【正文】 每畝220立方米計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)1萬畝農(nóng)田需水量為220萬立方米，加上項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人畜飲用、。著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障糧食安全，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn) 17 。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)資金，形成強(qiáng)大的資金合力。（一）水利措施標(biāo)準(zhǔn)水利措施是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用建設(shè)示范工程項(xiàng)目的重點(diǎn)，必須高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，通過科學(xué)規(guī)劃灌排工程，合理布局新打機(jī)電井、埋設(shè)地下管道、整修排澇溝渠、配套田間橋涵等設(shè)施，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到灌、排、蓄、保、節(jié)相結(jié)合，灌溉水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。灌溉形式采用地埋管。溝口寬1米以上，并有一定坡降。輸水管道上設(shè)置出水口，出水口相間30米。每萬畝項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)耕路總長度大于30公里，硬化道路大于15公里。樹木栽植后及時(shí)涂白，涂白高度1米。（一）農(nóng)田水利。主要是提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。（4）開挖疏竣排水渠道 公里。（2）推廣技術(shù)。按照井井通電要求和電力部門設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)構(gòu)為砌石和鋼筋混凝土。各種費(fèi)用的構(gòu)成及計(jì)算：參照《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》(2006版)及有關(guān)文件執(zhí)行。（四）基礎(chǔ)單價(jià)根據(jù)有關(guān)定額，確定各項(xiàng)費(fèi)用基礎(chǔ)單價(jià)。概算見表7表7表74表72　涵橋工程量概算表（φ1m6m）表73　涵橋工程量概算表（6m 28 ）序號項(xiàng)　　　　目單位單橋工程量總工程量1人工挖土方　一般土　100m392回填土　夯填100m33鋼筋混凝土涵管　管徑φ1000mm10m304涵管墊層　混凝土10m35現(xiàn)場攪拌混凝土加工費(fèi)10m36人工挖溝槽　一般土　深度2m以內(nèi)100m37毛石擋土墻　M5混合砂漿10m3248泥結(jié)碎石路面　面層10m312序號項(xiàng)　　　　目單位單橋工程量總工程量1人工挖土方　一般土　100m32回填土　夯填100m33鋼筋混凝土涵管　管徑φ1000mm10m4涵管墊層　混凝土10m35現(xiàn)場攪拌混凝土加工費(fèi)10m36人工挖溝槽　一般土　深度2m以內(nèi)100m37毛石擋土墻　M5混合砂漿10m38泥結(jié)碎石路面　面層10m3表74平板橋工程量概算表序號項(xiàng) 目單位基礎(chǔ)單價(jià)1人工挖基坑　三類土　深2m以內(nèi)100m32人工填土　夯實(shí)　槽　坑100m33人工運(yùn)土　運(yùn)距　20m以內(nèi)100m34漿砌塊石　墩臺身　m10水泥砂漿10m31035C20－40現(xiàn)澆碎石混凝土臺帽10m36橋涵護(hù)岸工程現(xiàn)澆混凝聚模板　臺帽10m27現(xiàn)場攪拌混凝土加工費(fèi)10m38矩形　實(shí)體連續(xù)板C30－20現(xiàn)澆碎石砼10m39橋涵護(hù)岸工程現(xiàn)澆混凝土模板　矩形連續(xù)板實(shí)體10m210現(xiàn)場攪拌混凝土加工費(fèi)10m311橋涵工程　現(xiàn)澆混凝土鋼筋制作、安裝直徑10以外t12橋涵工程　現(xiàn)澆混凝土鋼筋制作、安裝直徑10以外t13磚砌　欄桿　M10水泥砂漿10m314水泥砂漿抹面　欄桿1：100m2硬化路工程量概算。其中財(cái)政投資 萬元，%；群眾自籌40萬元，整合資金250萬元。（2）修復(fù)舊井6眼。（10）技術(shù)培訓(xùn)2000人次，計(jì)劃投資2萬元。構(gòu)成和來源是中、省財(cái)政投資4200萬元，市財(cái)政投資310萬元，群眾自籌50萬元，整合電業(yè)資金250萬元。 33 第八章 綜合效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益通過開發(fā)建設(shè)，生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境顯著改善。新增煙葉1萬公斤。三、生態(tài)效益項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植樹5萬棵，林木覆蓋率達(dá)到17%，農(nóng)田形成網(wǎng)絡(luò)化。由市委農(nóng)辦牽頭，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目要求，組織水利、電業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)等單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員，成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃組，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項(xiàng)政策制度，用制度保證開發(fā)資金安全，用制度保證工程建設(shè)質(zhì)量，用制度保證項(xiàng)目建設(shè)效益。