【正文】 F90法蘭片6810204F90碟閥臺345105F90PVC給水管km1156F20160螺栓套27240807水泥t1158沙t2309安裝挖溝蓋埋km115二、投資總概 30 算（一）各項措施投資及所占比例。其中示范項目投資4560萬元（含投工投勞折資50萬元），整合項目資金250萬元。其中財政投資 萬元，%；群眾自籌40萬元，整合資金250萬元。其中財政投資 萬元，%；群眾自籌40萬元。其中財政投資 萬元，%；（5）其他措施投資38萬元，%。主要用于工程完工后各項工程的后期管理。（2）修復舊井6眼。（4）開挖溝渠45公里。（6）修建橋涵500座。（8）農(nóng)機具購置190臺，計劃投資188萬元。（10）技術(shù)培訓2000人次，計劃投資2萬元。（12）項目管理費26萬元。（三）整合項目建設(shè)內(nèi)容投資估算（1）整合電業(yè)局項目架設(shè)高低壓線路3公里，配套變壓器15臺，建配電房15間，投資150萬元。三、資金籌措方案、資金的構(gòu)成、來源及籌措可能性根據(jù)省市安排的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目投資計劃，汝州市資金籌措方案是總投資4810萬元。構(gòu)成和來源是中、省財政投資4200萬元，市財政投資310萬元，群眾自籌50萬元，整合電業(yè)資金250萬元。四、群眾籌資投勞方案說 32 明由于實施了競爭開發(fā)，項目區(qū)群眾認真學習了國家和省委、省政府的惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定以后，認清了加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界線，提高了對實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重要性的認識，激發(fā)了自愿籌資投勞搞開發(fā)的積極性。已有100多戶表達了購置農(nóng)機具的意愿。五、整合其他支農(nóng)項目配套投入方案及落實措施汝州市2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目共整合資金250萬元。 33 第八章 綜合效益分析一、經(jīng)濟效益通過開發(fā)建設(shè)，生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境顯著改善。年節(jié)約水量6萬立方米，農(nóng)田防護林控制面積達到宜建林網(wǎng)面積的98%，農(nóng)田小氣候得到改善，抵御自然災害能力得到增強。種子包衣技術(shù)的推廣和病蟲害綜合防治，使小麥、玉米等作物的病蟲害得到有效控制。 34 廣大干部群眾的科技素質(zhì)明顯提高，科技在項目區(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻率達到60%。新增煙葉1萬公斤。二、社會效益農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府執(zhí)政為民，辦好事、辦實事的具體體現(xiàn)。通過建設(shè)，項目區(qū)內(nèi)道路平直、暢通，農(nóng)田林網(wǎng)縱橫交錯，工程設(shè)施整齊規(guī)范，田間作物茁壯成長，群眾精神面貌煥然一新，整個農(nóng)村呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，將逐步達到“村容整潔、鄉(xiāng)風文明、生活富?！钡纳鐣髁x新農(nóng)村標準。開發(fā)后的項目區(qū)以其高起點的規(guī)劃、高標準的建設(shè)、高效益的運行，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著示范帶頭作用。三、生態(tài)效益項目區(qū)內(nèi)植樹5萬棵，林木覆蓋率達到17%，農(nóng)田形成網(wǎng)絡(luò)化。據(jù)專家預測，項目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)的營造，可降低風速30—40%，防干熱風對農(nóng)作物的增產(chǎn)幅度可達到20%，土壤保水保肥能力明顯提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。汝州市委、市政府對農(nóng)開工作高度重視，成立了以市長為組長，主管農(nóng)業(yè)的副市長為副組長，財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開、水利、林業(yè)、農(nóng)機、科技、電業(yè)等部門為成員單位的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)辦，具體負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準良田項目的日常管理工作。