【正文】 目區(qū)概括19耕地 80%林地 7%人工草地其他農(nóng)業(yè)用地小計 溝渠路占地 10%居住公用地 3%其他建設(shè)用地小計 其他用地 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠手工操作和機械運輸相結(jié)合。只有犁地、部分田間水稻收獲、脫粒實現(xiàn)了半機械化操作。 地方財政與農(nóng)民收入項目區(qū)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。玉米平均畝產(chǎn) 750kg，水稻平均畝產(chǎn) 500kg。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況項目鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機、水利、林業(yè)等科技服務(wù)站所健全，科技服務(wù)體系較為完善，完全能勝任本地區(qū)各項生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工第二章 項目區(qū)概括20作。 基礎(chǔ)設(shè)施 水利骨干工程現(xiàn)狀項目區(qū)位于某市沙坡頭區(qū)黃河左岸河北引黃自流灌區(qū)，經(jīng)過多年的農(nóng)田水利基本建設(shè)，灌排體系已初具規(guī)模，渠、溝、田、林、路骨架已形成，總體布局基本合理，現(xiàn)有支渠 1 條，斗農(nóng)渠 83 條，各類配套建筑物 134 座。且項目區(qū)地理位置位于各支干渠和溝道稍段，多采用溝水進行灌溉，灌水較為困難。（2）排水系統(tǒng)項目區(qū)內(nèi)有排水干溝 1 條，斗農(nóng)溝 50 條。受第二章 項目區(qū)概括21地下浸水水位的影響，造成灌區(qū)部分土壤鹽漬化和次生鹽漬化危害日趨加重，甚至部分農(nóng)田出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象，嚴(yán)重制約和影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活。尤其溝系建筑物大部分都已破損、塌陷。一方面灌溉難的問題日益突出，另一方面渠道灌溉保證率低，灌溉水浪費嚴(yán)重。在項目區(qū)首先要建立健全排灌暢通的排灌體系，以改土治堿、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和工程老化失修現(xiàn)狀為重點，以發(fā)展節(jié)水灌溉為突破口，以高標(biāo)準(zhǔn)園田化建設(shè)為目標(biāo)，最終實現(xiàn)溝、渠、路、田、林配套，為農(nóng)業(yè)機械化種植創(chuàng)造條件。 生產(chǎn)路現(xiàn)狀項目區(qū)道路多為渠拜路和溝拜路，均為土質(zhì)路面，寬度一般只有 2—3 米，普遍標(biāo)準(zhǔn)比較低，而且平整度極差，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。項目區(qū)內(nèi)土地總面積 10000 畝，現(xiàn)有林地面積 1400 畝，森林覆蓋率 %。種苗供應(yīng)情況第二章 項目區(qū)概括23近幾年，隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐的加快，對種苗的需求量也隨之增加，對此，市林業(yè)生態(tài)建設(shè)局高度重視，鼓勵、支持系統(tǒng)內(nèi)林業(yè)場所干部和廣大干部職工帶頭育苗，引導(dǎo)和扶持綠化公司、育苗大戶、農(nóng)戶積極參與育苗，現(xiàn)共有固定苗圃育苗面積達 4800多畝，初步形成了一個以國有林場為依托，鄉(xiāng)村及個體大戶育苗為補充的種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系，可保證項目建設(shè)所需種苗供應(yīng)。林業(yè)資源經(jīng)營管理概況沙坡頭區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心屬于沙坡頭區(qū)農(nóng)牧科技局下屬單位，建成了以林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、林木種苗管理站、林木病蟲害防治檢疫站為依托，3 個派出林業(yè)服務(wù)站為補充的林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，該體系在近兩年的生產(chǎn)實踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗，具備了實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地綜合治理林業(yè)項目的能力。 交通與電力項目區(qū)位于項目區(qū)位于某市沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)東部，第一片區(qū)劉莊生產(chǎn)路以東、一排水溝以西、衛(wèi)青路以南、濱河路以北范圍；第二片區(qū)萬畝果園東路以東、凱歌七隊生產(chǎn)路以西、沙坡頭北干渠以南、一排水溝以北范圍。且工程建設(shè)點多面廣，施工期間工程用水可就近從黃河、排水溝拉運。第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性25第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素水資源是寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素。