【正文】 五是加大勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)。勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)按年度進(jìn)行，在用人單位主動(dòng)參加勞動(dòng)保障書(shū)面審查基礎(chǔ)上，遵循公正、公平、公開(kāi)、民主的原則，每年樹(shù)立一批勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范用人單位，以勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)推進(jìn)勞動(dòng)合同覆蓋面。（二）關(guān)鍵措施為了確保完成以上四項(xiàng)重點(diǎn)工作，從現(xiàn)在起到2008年，我市將落實(shí)七項(xiàng)行動(dòng)措施： 一是健全完善用工登記備案制度。以《勞動(dòng)合同法》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步完善用工登記備案制度，并將用工登記備案和勞動(dòng)合同管理緊密結(jié)合，優(yōu)化、完善“勞動(dòng)用工一條龍服務(wù)”業(yè)務(wù)的操作辦法和辦事流程，逐步推行用工登記備案和勞動(dòng)合同的屬地化管理模式，促進(jìn)勞動(dòng)合同的充分覆蓋。 二是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同信息化管理制度。從2007年起，各市（縣）、區(qū)均應(yīng)建立用人單位勞動(dòng)合同格式文本備案服務(wù)制度。同時(shí)，督促用人單位建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬制度。利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，擴(kuò)展加載平臺(tái)工作內(nèi)容，增設(shè)提供勞動(dòng)合同知識(shí)咨詢、受理勞動(dòng)合同書(shū)面報(bào)告、接受勞動(dòng)者投訴舉報(bào)，協(xié)助處理勞動(dòng)合同糾紛等功能，充分發(fā)揮平臺(tái)工作人員情況清楚、貼近群眾、政策熟悉、服務(wù)快捷的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使之能夠承擔(dān)勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)、集體協(xié)商指導(dǎo)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的職責(zé)，逐步形成勞動(dòng)合同管理縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與市總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、工商局、建設(shè)局等部門(mén)的聯(lián)系，定期溝通情況，制定對(duì)策措施。六是建立勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。全市2006 年、2007年采取勞動(dòng)合同簽訂率抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2008市區(qū)將過(guò)渡到利用勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2009年全市實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?！秳趧?dòng)合同法》頒布之后，結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)梳理相關(guān)勞動(dòng)合同管理政策，為全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施提供法律依據(jù)。2008年底，實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)合同管理人員輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。（一）建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市（縣）、區(qū)要結(jié)合本地區(qū)勞動(dòng)合同管理的實(shí)際情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織，認(rèn)真落實(shí)五年規(guī)劃，確保目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)間進(jìn)度，推進(jìn)本轄區(qū)勞動(dòng)合同充分覆蓋工作的順利實(shí)施。根據(jù)省廳的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，研究制訂《無(wú)錫市推進(jìn)勞動(dòng)合同制度充分覆蓋實(shí)施意見(jiàn)》。2006至2008年，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”活動(dòng)。將勞動(dòng)合同簽訂率納入各級(jí)政府勞動(dòng)保障工作目標(biāo)管理考核指標(biāo)，并通過(guò)政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。完善三方機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度。建立勞動(dòng)合同聯(lián)系示范點(diǎn)。各市（縣）、區(qū)有針對(duì)性的選擇一批不同行業(yè)、不同性質(zhì)、有影響力的企業(yè)，作為本地推進(jìn)勞動(dòng)合同制度工作聯(lián)系示范點(diǎn)單位，計(jì)劃全市聯(lián)系示范點(diǎn)單位達(dá)到50家。