【正文】 棋、垂釣、竹伐、豆磨、水車(chē)等，內(nèi)容豐富，可供隨意選擇。規(guī)劃范圍：對(duì)現(xiàn)有的五泉原部隊(duì)駐處進(jìn)行改造。旅游定位：購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體的旅游“套餐”。規(guī)劃范圍：該區(qū)作為皇藏峪旅游景區(qū)的配套設(shè)施，是集休閑、度假、商務(wù)、參觀、餐飲、文化娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代化生態(tài)度假區(qū)，現(xiàn)規(guī)劃面積為1000畝。主要旅游資源：將建筑主要藏于小山谷之中，前面的水面與開(kāi)放空間則是度假區(qū)最好的休閑場(chǎng)所，背后的山谷和本生態(tài)保護(hù)區(qū)是度假拓展項(xiàng)目最好的去處，在這里度假休閑可以體驗(yàn)到豐富的生活方式，生態(tài)觀光、文化瞻仰、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)等任度假游客選擇。旅游定位：真正意義上的生態(tài)度假區(qū)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)。核心建筑設(shè)計(jì)力求做到環(huán)境與自然的融合，在山林與溪水旁，讓人在感悟獨(dú)特文化的同時(shí)，呼吸清新的山野氣息，嗅著醉人的花香，營(yíng)造一種把瞬間的美凝聚在心底的意境。這些土特產(chǎn)品是建立風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的基礎(chǔ)。開(kāi)拓創(chuàng)新就是要發(fā)展系列旅游商品，改變一些原材料的用途，用來(lái)制作旅游商品，形成規(guī)模就是擺脫那種小打小鬧的狀況，形成氣候、形成品牌。重點(diǎn)發(fā)展以下幾大系列旅游商品：1）土雞蛋2）皇藏峪蘑菇雞3）山珍野味4）水果5）手工藝品6）蕭縣國(guó)畫(huà)旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，是旅游產(chǎn)品的核心，如果不加保護(hù)地開(kāi)發(fā)或任人破壞，勢(shì)必會(huì)摧毀旅游業(yè)?；什赜糜钨Y源保護(hù)總的原則是實(shí)行開(kāi)發(fā)和保護(hù)相協(xié)調(diào)的方針，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、總體利益和宏觀利益，使旅游資源永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路。生產(chǎn)活動(dòng)的破壞，如建廠房、取土、取生產(chǎn)原料、堆放垃圾等。，可以采取如下方法：凡是景區(qū)內(nèi)的旅游資源都要進(jìn)行保護(hù)，結(jié)合景區(qū)和森林、水庫(kù)管理制定相應(yīng)保護(hù)條例。防止“建設(shè)性的破壞”，即建設(shè)項(xiàng)目，建筑風(fēng)格等要與旅游資源的特色相一致。環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是：保護(hù)和利用自然環(huán)境，遵重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，建成生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的旅游地區(qū)。綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用。綠色技術(shù)的要求是：①能源最小化②廢棄物最小化③避免資源浪費(fèi)在皇藏峪景區(qū)開(kāi)發(fā)中我們將更多使用綠色技術(shù)：（1）綠色飯店（度假區(qū)內(nèi)）①在皇藏峪的飯店、住宿將使用如：太陽(yáng)能、雨水收集使用、自然風(fēng)代替空調(diào)、沼氣利用、循環(huán)利用技術(shù)、食品自給（利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)，水產(chǎn)品養(yǎng)殖等）。使用清潔能源，整個(gè)旅游過(guò)程清潔化（如生態(tài)廁所等）使用清潔產(chǎn)品（如不用一次性產(chǎn)品）③服務(wù)生態(tài)化。④節(jié)約資源。資源重要使用（如廢水澆植物園）?；什赜鴥?nèi)部交通主要采用、自行車(chē)、轎子、電力車(chē)、徒步等方式。綠色商品主要注意四性。（4）綠色娛樂(lè)。 道路規(guī)劃（1）進(jìn)入皇藏峪公路。建議政府近期將此道路擴(kuò)建、硬化滿足旅游需要（建議按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)）。景區(qū)道路現(xiàn)狀已不能滿足日益增長(zhǎng)的客群，目前急需修建連接各主要景區(qū)的道路，以便旅客觀光、休閑更為方便。（2）規(guī)劃：給水規(guī)劃的原則是：盡量利用景區(qū)的給水系統(tǒng)。排水規(guī)劃原則：排水與給水同樣重要，保證污水不污染環(huán)境；雨水和污水排放污漬。③建沉淀池，污水經(jīng)沉淀、消毒后用做綠化用水、沉淀物用車(chē)運(yùn)走。近期力求電話與網(wǎng)絡(luò)能覆蓋整個(gè)景區(qū)。多布置一些垃圾箱。本風(fēng)景區(qū)在規(guī)劃上采取“堡壘推進(jìn)，步步為營(yíng)”的策略，共分三個(gè)階段：第一階段（2009－2010）：首先啟動(dòng)部分風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)與景區(qū)道路、進(jìn)入景區(qū)道路的建設(shè)，達(dá)到風(fēng)景區(qū)游客增長(zhǎng)的凸現(xiàn)。