如何解決水資源短缺與社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，是項目區(qū)存在的的主要問題。項目區(qū)水利工程配套不齊全、標(biāo) 準(zhǔn)低，節(jié)水灌溉意識不強，大水漫灌水資源浪費現(xiàn)象。各級排水溝道滑塌、淤積嚴(yán)第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性26重，部分地段沒有排水溝道，造成排水不暢。農(nóng)作物種植品種單一，主要以水稻和玉米種植為主。四、林業(yè)方面項目區(qū)現(xiàn)有林地面積 1400 畝，森林覆蓋率較低。灌區(qū)內(nèi)二代防護林網(wǎng)尚未全面建立和完善。已有林網(wǎng)成活的樹木不多，溝、渠、路等骨干林網(wǎng)配套部齊全。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，社會對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求越來越高，傳統(tǒng)的種植技術(shù)已經(jīng)不能滿足社會需要，這就要求有更高的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。由于項目區(qū)內(nèi)的各級渠道、溝道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，長期投入不足，輸水、控水、排水能力差；而且項目區(qū)內(nèi)渠道多為土質(zhì)渠道，運行過程中渠道滲漏、淤積嚴(yán)重，造成下游灌溉困難，上下游農(nóng)作物不能均衡受益，經(jīng)常發(fā)生水事糾紛，嚴(yán) 重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。工程建設(shè)是促進節(jié)水、減輕農(nóng)民負擔(dān)、增加農(nóng)民收入的需要灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水工程中，支渠及以下供水渠道和設(shè)施大多由農(nóng)民自建自管，計量設(shè)施不全，水資源浪費嚴(yán)重，農(nóng)民用水負擔(dān)沉重。一方面，由于襯砌渠道，減少了滲漏損失；另一方面，由于配套了量水設(shè)施，可實行計量收費，使農(nóng)民用水量與支出聯(lián)系在一起，有利于農(nóng)民改變“大水漫灌”的用水 習(xí)慣， 節(jié)約用水；二是減輕農(nóng)民 負擔(dān)，由于輸水損失減少，節(jié)約了水量，相應(yīng)地減少了農(nóng)民水費支出，同時，有利于供水管理到戶、定價到戶、可從制度上防止水費亂加價和亂收費，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入。同時渠道砌護后減少了渠道運行管理費和渠道清淤用工，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也為推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)耕作及栽培新技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。項目區(qū)是糧食主產(chǎn)區(qū)，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是推進國家糧食戰(zhàn)略工程建設(shè)；是努力建設(shè)全國糧食核心產(chǎn)區(qū)的需要；是努力減輕農(nóng)民不合理的負擔(dān)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保糧食安全和讓農(nóng)民增收的需要；強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)、對 推動項目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。為引導(dǎo)群眾發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，目的在于加強灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，營造特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快調(diào)整，為農(nóng)民增收提供強力物質(zhì)第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性29支持和保障。 項目建設(shè)的可行性政府支持、領(lǐng)導(dǎo)重視，項目前期工作充分?？茖W(xué)確定工程措施和類型，做到經(jīng)濟上合理、技術(shù)上可行，確保各類工程措施按計劃實施。工程建成后，能發(fā)揮工程的整體效益，示范帶動作用顯著。3. 農(nóng)作物種植技術(shù)基礎(chǔ)好，人才充足項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，群眾基礎(chǔ)較好，近年來，某市一大批作物新品種和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)得到廣泛普及和推廣，廣大農(nóng)民的素質(zhì)明顯提高，農(nóng)業(yè)科技人員的知識結(jié)構(gòu)得到進一步更新。有財政局農(nóng)發(fā)辦及項目區(qū)廣大干部職工高昂的工作熱情和扎實苦干的工作作風(fēng)做保證。年平均降水量為 ，年平均蒸 發(fā)量 2200mm；地下水水位埋深淺、水 質(zhì)好、富水性強等特點，枯水期一般水位埋深 3～4 米，80%是來自灌溉水滲透補給。