【正文】 水 19 工程配套齊全。生產(chǎn)橋以平板橋為主，小型排水溝橋采用涵管結(jié)構(gòu)。水泥硬化的路面寬度不少于4米，厚度不小于18cm。主要是適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，拓修農(nóng)田道路，購置農(nóng)用機具，提高機作水平。（2）新修整修機耕路，混凝土硬化 公里。建筑工程：參照《河南省水利水電工程概預算定額及設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》(2006版)。管理費：主要是安全文明措施費，按綜合工日計取。其中財政投資 萬元，%；（5）其他措施投資38萬元，%。（三）整合項目建設(shè)內(nèi)容投資估算（1）整合電業(yè)局項目架設(shè)高低壓線路3公里，配套變壓器15臺，建配電房15間，投資150萬元。種子包衣技術(shù)的推廣和病蟲害綜合防治，使小麥、玉米等作物的病蟲害得到有效控制。汝州市委、市政府對農(nóng)開工作高度重視，成立了以市長為組長，主管農(nóng)業(yè)的副市長為副組長，財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開、水利、林業(yè)、農(nóng)機、科技、電業(yè)等部門為成員單位的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)辦，具體負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準良田項目的日常管理工作。二是嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準。審計、財政部門等部門對項目開發(fā)工作提前介入，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。技術(shù)可行性。受地理位置，地質(zhì)及氣候的影響，項目區(qū)水資源量較為豐富，根據(jù)多年觀測及勘測計算，（由于項目區(qū)較小，區(qū)內(nèi)沒有較大的畜水工程，故不計過境水量）。項目區(qū)地理位置優(yōu)越，土壤地質(zhì)條件好，溫熱光水充足，適宜配套水利設(shè)施，改善灌溉條件，進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，按現(xiàn)在科技條件下，農(nóng)業(yè)開發(fā)以節(jié)水灌溉為主，按灌溉保證率75%的偏旱年份，灌溉定額平均每畝220立方米計算，項目區(qū)內(nèi)3萬畝農(nóng)田需 3 水量為660萬立方米，加上項目區(qū)內(nèi)人畜飲用、。由于該項目區(qū)長期以來，農(nóng)民從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技基礎(chǔ)較差，群眾的科技意識有待提高。五、主要措施成立科技項目領(lǐng)導小組，由開發(fā)辦負責人任組長，科技 3 、農(nóng)技中心有關(guān)負責人員為副組長，加強項目實施和監(jiān)督力度；無償提供病蟲害防治用藥、除草劑、土壤化驗以及技術(shù)服務(wù)，補貼配方肥料；采用縣級報賬制管理辦法，堅持資金跟著項目走，按項目實施進度撥付資金，項目完成，并驗收合格后，撥付剩余資金；全方位對農(nóng)戶進行技術(shù)培訓和指導。對于畝群體在100萬左右的田塊，可在兩極分化完成后再施肥灌水，以免因群體過大導致倒伏，影響產(chǎn)量和品質(zhì)。社會效益。2013年6月，指導農(nóng)戶收割，進行技術(shù)總結(jié)。田間管理 4 。統(tǒng)一播種、統(tǒng)一化學除草、統(tǒng)一病蟲害防治。我們審查認定，我市2012年項目區(qū)的農(nóng)民自愿籌資投勞的征求意見會議記錄是真實、公平、公正、合法的。因此項目區(qū)內(nèi)水利設(shè)施薄弱，供水能力差，難以維持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?！　≌享椖浚杭茉O(shè)高低壓線路3公里；配變壓器15臺；建配電房15間；硬化道路15公里。該項目投資4810萬元，年新增種植業(yè)產(chǎn)值257萬元，農(nóng)民人均純收入增加270元。對投資在10萬元以上的單項工程，統(tǒng)一組織監(jiān)理。嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項政策制度，用制度保證開發(fā)資金安全，用制度保證工程建設(shè)質(zhì)量，用制度保證項目建設(shè)效益。三、生態(tài)效益項目區(qū)內(nèi)植樹5萬棵，林木覆蓋率達到17%，農(nóng)田形成網(wǎng)絡(luò)化。 33 第八章 綜合效益分析一、經(jīng)濟效益通過開發(fā)建設(shè)，生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境顯著改善。