項目實施前，鎮(zhèn)黨委、政府要對項目區(qū)村新當選的兩委班子進行一次集中培訓，提升了村班子的整體素質(zhì)，為確保開發(fā)工程順利進行 36 提供了組織保障。由市委農(nóng)辦牽頭，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目要求，組織水利、電業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、項目所在鎮(zhèn)等單位領(lǐng)導和專業(yè)技術(shù)人員，成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃組，進行統(tǒng)一規(guī)劃。（二）高標準建設(shè)。在施工前對開發(fā)項目工程和所需物資設(shè)備實行招投標。沒有規(guī)劃圖和施工圖不準施工；施工隊資質(zhì)不合格不準施工；沒有簽訂施工合同不準施工；工程用料未經(jīng)檢驗通過不準施工；非中標單位的物資設(shè)備不準施工。嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項政策制度，用制度保證開發(fā)資金安全，用制度保證工程建設(shè)質(zhì)量，用制度保證項目建設(shè)效益。嚴格按照批復的項目計劃和審定的實施方案組織項目建設(shè)和使用管理資金，不擅自變更項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容和資金用向。二是嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準。三是嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資政策。二要認真執(zhí)行籌資投勞政策，在執(zhí)行中要堅持“一事一議”制度，做到積極穩(wěn)妥、認真細致、方法靈活、保證落實；三要認真執(zhí)行整合開發(fā)政策，按照“資金性質(zhì)不變，管理渠道不亂、統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、各記其功”的思路，搞好部門之間的溝通協(xié)調(diào)，以高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程為平臺，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)項目資金，加強項目間的有機銜接形成打造高標準農(nóng)田的強大合力。四是嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理制度。二要實行項目建設(shè)公示制，對開發(fā)建設(shè)項目、資金、內(nèi)容、目標等向社會、向項目區(qū)群眾進行公示，提高他們對開發(fā)工作的認識，征得社會對開發(fā)工作的支持，增強農(nóng)民自覺籌資投勞參與開發(fā)的積極性。按照“公開、公平、公正”原則，對年度財政投資在10萬元以上的單項工程，采購金額在10萬元以上的物資設(shè)備，均要向社會公開招標。對投資在10萬元以上的單項工程，統(tǒng)一組織監(jiān)理。制定管護措施，建立管護組織，積極探索管護運營新機制、高效益發(fā)揮開發(fā)建設(shè)項目功能。審計、財政部門等部門對項目開發(fā)工作提前介入，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對管護人員實行定崗、定位、定責任、定報酬，充分調(diào)動管護人員的積極性，并通過拍賣、承包等形式，明晰產(chǎn)權(quán)、明確責任，探索和建立項目長效運行機制。管護和維修費用從征收的電費中解決。農(nóng)田道路、溝渠及渠系建筑物工工程與樹木的管護捆綁進行，即樹木購買者負責本段和本區(qū)內(nèi)路、溝、橋涵的管護和維修。第十章　結(jié)論和建設(shè)該項目在深入調(diào)查研究搜集大量有關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過全面系統(tǒng)的科學論證、可行性研究后提出如下結(jié)論：一、可行性研究結(jié)論條件可行性。項目區(qū)水土資源較好，集中連片，交通便利，增收潛力較大，基層組織管理能力較強。該項目投資4810萬元，年新增種植業(yè)產(chǎn)值257萬元，農(nóng)民人均純收入增加270元。同時該項目每年能夠向社會提供大量的農(nóng)產(chǎn)品。技術(shù)可行性。組織可行性?？傊卷椖烤o緊圍繞國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程的總體要求，各項建設(shè)目標符合國家農(nóng)業(yè)開發(fā)政策和精神，切合汝州市項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，體現(xiàn)農(nóng)民意愿。