二要認(rèn)真執(zhí)行籌資投勞政策，在執(zhí)行中要堅(jiān)持“一事一議”制度，做到積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致、方法靈活、保證落實(shí)；三要認(rèn)真執(zhí)行整合開發(fā)政策，按照“資金性質(zhì)不變，管理渠道不亂、統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、各記其功”的思路，搞好部門之間的溝通協(xié)調(diào)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程為平臺，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目間的有機(jī)銜接形成打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的強(qiáng)大合力。對投資在10萬元以上的單項(xiàng)工程，統(tǒng)一組織監(jiān)理。管護(hù)和維修費(fèi)用從征收的電費(fèi)中解決。該項(xiàng)目投資4810萬元，年新增種植業(yè)產(chǎn)值257萬元，農(nóng)民人均純收入增加270元。總之本項(xiàng)目緊緊圍繞國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的總體要求，各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)符合國家農(nóng)業(yè)開發(fā)政策和精神，切合汝州市項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，體現(xiàn)農(nóng)民意愿?！　≌享?xiàng)目：架設(shè)高低壓線路3公里；配變壓器15臺；建配電房15間；硬化道路15公里。二、供需平衡分析由前述可知項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源雖然豐富，但地表水較難利用，地下水開采條件好，但開發(fā)利用率低，目前主要是供應(yīng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人畜飲水，區(qū)內(nèi)機(jī)井少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)望天收，天氣干旱需灌溉時(shí)，卻不能利用充裕的地下水，使水資源白白浪費(fèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻長期得不到發(fā)展。因此項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利設(shè)施薄弱，供水能力差，難以維持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。綜上所述，項(xiàng)目區(qū)水資源量充足，可供利用的水資源量也可完全滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，且有一定的剩余量，以支持項(xiàng)目區(qū)的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，因此項(xiàng)目建設(shè)不會影響項(xiàng)目區(qū)及周邊的水資源平衡，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)用水量是有可靠保證的。我們審查認(rèn)定，我市2012年項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民自愿籌資投勞的征求意見會議記錄是真實(shí)、公平、公正、合法的。 2 糧食平均單產(chǎn)常年徘徊在600公斤左右，小麥平均單產(chǎn)常年維持在350公斤左右。統(tǒng)一播種、統(tǒng)一化學(xué)除草、統(tǒng)一病蟲害防治。一般畝施土雜肥3－4方，采用測土配方施肥，一般畝施尿素20公斤、過磷酸鈣50公斤（或尿素15公斤、磷酸二銨15公斤，或碳酸氫銨50公斤、過磷酸鈣50公斤），硫酸鉀10公斤。田間管理 4 。技術(shù)推廣、培訓(xùn)任務(wù)計(jì)劃。2013年6月，指導(dǎo)農(nóng)戶收割，進(jìn)行技術(shù)總結(jié)。九、驗(yàn)收考核指標(biāo)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、效益指標(biāo)完成，資金按項(xiàng)目落實(shí)后，提出書面報(bào)告，申請驗(yàn)收考核。社會效益。2012年9月，初步對科技戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，訂購好小麥良種、農(nóng)藥等，聯(lián)系好各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備 5 。對于畝群體在100萬左右的田塊，可在兩極分化完成后再施肥灌水，以免因群體過大導(dǎo)致倒伏，影響產(chǎn)量和品質(zhì)。一般用3%辛硫磷顆粒劑每畝3公斤拌土20公斤，在土地壤耕翻后，均勻撒于垡頭上，然后耙入土中。五、主要措施成立科技項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由開發(fā)辦負(fù)責(zé)人任組長，科技 3 、農(nóng)技中心有關(guān)負(fù)責(zé)人員為副組長，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督力度；無償提供病蟲害防治用藥、除草劑、土壤化驗(yàn)以及技術(shù)服務(wù)，補(bǔ)貼配方肥料；采用縣級報(bào)賬制管理辦法，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，項(xiàng)目完成，并驗(yàn)收合格后，撥付剩余資金；全方位對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)民種植矮抗5漯麥8號等優(yōu)質(zhì)小麥良種。