（10）技術(shù)培訓2000人次，計劃投資2萬元。其中財政投資 萬元，%；群眾自籌40萬元，整合資金250萬元。（四）基礎(chǔ)單價根據(jù)有關(guān)定額，確定各項費用基礎(chǔ)單價。按照井井通電要求和電力部門設(shè)計標準及結(jié)構(gòu)為砌石和鋼筋混凝土。（4）開挖疏竣排水渠道 公里。（一）農(nóng)田水利。每萬畝項目區(qū)內(nèi)機耕路總長度大于30公里，硬化道路大于15公里。溝口寬1米以上，并有一定坡降。（一）水利措施標準水利措施是高標準農(nóng)用建設(shè)示范工程項目的重點，必須高標準實施，通過科學規(guī)劃灌排工程，合理布局新打機電井、埋設(shè)地下管道、整修排澇溝渠、配套田間橋涵等設(shè)施，使項目區(qū)達到灌、排、蓄、保、節(jié)相結(jié)合，灌溉水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障糧食安全，增加農(nóng)民收入，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻 17 。工副業(yè)及其它用水量按飲用水量的20%計算，為 萬立方米。項目區(qū)所在地的小屯鎮(zhèn)黨政班子團結(jié)有力，務(wù)實肯干，項 13 目涉及村的兩委班子都是經(jīng)過換屆而由黨員、群眾選舉出來的，群眾基礎(chǔ)較好，有很強的凝聚力與感召力。項目區(qū)所在地的群眾長期以來一直以糧食生產(chǎn)為主，外出務(wù)工、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)近年雖有發(fā)展，但不能占據(jù)主導地位，所以廣大群眾要求改變現(xiàn)有生產(chǎn)條件的愿望十分強烈。（一）自然因素自然降水時空分布不均，冬春降水少易發(fā)生旱災，夏秋降水多，易發(fā)生澇災，旱澇災害影響優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。三、基礎(chǔ)設(shè) 8 施（一）水利骨干工程現(xiàn)狀項目區(qū)沒有水利骨干工程，水利設(shè)施不足，灌溉條件較差，保障能力脆弱。干熱風多出現(xiàn)在5月中、下旬，持續(xù)3—5天，會導致小麥減產(chǎn)。（二）水文氣象氣象汝州市屬于半濕潤半干旱、大陸性季風氣候，夏熱冬寒，光照充足、四季分明，據(jù)相關(guān)資料表明：℃,七月份最高，℃，℃(1966年6月20日)，元月份最低，℃，℃，平均無霜期245天，降雨量年變化較大，多集中在8月份，雨季占全年降雨量的53%。開發(fā)項目建成后，可以增加小麥產(chǎn)量150萬公斤、增加玉米產(chǎn)量180公斤，同時通過改善農(nóng)田水利條件，推動項目區(qū)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植高產(chǎn)、高效的經(jīng)濟作物等，每年增加農(nóng)民收入1200萬元。資金的構(gòu)成、來源及籌措可　　　　能性………………………………………………　　四、群眾籌資投勞方案說明…………………………　　五、整合其他支農(nóng)項目配套投入方案及落實措施…第八章　綜合效益分析…………………………………　　一、經(jīng)濟效益……………………………………… 2 …　　二、社會效益…………………………………………　　三、生態(tài)效益…………………………………………第九章　組織實施和運行管護…………………………　　一、組織機構(gòu)設(shè)置……………………………………　　二、實施管理…………………………………………　　三、運行管理與維護第十章　結(jié)論和建議……………………………………　　一、可行性研究結(jié)論…………………………………　　二、問題與建議………………………………………附　　錄……………………………………………………一、附表……………………………………………………二、附件……………………………………………………三、附圖……………………………………………………河南省汝州市2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告第一章　項目概要一、項目背景汝州市地處淮河流域河南省中西部，位于東經(jīng)112031/ ——11307/，北緯33035/—35020/ 之間，東西長45公里，中部有北汝河東西縱貫，八條主要支流輻射全境。三、投資估算和資金籌措2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目計劃投資4810萬元。同時，注重后期管理，健全長效管護機制，堅持建管并重，使工程長期發(fā)揮效益。該項目區(qū)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的潛力極大。