推進(jìn)投入后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，形成良好的滾動(dòng)發(fā)展循環(huán)。第二階段（2011－2012）：通過(guò)持續(xù)的資金投入對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改造，增設(shè)休閑、娛樂(lè)設(shè)施，加大皇藏峪景區(qū)的品牌打造，形成景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的大幅提升。第三階段（2013—）：本階段進(jìn)一步完善宗教文化區(qū)、漢代文化區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、生態(tài)度假區(qū)內(nèi)的功能，形成良好的生態(tài)文化特色，啟動(dòng)度假地產(chǎn)區(qū)、酒店區(qū)及時(shí)尚運(yùn)動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套建設(shè)，形成高品質(zhì)的景區(qū)度假景觀帶、商務(wù)服務(wù)區(qū)、以休閑運(yùn)動(dòng)為主題的綠色、生態(tài)新景區(qū)。完善景區(qū)旅游線路的勘察，進(jìn)行道路修建與改造第二年生態(tài)改造現(xiàn)有景點(diǎn)的維護(hù)與開(kāi)發(fā)啟動(dòng)度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目對(duì)瑞云寺、天門(mén)寺等景點(diǎn)進(jìn)行改造與擴(kuò)建，開(kāi)辟森林浴場(chǎng)。企業(yè)項(xiàng)目投資在堅(jiān)持“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，均衡布局，維護(hù)生態(tài)，兼顧效益。項(xiàng)目前5年總投資約為5億元，后續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況追加部分投資：附表61項(xiàng)目投資表項(xiàng)目投資建設(shè)內(nèi)容投資額備注景區(qū)基礎(chǔ)修建6000景區(qū)、景點(diǎn)旅游路線的建設(shè)，停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)配套等景區(qū)景點(diǎn)修復(fù)3000歷史文化遺址修復(fù)、維護(hù)景區(qū)景點(diǎn)新建4000互動(dòng)娛樂(lè)、珍奇SHOPPING、生態(tài)山水景區(qū)生態(tài)保護(hù)3000森林病蟲(chóng)害防治，水土保持等度假村建設(shè)35000生態(tài)度假區(qū)、生態(tài)商務(wù)區(qū)、生態(tài)療養(yǎng)區(qū)、景區(qū)管理服務(wù)中心后期投資16000景點(diǎn)維護(hù)、景點(diǎn)新建，基礎(chǔ)配套建設(shè)，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與推廣合計(jì)67000項(xiàng)目前5年虧損，前10年基本持平，后續(xù)經(jīng)營(yíng)中如操作得當(dāng)則持續(xù)贏利：附表62項(xiàng)目收益表項(xiàng)目收益收入項(xiàng)目收益額備注景點(diǎn)門(mén)票2100012大景區(qū)，采用聯(lián)票與景點(diǎn)票相結(jié)合的形式出售。附表63項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避辦法項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防辦法宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃具有超前性，以適應(yīng)市場(chǎng)，靈活經(jīng)營(yíng)的方式協(xié)調(diào)發(fā)展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以風(fēng)景區(qū)無(wú)可比擬的人文與自然資源優(yōu)勢(shì)，以特色旅游抵御風(fēng)險(xiǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)自然保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，以精品旅游資源制勝，以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)求持續(xù)操作風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擁有先進(jìn)的管理模式，降低成本、提高效率、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)第七章 項(xiàng)目的社會(huì)效益皇藏峪風(fēng)景區(qū)屬于國(guó)有資源，在開(kāi)發(fā)皇藏峪風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目中需要國(guó)家政府及地方政府大力的扶持與協(xié)助。樹(shù)立景區(qū)品牌在黃淮海風(fēng)景區(qū)的知名度、美譽(yù)度。. 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估皇藏峪旅游景區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)可以加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化步伐，盡快使社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入良性循環(huán)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造無(wú)限的空間。