【正文】 對基本農田整理熱情高，鎮(zhèn)政府多次動員各村積極參與項目建設前期工作，為項目前期工作提供切實可靠的信息，保證項目建設順利實施。土地整理有利于促進農村地區(qū)土地集約利用，增加優(yōu)質耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。(6)土地整理可以促進農村剩余勞動力就業(yè)，促進社會穩(wěn)定繁榮。通過土地整理工程的實施，%。2）資源報告《某區(qū)統(tǒng)計年鑒》（2011）；《某區(qū)志》（2007）。項目區(qū)北側有季節(jié)性河流通過，區(qū)內有少量坑塘，基本喪失蓄水能力，可利用客水資源主要來自大漕河，大漕河離項目區(qū)較遠，農田灌溉靠地下水。項目區(qū)主導風向夏季為東南風，冬季為東北風。項目區(qū)由于位置適宜，光照充足，雨熱同期，℃,年均降雨量712毫米，全年日照2654小時，無霜期190天左右等條件形成該地優(yōu)越的光熱資源。項目區(qū)涉及5個村莊的土地，總人口10859人，文化水平多為初、高中，文盲、半文盲較少，總體素質較高，項目區(qū)農民對土地整理項目的實施非常擁護。但也存在偏施化肥、輕施農家肥等現(xiàn)象，地力有下降趨勢。田間道路狀況較差已經成為制約項目區(qū)農業(yè)生產和農民生活的一大限制因素。新建機井不用再架設新的高壓引電線路，只需埋設地下電纜。表41 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積匯總表 單位：公頃權屬名稱項目規(guī)模農用地建設用地耕地林地園地其它農用地合計水澆地有林地其他林地其他園地農田水利用地農村道路坑塘水面公司占地東武村尚家院村東莊村南西遙村北西窯村合計注：。表47 項目區(qū)土地利用分類面積對照表 單位：公頃權屬名稱項目規(guī)模農用地建設用地耕地林地園地其它農用地合計水澆地有林地其他林地其他園地農田水利用地農村道路坑塘水面公司占地整理前整理后00增減比例（1）河道徑流項目區(qū)北部為小漕河，只在雨季有水，平時干涸狀態(tài)，水質被污染，本設計考慮從大漕河引水至小漕河，通過小漕河上新建的擋水壩蓄水后可作為灌溉水源，但由于本項目設計水源未在本次項目區(qū)內，后期結合本項目以北規(guī)劃，可以作為本項目區(qū)的后備水源。計劃采用“低壓管道結合移動軟管”進行輸水灌溉方式。參照1986年水利電力出版社出版的《農田水力學》（第二版），當次降水量小于5mm時α=0，當次降水量在550mm時α=，當次降水量大于50mm時α=。/畝；rH深度內土壤的平均容重；H土壤計劃濕潤層深度。/畝）灌概定額（m179。⑦作物灌溉定額A、 綜合凈灌溉定額： 根據項目區(qū)種植情況，作物種類與作物種植比例，冬小麥100%，夏玉米100%，復種指數(shù)200%。 因此項目區(qū)綜合毛灌溉定額為每畝260m179。本次規(guī)劃中，在充分利用現(xiàn)有井的基礎上，新建12眼機井，為項目區(qū)用水提供更好更穩(wěn)定的水源保證。表411 項目區(qū)土壤樣點取樣表樣點編號地點坐標高程（m）采樣深度T1南西遙村南200米X= Y = 020cmT2尚家院村西南100米X= Y = 020cmT3東武村北50米X= Y = 020cmT4東莊村東100米X= Y = 020cm項目區(qū)灌溉水源為地下水，依靠水井提水灌溉，田間道路、排水溝之間形成條田格局及田間灌排工程的配套，排水標準大幅度提高，旱澇災害對土地適宜性影響較小，交通設施的配套對土地適宜性影響較大，尤其是項目區(qū)對外交通，對項目區(qū)農作物對外運輸及化肥種子等物資運輸較大，因此土壤質地、土壤養(yǎng)分狀況、田間道路及對外交通狀況等成為主要影響因素。以這些資料為基礎，對項目區(qū)的耕地質量作進一步分析和評價，詳見下表。 Rij=αijCijβj R=∑Rij式中：Rij第i 單元第j種指定作物的自然質量等指數(shù)；Ri第i 個分單元的農用地自然質量等指數(shù)；∑連加運算符號；αij第j種作物的光溫（氣候）生產潛力指數(shù)； Cij第i個單元內種植第j種指定作物的農用地自然質量分； βj第j種作物的產量比系數(shù)。