（五）農(nóng)業(yè)科技及其他社會化服務(wù)體系狀況鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)農(nóng)技站、水利站、農(nóng)機站等技術(shù)推廣站撤并為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，新成立的服務(wù)中心，人員少，特別是技術(shù)人員不足，缺乏業(yè)務(wù)骨干，加上經(jīng)費緊張，很難開展技術(shù)服務(wù)工作，農(nóng)村、農(nóng)民需要的實用技術(shù)得不到推廣應用。現(xiàn)在農(nóng)民灌溉動力主要以柴油機為主，需要架設(shè)電力設(shè)備，投資額較大， 9 比較困難。項目區(qū)屬于暖溫帶季風氣候，氣候溫和，光照充足，四季分明，適宜多種作物生長；項目區(qū)地勢平坦，土層深厚，土質(zhì)優(yōu)良，為農(nóng)作物生長提供了有利的條件；受水、電、路等因素的制約，土地的經(jīng)濟效益不能得到應有的發(fā)揮。該項目涉及農(nóng)戶 戶，同意開發(fā)并積極與籌資投勞的有 戶，占項目區(qū)總農(nóng)戶的96%。天氣干旱需灌溉時，卻不能利用充裕的地下水，使水資源白白浪費，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期得不到發(fā)展。第五章　規(guī)劃設(shè)計一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆六中全會精神和省委、省政府關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收的實施意見，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。選擇水利、農(nóng)業(yè)等以興利為主的項目，切實解決項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。排澇溝渠項目區(qū)排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢。（二）農(nóng)業(yè)措施標準農(nóng)業(yè)機械化積極推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，在玉米、小麥兩大作物主要作業(yè)環(huán)節(jié)上，基本實現(xiàn)機械化，綜合機械化率達到90%以上。項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計硬化機耕路30公里。（2）修復舊井 眼，配套鋼制井蓋 個，潛水泵 臺。橋涵。根據(jù)勘測結(jié)果和有關(guān)要求繪制工程設(shè)計圖確定工程量。項目共需投資4810萬元。（7）機耕路硬化15公里，計劃投資306萬元。投工投勞采取一事一議方式由村民大會決定，經(jīng)過討論， 項目區(qū)三分之二以上群眾簽名，自愿投工投勞，投工投勞任務(wù)已分配到戶，確保能夠完成。項目區(qū)由全市農(nóng)業(yè)的落后區(qū)一躍而成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)，對全市農(nóng)業(yè)乃至其他各業(yè)的發(fā)展起到了積極推動作用。在施工中嚴格執(zhí)行建設(shè)標準，做到“五統(tǒng)一”、“五不準”，即統(tǒng)一建設(shè)標準；統(tǒng)一質(zhì)量驗收；統(tǒng)一組織施工；統(tǒng)一物資供應；統(tǒng)一植樹造林。三要實行工程物資招投標制。項目區(qū)選擇符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目的要求。建設(shè)標準提高了，工程質(zhì)量提高了，建后管護工作也就成了重點，如何搞好工程管護是值得探索的課題，建議提高工程管護費的提取比例，保證工程維護所需。項目區(qū)內(nèi)人畜飲用水利用現(xiàn)狀是靠家家戶戶都有的淺水小壓井壓水，到天旱的時候，淺水壓井水量不足，就到村邊的大口井挑水吃，飲用水基本沒有問題。據(jù)統(tǒng)計，項目區(qū)共涉及18個行政村，1978戶、7624人、參加 1 會議的農(nóng)戶1859戶占項目區(qū)涉及農(nóng)戶的94%，愿意建設(shè)高標準農(nóng)用建設(shè)示范工程項目的農(nóng)戶1859戶，占參會農(nóng)戶的100%，占總戶數(shù)的94%。對土壤進行化驗、檢測。適期播種。2012年10月，完成機械深耕、土地整理、播種等任務(wù)。實現(xiàn)土壤改良，改善生態(tài)環(huán)境。適期收獲，以蠟熟期收獲為宜。播前畝底肥用量及整地。該項目村糧食作物品種單一，糧食作物面積19500畝，主要種植小麥、玉米；經(jīng)濟作物面積500畝，主要種植油菜等。