充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體，通過(guò)建立專(zhuān)欄、專(zhuān)題，開(kāi)展宣傳周、宣傳月活動(dòng)等形式，深入廣泛地宣傳勞動(dòng)合同、集體合同法律法規(guī)和政策規(guī)定以及勞動(dòng)合同、集體合同規(guī)范管理先進(jìn)典型，形成全社會(huì)推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度工作的共識(shí)。附：無(wú)錫市推進(jìn)勞動(dòng)合同制度充分覆蓋主要工作計(jì)劃表無(wú)錫市推進(jìn)勞動(dòng)合同制度充分覆蓋主要工作計(jì)劃表序號(hào)類(lèi)別重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)間進(jìn)度責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任部門(mén)協(xié)辦部門(mén)1調(diào)查摸底完成市本級(jí)勞動(dòng)合同簽訂率抽樣調(diào)查工作。分管領(lǐng)導(dǎo)綜合處工資處信息中心完成全市用人單位個(gè)數(shù)、職工人數(shù)的全面排查，建立用人單位勞動(dòng)用工信息資料庫(kù)。同時(shí)，對(duì)違反勞動(dòng)合同和集體合同法律法規(guī)的行為，在新聞媒體上曝光，為推進(jìn)勞動(dòng)合同充分覆蓋創(chuàng)造良好的輿論氛圍。2007．03分管領(lǐng)導(dǎo)辦公室工資處市總工會(huì)、市經(jīng)貿(mào)委、工商局建立勞動(dòng)合同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管理制度。定期分析研究推行勞動(dòng)合同制度工作的形勢(shì)，適時(shí)協(xié)調(diào)、解決存在的問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)市總工會(huì)各市（縣）區(qū)相關(guān)部門(mén) 健全完善企業(yè)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和區(qū)域性（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)，發(fā)揮三方辦案機(jī)制作用，提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。分管領(lǐng)導(dǎo)工資處各市（縣）區(qū)相關(guān)部門(mén)1制訂《無(wú)錫市推進(jìn)勞動(dòng)合同制度充分覆蓋實(shí)施意見(jiàn)》。分管領(lǐng)導(dǎo)工資處辦公室市總工會(huì)、市經(jīng)貿(mào)委12006至2008年，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)。每年12月底前分管領(lǐng)導(dǎo)工資處監(jiān)察支隊(duì)1在全市每年選擇50家單位作為本地推進(jìn)勞動(dòng)合同制度工作聯(lián)系示范點(diǎn)單位，以推動(dòng)勞動(dòng)合同充分覆蓋工作。分管領(lǐng)導(dǎo)工資處養(yǎng)保處就管中心、職介中心、社保中心各市（縣）區(qū)相關(guān)部門(mén) 1完善各市（縣）區(qū)勞動(dòng)合同書(shū)面報(bào)告服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，逐步在全市各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)設(shè)立勞動(dòng)合同書(shū)面報(bào)告服務(wù)窗口。分管領(lǐng)導(dǎo)工資處各相關(guān)部門(mén) 1利用集體協(xié)商確定的工資水平和工資總額可突破計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)稅前列支的政策，推進(jìn)勞動(dòng)合同充分覆蓋。分管領(lǐng)導(dǎo)市經(jīng)貿(mào)委工資處市總工會(huì) 2建立勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度，每年樹(shù)立一批勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范用人單位。分管領(lǐng)導(dǎo)工資處就管中心、職介中心監(jiān)察支隊(duì)、社保中心各市（縣）區(qū)相關(guān)部門(mén) 2建立勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。分管領(lǐng)導(dǎo)工資處綜合處信息中心各市（縣）區(qū)相關(guān)部門(mén) 2建立用人單位勞動(dòng)合同格式文本備案服務(wù)制度。市區(qū)：全市：分管領(lǐng)導(dǎo)工資處職介中心、信息中心各市（縣）區(qū)相關(guān)部門(mén) 2建立勞動(dòng)合同政策培訓(xùn)制度，到2008年底，實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)合同管理人員輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。2006年以外商投資企業(yè)、改制重組企業(yè)為重點(diǎn)；2007年以各類(lèi)集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及勞務(wù)派遣型企業(yè)為重點(diǎn)；2008年以各類(lèi)加工、服務(wù)型企業(yè)為重點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察支隊(duì)各市（縣）區(qū)相關(guān)部門(mén) 2認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和勞動(dòng)者投訴，依法規(guī)范舉報(bào)投訴的受理查處程序和辦法，確保每一個(gè)案件在時(shí)效期內(nèi)處理好。對(duì)監(jiān)督整改過(guò)程中，拒不履行整改決定且態(tài)度惡劣的，要通過(guò)新聞媒體，予