文