由于該項(xiàng)目區(qū)長期以來，農(nóng)民從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技基礎(chǔ)較差，群眾的科技意識有待提高。農(nóng)民愿意籌資投勞是由各村召開專題群眾大會，在向群眾宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，認(rèn)清自愿籌資投勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的界線，說明投資用項(xiàng)的情況下，由參會群眾共同表決來決定的。項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，土壤地質(zhì)條件好，溫?zé)峁馑渥?，適宜配套水利設(shè)施，改善灌溉條件，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，按現(xiàn)在科技條件下，農(nóng)業(yè)開發(fā)以節(jié)水灌溉為主，按灌溉保證率75%的偏旱年份，灌溉定額平均每畝220立方米計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)3萬畝農(nóng)田需 3 水量為660萬立方米，加上項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人畜飲用、。因此區(qū)內(nèi)在保證率75%的偏旱年份。受地理位置，地質(zhì)及氣候的影響，項(xiàng)目區(qū)水資源量較為豐富，根據(jù)多年觀測及勘測計(jì)算，（由于項(xiàng)目區(qū)較小，區(qū)內(nèi)沒有較大的畜水工程，故不計(jì)過境水量）。二、問題與建議高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程是中低產(chǎn)田改造的提升，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)著力打造的亮點(diǎn)。技術(shù)可行性。第十章　結(jié)論和建設(shè)該項(xiàng)目在深入調(diào)查研究搜集大量有關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過全面系統(tǒng)的科學(xué)論證、可行性研究后提出如下結(jié)論：一、可行性研究結(jié)論條件可行性。審計(jì)、財(cái)政部門等部門對項(xiàng)目開發(fā)工作提前介入，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。二要實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)公示制，對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、資金、內(nèi)容、目標(biāo)等向社會、向項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行公示，提高他們對開發(fā)工作的認(rèn)識，征得社會對開發(fā)工作的支持，增強(qiáng)農(nóng)民自覺籌資投勞參與開發(fā)的積極性。二是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在施工前對開發(fā)項(xiàng)目工程和所需物資設(shè)備實(shí)行招投標(biāo)。汝州市委、市政府對農(nóng)開工作高度重視，成立了以市長為組長，主管農(nóng)業(yè)的副市長為副組長，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、電業(yè)等部門為成員單位的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)辦，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目的日常管理工作。通過建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路平直、暢通，農(nóng)田林網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，工程設(shè)施整齊規(guī)范，田間作物茁壯成長，群眾精神面貌煥然一新，整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，將逐步達(dá)到“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富?！钡纳鐣髁x新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。種子包衣技術(shù)的推廣和病蟲害綜合防治，使小麥、玉米等作物的病蟲害得到有效控制。已有100多戶表達(dá)了購置農(nóng)機(jī)具的意愿。（三）整合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資估算（1）整合電業(yè)局項(xiàng)目架設(shè)高低壓線路3公里，配套變壓器15臺，建配電房15間，投資150萬元。（6）修建橋涵500座。其中財(cái)政投資 萬元，%；（5）其他措施投資38萬元，%。概算見表78　表78地埋管工程量概算表序號項(xiàng)　　　目單位單井工程量總工程量1F125PVC給水管km1152F12590三通只345103F90法蘭片6810204F90碟閥臺345105F90PVC給水管km1156F20160螺栓套27240807水泥t1158沙t2309安裝挖溝蓋埋km115二、投資總概 30 算（一）各項(xiàng)措施投資及所占比例。管理費(fèi)：主要是安全文明措施費(fèi)，按綜合工日計(jì)取。