本項目的實施，不僅達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的，而且必將發(fā)揮更大的示范帶動作用，促進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)再上新水平。二、問題與建議高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程是中低產(chǎn)田改造的提升，是新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)著力打造的亮點。 41 附　　錄一、附表1：汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表 2：汝州市項目區(qū)設(shè)計水平年水資源供需平衡表 3：主要工程概算表 4：高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)基本情況表 5：高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程任務(wù)及投資估算表 6：高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程主要措施投資估算表 7：高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程開發(fā)效益表二、附件1：關(guān)于項目區(qū)水資源平衡的情況評價意見 2：關(guān)于農(nóng)民籌資投勞情況的審查意見 3：項目區(qū)三分之二以上農(nóng)民自愿籌資投勞村民代表大會記錄 4：科技推廣項目實施方案三、附圖1：項目區(qū)位置圖 2：項目區(qū)現(xiàn)狀圖 3：項目規(guī)劃布局圖 4：主要工程斷面圖附表1汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表編制單位：汝州市項目名稱汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目建設(shè)面積30000畝實施年度2012年項目鄉(xiāng)小屯鎮(zhèn)項目村路寨村、周莊村、玉王村、楊其營村、吳營村、東村、長營村、季寨村、季營村、崔辛莊、小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村項目區(qū)耕地30000畝項目區(qū)人口7624人項目投資總投資4810萬元，其中財政投資4510萬元，群眾自籌投資50萬元，整合資金250萬元?！　≌享椖浚杭茉O(shè)高低壓線路3公里；配變壓器15臺；建配電房15間；硬化道路15公里。汝州時尚2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)水資源評價意見一、項目區(qū)水資源概況汝州市2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)確定在汝州市東部的小屯鎮(zhèn)境內(nèi)，位于汝河以南，207國道及縣道時寶線兩側(cè)，涉及路寨等18個行政村，耕地面積3萬畝。受地理位置，地質(zhì)及氣候的影響，項目區(qū)水資源量較為豐富，根據(jù)多年觀測及勘測計算，（由于項目區(qū)較小，區(qū)內(nèi)沒有較大的畜水工程，故不計過境水量）。地表水多以 1 經(jīng)流形式匯流入河川，項目區(qū)內(nèi)塘壩等水工程較少，表地水可利用較少，根據(jù)現(xiàn)有條件。二、供需平衡分析由前述可知項目區(qū)內(nèi)水資源雖然豐富，但地表水較難利用，地下水開采條件好，但開發(fā)利用率低，目前主要是供應項目區(qū)內(nèi)人畜飲水，區(qū)內(nèi)機井少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)望天收，天氣干旱需灌溉時，卻不能利用充裕的地下水，使水資源白白浪費，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻長期得不到發(fā)展。區(qū)內(nèi)有人口7624人，根據(jù)有關(guān)規(guī)范，人均日用水量按70升計算。因此區(qū)內(nèi)在保證率75%的偏旱年份。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上靠自然降雨，因此可見，項目區(qū)內(nèi)水資源豐富，但供水能力極差，供需矛盾突出，特別是農(nóng)業(yè)灌溉條件極為落后，極大地制約了項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。因此項目區(qū)內(nèi)水利設(shè)施薄弱，供水能力差，難以維持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。P=75%。