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的日益深入，農(nóng)村面貌將會有嶄新變化，工副業(yè)也將會大力發(fā)展，農(nóng)村人畜飲用水和工副業(yè)用水也會大大增加，因此雖然地下水年補充量（即可利用量）在設(shè)計年可滿足要求，還要立足長遠，在項目建設(shè)上大力推廣節(jié)水灌溉，進一步開發(fā)利用地表水，以使項目區(qū)水資源能長期支持項目經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。項目區(qū)地處平原，雨量豐富，水資源的特點是總量豐富，地表水利用率低，地下水充沛，可利用量大，開采條件好，宜開發(fā)利用。該項目有上級黨委、政府和開發(fā)辦的關(guān)懷和指導，汝州市委、市政府的支持和領(lǐng)導，汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮，項目所在鎮(zhèn)、村各的齊心配合，保證項目能夠按計劃順利實施。對井、輸變電線路配套工程采取承包管護方式，由管護人員負責。一要認真執(zhí)行“三專”管理政策，嚴格做到“專戶儲存、專帳核算、專人管理”，嚴禁挪用開發(fā)資金。二、實施管理（一）高起點規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)民科學種田水平的提高，將促使項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民收入大幅度增加，糧、油等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力顯著提高，新增糧食152萬公斤。其中：財政投資4510萬元，群眾自籌50萬元，整合資金250萬元。（二）具體建設(shè)內(nèi)容投資估算示范項目建設(shè)內(nèi)容投資估算（1）新打配套機井200眼。（六）工程量概算橋涵工程量概算。施工機械臺班費用定額：參照《河南省水利水電工程概預算定額及設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》(2006版)。培訓農(nóng)民 人次，印發(fā)技術(shù)資料 份。（四）科技推廣。樹種主要是楊樹，樹苗是二年生平茬苗，胸經(jīng)達到3cm以上，苗高4米以上。低壓管道輸水工 20 程管道埋設(shè)要做到科學合理，埋設(shè)路線通直整齊，縱橫成網(wǎng)，距路、溝邊1米以上，遠端出水口離井輸入口不超200米。提水機具采用QS20－45型潛水泵。三是綜合投入合力開發(fā)原則。P=75%。地下水允許開采量主要指地下水各項補給量與潛水蒸發(fā)量之差。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所具有的規(guī)模連續(xù)開發(fā)，資金綜合投入，資源綜合利用，措施綜合配套，實現(xiàn)綜合效益的獨特優(yōu)勢，實行田水路林綜合治理。田間道路少，質(zhì)量差，生產(chǎn)路多為蜿蜒曲折的羊腸小道，加之年久失修，高低不平，運輸能力較低，如逢陰雨天氣，粘重的土質(zhì)使道路更加泥濘不堪，人車幾乎無法通行，不適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。農(nóng)機存在著設(shè)備老化，技術(shù)水平低等現(xiàn)象，一般用于耕地、播種收麥，而當前所需的秸桿還田機、小麥秸桿打包機等機械相對缺乏。林業(yè)、漁業(yè)所占比例較小，受多方面條件限制，配方施肥，節(jié)水灌溉，一噴三防等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施推廣難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。由于瀕臨汝河，項目區(qū)內(nèi)地下水儲量豐富，且以60米以內(nèi)淺層補給為主，宜開采，利用價值高。項目區(qū)可增產(chǎn)糧食 萬公斤，使農(nóng)民增收 萬元。為認真貫徹落實全國及全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，我市把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作擺上重要的議事日程，專門成立了以市長萬英同志為組長的汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作領(lǐng)導小組。積極開展高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程工作，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實要求，是公共財政支持“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是進一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)體制機制的客觀需要，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。經(jīng)濟、社會效益明顯提高，項目建成后，年節(jié)約水量15