項目區(qū)灌溉用水主要通過北干渠和馬場溝南渠引水自流灌溉，根據(jù)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)水利工作站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近三年項目區(qū)年總引水量平均值為 萬 m3。 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程供水量項目區(qū)內(nèi)有支斗渠 43 條屬美利渠控制范圍內(nèi)渠系。北干渠自美利渠飲水橋以下的第四章 水資源評價及供需平衡分析32復(fù)盛閘開口，引水流量 15m3/s，水源供給完全能夠滿足，水量和水質(zhì)也符合農(nóng)作物的灌溉要求。 項目區(qū)現(xiàn)狀需水量項目區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝。 項目區(qū)供需平衡情況綜上所述，項目區(qū)引黃灌溉可供水量 萬 m3 大于農(nóng)田灌溉現(xiàn)狀需水量 萬 m3，余水 萬 m3。第五章 規(guī)劃設(shè)計33第五章 規(guī)劃設(shè)計 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田為中心，著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，為項目區(qū)經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展做出貢獻。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)要求，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，以因地制宜、合理布局、突出重點、注重實效為原則，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，強化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進適度規(guī)模經(jīng)營，全面提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。第五章 規(guī)劃設(shè)計34 選擇原則項目區(qū)選項本著“因地制宜，合理布局、突出重點，注重實效” 為原則，深入調(diào)查，掌握真實情況。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入，保障本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強，農(nóng)業(yè) 特別是糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高。項 目區(qū)達到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排，基本實現(xiàn)園田化。（4）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)識標(biāo)牌。 水利措施標(biāo)準(zhǔn)（一）灌溉工程灌溉系統(tǒng)完善，灌溉用水有保證，灌溉水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，灌溉制度合理，灌水方法先進。渠道襯砌應(yīng)堅固耐用，抗凍性能好； 推行科學(xué)合理的灌溉模式。積極推行用水戶參與灌溉管理模式，配備必要的量水設(shè)施，按用水量和核準(zhǔn)的水價收取水費，以管理促節(jié)水。排澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計暴雨重現(xiàn)期 10 年。排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢，排水渠系斷面及坡度設(shè)計合理，橋 、涵、 閘等建筑物配套，性能與技術(shù)指標(biāo)達到有關(guān)規(guī)范要求，末級固定排水溝的深度和間距，符合當(dāng)?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求。改造鹽堿地要建立完善的排灌系統(tǒng)，在返鹽（堿）季節(jié)前將地下水位降到農(nóng)作物生長的臨界深度以下；在農(nóng)作物播種出苗等生長關(guān)鍵期，控制 020cm 表土層的含鹽量，不危害農(nóng)作物的正常生長為準(zhǔn)。平原地區(qū)的田（地）塊，要以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化和田間管理要求。第五章 規(guī)劃設(shè)計37通過施用農(nóng)家肥、秸稈還田、深松技術(shù)等措施，土壤耕作層有機質(zhì)含量提高 個百分點以上。主要作業(yè)環(huán)節(jié)具備基本實現(xiàn)機械化。田間道路建設(shè)分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)、村公路連接，部分主干路段可實現(xiàn)硬質(zhì)化，路面采用瀝青、混凝土或砂石等材料硬化，保證晴雨天暢通，能滿足農(nóng)產(chǎn)品運輸和中型以上農(nóng)業(yè)機械的通行；支路應(yīng)配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸。田間道路建設(shè)要科學(xué)設(shè)計，突出節(jié)約土地；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理實用，切不可貪大求洋。