項目區(qū)地理位置優(yōu)越，土壤地質(zhì)條件好，溫熱光水充足，適宜配套水利設(shè)施，改善灌溉條件，進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，按現(xiàn)在科技條件下，農(nóng)業(yè)開發(fā)以節(jié)水灌溉為主，按灌溉保證率75%的偏旱年份，灌溉定額平均每畝220立方米計算，項目區(qū)內(nèi)3萬畝農(nóng)田需 3 水量為660萬立方米，加上項目區(qū)內(nèi)人畜飲用、。但在P=75% 的情況下。綜上所述，項目區(qū)水資源量充足，可供利用的水資源量也可完全滿足項目建設(shè)需要，且有一定的剩余量，以支持項目區(qū)的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，因此項目建設(shè)不會影響項目區(qū)及周邊的水資源平衡，整個項目區(qū)用水量是有可靠保證的。規(guī)劃項目共安排籌資投勞資金50萬元；符合國家省有關(guān)農(nóng)民籌資投勞資金應占中央財政資金20%的規(guī)定。農(nóng)民愿意籌資投勞是由各村召開專題群眾大會，在向群眾宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，認清自愿籌資投勞與加重農(nóng)民負擔的界線，說明投資用項的情況下，由參會群眾共同表決來決定的。經(jīng)調(diào)查了解，這6個村召開的群眾會都是由村黨支部，村委會按照“一事一議”召開的，是合法的，鄉(xiāng)包村干部都到會并對會議全程進行全程監(jiān)督，符合法律程序。我們審查認定，我市2012年項目區(qū)的農(nóng)民自愿籌資投勞的征求意見會議記錄是真實、公平、公正、合法的。該項目位于小屯鎮(zhèn)北部，207國道和時寶線兩側(cè)。由于該項目區(qū)長期以來，農(nóng)民從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技基礎(chǔ)較差，群眾的科技意識有待提高。由于缺少農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施至今沒有得到改善，農(nóng)民仍然靠天吃飯。 2 糧食平均單產(chǎn)常年徘徊在600公斤左右，小麥平均單產(chǎn)常年維持在350公斤左右。二、項目實施地點及實施單位項目實施地點：汝州市小屯鎮(zhèn)的路寨村、周莊村、玉王村、楊其營村、吳營村、東村、長營村、季寨村、季營村、崔辛莊、小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村、等18行政村。引導農(nóng)民種植矮抗5漯麥8號等優(yōu)質(zhì)小麥良種。根據(jù)土壤條件，全部實行配方施肥。統(tǒng)一播種、統(tǒng)一化學除草、統(tǒng)一病蟲害防治。四、項目資金總額、構(gòu)成及使用預算。五、主要措施成立科技項目領(lǐng)導小組，由開發(fā)辦負責人任組長，科技 3 、農(nóng)技中心有關(guān)負責人員為副組長，加強項目實施和監(jiān)督力度；無償提供病蟲害防治用藥、除草劑、土壤化驗以及技術(shù)服務(wù)，補貼配方肥料；采用縣級報賬制管理辦法，堅持資金跟著項目走，按項目實施進度撥付資金，項目完成，并驗收合格后，撥付剩余資金；全方位對農(nóng)戶進行技術(shù)培訓和指導。六、主要技術(shù)操作規(guī)程栽培技術(shù)規(guī)程的目標及化肥用量；產(chǎn)量水平達到畝產(chǎn)400公斤以上；化肥畝用量：氮肥基追比：2：1，其他肥料全部底施。一般畝施土雜肥3－4方，采用測土配方施肥，一般畝施尿素20公斤、過磷酸鈣50公斤（或尿素15公斤、磷酸二銨15公斤，或碳酸氫銨50公斤、過磷酸鈣50公斤），硫酸鉀10公斤。整地要求：平、細、上虛下實，底墑充足。一般用3%辛硫磷顆粒劑每畝3公斤拌土20公斤，在土地壤耕翻后，均勻撒于垡頭上，然后耙入土中。根據(jù)品種特性確定，半冬性品種，適宜播期為10月5－15日；弱春性品種，適宜播期為10月15日以后。田間管理 4 。及時化除：11月下旬－12月初，用杜邦巨星滅除田間雜草，用量、方法及注意事項應參照使用說明書進行。對于畝群體在100萬左右的田塊，可在兩極分化完成后再施肥灌水，以免因群體過大導致倒伏，影響產(chǎn)量和品質(zhì)。后期管理：開花期遇雨時，用多菌靈防治赤霉病；早澆灌漿水，不澆麥黃水；后期葉面噴肥早衰。技術(shù)推廣、培訓任務(wù)計劃。發(fā)放技術(shù)資料2000份。2012年9月，初步對科技戶進行技術(shù)培訓，訂購好小麥良種、農(nóng)藥等，聯(lián)系好各項機械設(shè)備 5 。2012年10月至2013年5月，按季節(jié)對農(nóng)戶進行技術(shù)指導和服務(wù)。2013年6月，指導農(nóng)戶收割，進行技術(shù)總結(jié)。30000畝聯(lián)片小麥標準化生產(chǎn)，畝均增產(chǎn)可達50公斤，總產(chǎn)增加150萬公斤，新增產(chǎn)值300萬元，科技戶人均純收入增加204元。社會效益。生態(tài)效益。九、驗收考核指標各項建設(shè)任務(wù)、效益指標完成，資金按項目落實后，提出書面報告，申請