項(xiàng)目的效益分析類(lèi)別社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益稅收增強(qiáng)城市的基礎(chǔ)建設(shè)，增加對(duì)教育、農(nóng)業(yè)等方面的資金投入。旅游促進(jìn)生態(tài)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益，地區(qū)商品銷(xiāo)路暢通。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接推動(dòng)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重從3%上升至10%，間接影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)30%～35%第八章 開(kāi)發(fā)單位介紹皇藏峪國(guó)家森林公園景區(qū)由安徽天象（集團(tuán)）有限責(zé)任公司投資開(kāi)發(fā)。為安徽省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級(jí)資質(zhì)企業(yè)。先后被評(píng)為“全國(guó)誠(chéng)信企業(yè)”、省市“重合同守信用企業(yè)”、省市“首批銀行誠(chéng)信客戶(hù)” 、“安徽省光彩之星”、“市房地產(chǎn)先進(jìn)開(kāi)發(fā)企業(yè)”等多項(xiàng)殊榮。十年來(lái)，集團(tuán)公司以追求品質(zhì)生活為理念，先后成功開(kāi)發(fā)了“綿繡園”、“中興大廈”、“新港名門(mén)”、“青和寶地”等住宅小區(qū)，目前正在實(shí)施的“金淮北鼎盛國(guó)際”和“中泰國(guó)際廣場(chǎng)”兩大項(xiàng)目，以其高品位與超高端的定位成為業(yè)界矚目的焦點(diǎn)。同時(shí)，積極投身于教育事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)辦了可容納4500多名大學(xué)生公寓和上百套高校青年教師公寓——“天象大學(xué)城”，為淮北煤師院的發(fā)展做出了成績(jī)。同時(shí)，在工業(yè)方面，集團(tuán)公司于07年6月份成功收購(gòu)蕪湖造紙集團(tuán)，此項(xiàng)目將在2010年建成年產(chǎn)百萬(wàn)噸以上的造紙企業(yè)，力爭(zhēng)躋身于國(guó)內(nèi)同行業(yè)的一流陣營(yíng)。旅游產(chǎn)業(yè)方面，天象集團(tuán)擁有“天鵝旅行社”、“淮北飯店”等業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)數(shù)年來(lái)效益顯著。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，中部崛起、東向發(fā)展等戰(zhàn)略的全面實(shí)施，我省旅游業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。”力爭(zhēng)與地方政府精誠(chéng)合作，共建皇藏峪風(fēng)景區(qū)。 集團(tuán)年上繳利稅逾億元，提供就業(yè)機(jī)會(huì)近千個(gè)。第九章 項(xiàng)目資源申請(qǐng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)：50年?；A(chǔ)配套到位：風(fēng)景區(qū)道路網(wǎng)的拓寬、維護(hù)，電網(wǎng)、通訊網(wǎng)等基礎(chǔ)配套到位；稅費(fèi)減免：在景區(qū)的開(kāi)發(fā)的五年時(shí)間內(nèi)給予稅費(fèi)減免以求景區(qū)順利完工；稅收減免：在景區(qū)正常經(jīng)營(yíng)的三年內(nèi)給予稅收減免的政策支持，以求“放水養(yǎng)魚(yú)” 使景區(qū)順利度過(guò)“起步期”；資源傾斜：在景區(qū)運(yùn)營(yíng)的“發(fā)展期”（15年內(nèi)），給予政策傾斜，以求資源匯集，形成合力。第十章 結(jié)論從皇藏峪旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的必要性來(lái)看，皇藏峪景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，并具有促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、資源可持續(xù)利用、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、調(diào)整區(qū)域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和滿足城市居民游憩需要的功效。從項(xiàng)目建設(shè)的可能性來(lái)看，皇藏峪景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施有著一系列良好的條件：資源優(yōu)勢(shì)突出；區(qū)位條件優(yōu)越；客源市場(chǎng)潛力巨大；氣候適宜性好；生態(tài)環(huán)境優(yōu)越；組織上領(lǐng)導(dǎo)高度重視；項(xiàng)目建設(shè)有一定的先期基礎(chǔ)。從項(xiàng)目建設(shè)后的預(yù)期效果來(lái)看，皇藏峪景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可以達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)益極其巨大