繪制設(shè)計(jì)圖紙。建筑工程：參照《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》(2006版)。根據(jù)物探結(jié)果和有關(guān)技術(shù)要求設(shè)計(jì)井深50米，井口內(nèi)徑40厘米。（2）新修整修機(jī)耕路，混凝土硬化 公里。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的水文地質(zhì)條件，新打機(jī)井設(shè)計(jì)為均深50米，成井開孔650毫米，井管內(nèi)徑400毫米，建造井臺，井口設(shè)鋼制井蓋，單井出水量30立方米/小時(shí)；配套潛水泵 臺，配套上水管 根。主要是適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，拓修農(nóng)田道路，購置農(nóng)用機(jī)具，提高機(jī)作水平。五、規(guī)劃布局根據(jù)上級要求，堅(jiān)持水、土、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，配套治理，把項(xiàng)目區(qū)建成田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連的園田化格局。水泥硬化的路面寬度不少于4米，厚度不小于18cm。平均每畝埋設(shè)管道6米，埋深1米。生產(chǎn)橋以平板橋?yàn)橹?，小型排水溝橋采用涵管結(jié)構(gòu)。變壓器按需要配置并建變壓器房，規(guī)格為44。新打機(jī)電井做到井、泵、輸變電設(shè)備、井臺、井蓋、節(jié)水 19 工程配套齊全。兼顧一般原則。另一方面要努力把項(xiàng)目區(qū)建成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程示范區(qū)，為全省乃至全國起到示范作用。綜上所述，項(xiàng)目區(qū)水資源量充足，可供利用的水資源量也 16 可完全滿足項(xiàng)目區(qū)需要，且有一定的剩余量，以支持項(xiàng)目區(qū)的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，因此項(xiàng)目建設(shè)不會影響項(xiàng)目區(qū)及周邊的水資源平衡，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)用水量是有可靠保證的。三、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水利工程較少，只有農(nóng)村生活用水工程，沒有田間灌溉工程，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地 15 1萬畝，無法灌溉，只能靠天收。　　二、供需平衡分析由前述可知項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源雖然豐富，但地表水較難利用，地下水開采條件好，但開發(fā)利用率低，目前主要是供應(yīng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人畜飲水，區(qū)內(nèi)機(jī)井少，且配套不全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)望天收，不能充分發(fā)揮作用。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由農(nóng)開辦牽頭，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、電力、林業(yè)等職能部門積極配合，各部門把發(fā)展糧食生產(chǎn)與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，全力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。項(xiàng)目擬規(guī)劃階段，在項(xiàng)目區(qū)各村召開的群眾會上，與會群眾紛紛發(fā)言，表示堅(jiān)決配合做好各項(xiàng)工作，再不能滿足于傳統(tǒng)的、簡單的種植模式，要引進(jìn)技術(shù)，依靠科學(xué)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；愿意籌資投勞、出力出錢，建設(shè)美麗的家園，為施工工作創(chuàng)造寬松良好的環(huán)境。目前，鎮(zhèn)里經(jīng)過持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識武裝了一大批農(nóng)民技術(shù)員，為加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及、應(yīng)用創(chuàng)造了條件。自然資源的優(yōu)勢作用亟待發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較差，商品轉(zhuǎn)化率低。區(qū)內(nèi)各村的生活用電已經(jīng)解決，農(nóng)網(wǎng)已改造，但田間灌溉用電基本屬于空白。（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)也有較大進(jìn)展。2011年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，農(nóng)業(yè)增加值 萬元，農(nóng)民純收入總額 萬元，人均純收入9190元。田間路少、道窄，不能滿足大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)的需要，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全；科學(xué)種田水平較差，土地利用現(xiàn)狀不很理想。（五）耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛 6