項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時、適地、適樹進行植樹造林，長度達到適宜植樹造林長度的 90%以上。人工造林樹種一般應(yīng)選擇符合當(dāng)?shù)貙嶋H的速生豐產(chǎn)林木，苗木胸徑達到 5cm 以上，造林當(dāng)年成活率達到 95%以上，三年后保存率要達到 90%以上，林相整齊， 結(jié)構(gòu)合理。 科技措施標(biāo)準(zhǔn)（1）技術(shù)推廣。鼓勵采用經(jīng)濟適用的新材料、新工藝、新技術(shù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。在項目建設(shè)期間，對項目區(qū)受益農(nóng)戶進行先進適用技術(shù)培訓(xùn) 23 次。（3）扶持農(nóng)技服務(wù)組織。 建設(shè)規(guī)模項目區(qū)采用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程 萬畝。（1）支斗渠砌護 43 條，長 ，農(nóng)渠砌護 336 條，長；支斗溝開挖整修 19 條,長 ；農(nóng)溝開挖整修 172 條，長 ；溝道治理 5 條，長 ；新建各 類水工配套建筑物第五章 規(guī)劃設(shè)計399776 座，其中畦田口 9411 座。（5）科技推廣措施（項目區(qū)以外的東園鎮(zhèn)、柔遠鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣）如表 52 所示表 52 科技推廣措施及技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)培訓(xùn)（人）編號 示范推廣 面積（畝） 技術(shù)人員培訓(xùn)農(nóng)民集中培訓(xùn)田間培訓(xùn)合計 16200 50 300 100（一） 中國科學(xué)院 16000 42 240 801 綠色生態(tài)高值農(nóng)業(yè)集成技術(shù)示范推 廣 16000 42 240 80其中：水稻 5000 12 70 20蔬菜 500 10 60 20西砂瓜 10000 10 60 20韭菜 500 10 50 20（二） 寧夏大學(xué) 200 8 60 202 秸稈生物配套技術(shù)綜合改良設(shè)施鹽 漬化土壤以及溫室氣體環(huán)境 200 8 60 20 規(guī)劃原則及布局按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的總體要求，按照功能合理，流程通暢。項目區(qū)以建立健全各級灌排體系，完善配套各類設(shè)施，改善灌區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提高土地綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，實行農(nóng)、林、水、科技綜合治理，全面配套和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在維持原有骨架和不增加引水量的前提下，建立健全各級灌排體系和配套設(shè)施。對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的支斗農(nóng)渠全部進行砌護，現(xiàn)有的各級溝道進行寬劈深挖整修。在林業(yè)規(guī)劃上，適地適樹，合理選擇無抽干、無病蟲害，2 年生以上抗天牛樹種，在干、支級林網(wǎng)上以栽植新疆楊、白臘為主，農(nóng)級林網(wǎng)以栽植中林 46 楊、轉(zhuǎn)基因楊樹等速生楊為主，部分常年稻段或低洼地以栽植白臘為主。采取挖大坑深栽，栽前先要對苗木進行修枝、修根，然后按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)開挖樹坑，待坑子檢查合格后再栽植。 典型設(shè)計項目區(qū)是在原有的耕地上進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程。對項目區(qū)的渠道進行 U 型砼板砌護，并配套相應(yīng)的裝配式建筑物，對于大型溝涵、橋等建筑物采用 漿砌石結(jié)構(gòu)，對于田間生產(chǎn)路進行道路硬化，對項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠兩側(cè)種樹。 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)（1）灌溉標(biāo)準(zhǔn)按《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》，灌溉保證率取75%。（3）建筑物級別及防洪標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252 －2022）。（5）《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776 －2022。第五章 規(guī)劃設(shè)計43 技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)1）《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252－2022）2）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB50288－99）3）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084－92