（4）排水體系需要重建由于多年沒有進行系統(tǒng)整修，項目區(qū)排水溝基本被填平，無排水功能。（2） 實地勘查 某工程建設公司作為本項目的設計單位，在接到任務后積極準備，在時間十分緊張的情況下，先后4天時間內先后與鎮(zhèn)政府和各行政村村委對接，充分聽取鎮(zhèn)主管領導和村民代表的意見，發(fā)放調查表，確定項目的總體思路。 3）項目區(qū)有選擇的布置防護林，沿項目區(qū)主要田間道兩側和生產路單側布置，在防止有害風的同時，又起到防沖固土的作用。 規(guī)劃原則（1）合法性原則土地開發(fā)整理工程應遵守國家和地方的有關法律、法規(guī)和政策，符合某省土地開發(fā)整理專項規(guī)劃的要求。 規(guī)劃方案比選 土地平整工程比選方案土地平整一般有兩種方案，一是全部平整，二是局部平整。最終考慮項目建設高標準，采用方案一合二結合的方式，田間道兩側斗級排水溝石砌，生產路農級排水溝采用素土梯形斷面。 道路工程方案擇優(yōu)項目區(qū)道路很多，基本能滿足農民耕作的要求，主要限制因素是道路等級低，無法滿足大型機械下地的要求。由于項目區(qū)位于大漕河、小漕河以北，小曹河現(xiàn)狀一直沒水，貫通工程未實施，因此，綜合分析比較，本次設計項目區(qū)灌溉水源采用地下水，后期結合項目區(qū)以北統(tǒng)一引地表水灌溉作為項目區(qū)補充水源。 機井位于地塊一側，地塊呈長條形，可布置成一字型、L型。條田田塊規(guī)模10～20hm2，格田規(guī)劃：～。本項目區(qū)土地整理實施完成后，建議農業(yè)相關部門，引導農民進行土壤改良，保護耕地的基礎上，提高地力，增加產量，提高收益。計劃埋設低壓電纜9096m。風化巖路面，厚20cm。邊坡1:，；，邊坡1:，；斗溝采用梯形斷面，漿砌片石護砌；，邊坡1:1，采用素土梯形斷面，沿生產路單側設置。原有19眼機井（其中深機井14眼）、大口井8眼，設計配備射頻控制器，控制器用卡由村里統(tǒng)一管理，每村一臺管理機，農民刷卡就可以澆地。⑤盡量保證同一耕作田塊內土壤質量、土地坡向和坡位一致。以村莊定路，以地形定溝，以路作骨架，劃塊定方。所以項目區(qū)采用機井提水灌溉，采用PVC管道輸水灌溉方式。所以本次規(guī)劃選擇方案二。 機井工程方案擇優(yōu)在項目區(qū)的現(xiàn)有機井和井房規(guī)劃時，有兩種方案：方案一：在對項目區(qū)機井和井房實地調查的基礎上，根據實測資料及現(xiàn)有機井的資料，分析掌握可以利用的機井、不能再繼續(xù)使用的機井，以及現(xiàn)有機井房的結構、構造、通過一系列的考察和分析，決定對項目區(qū)老化機井進行維修，同時增打部分機井。但是片石護砌不利用于地上水的下滲，且投資大，維護費用高。 （5）可持續(xù)發(fā)展的原則 土地開發(fā)整理工程、應以土地資源持續(xù)利用為前提，節(jié)約、合理利用土地資源，合土地利用類型、結構、空間分布與自然特征和社會經濟發(fā)展相適應。（1）基本農田標準化：田塊平整、有利于機械化耕作；土地集中邊片，無零星分散建筑物；排灌設施齊全完備，節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地；田間道路通達，防護林網配套。 本項目施工產生的土堆或堆石，隨意堆放將引起水土流失，有可能淤積現(xiàn)有排溝，造成暫時生態(tài)環(huán)境破壞。因此本次整理全部申請市級財政資金。（1）部分農田高差大，無法進行有效灌溉和排水項目區(qū)約五分之四的土地相對較平整，約五分之一的土地平整度較差，主要集中在項目區(qū)村莊周邊，給農田灌溉和田間排水造成極大困難。根據整理前后各單元樣點指標所處的級別及對應的指定作物質量分，利用公式計算出整理前后各單元指定作物的農用地自然質量分。1001002級基本滿足，有良好的灌溉系統(tǒng)，在關鍵需水生長季節(jié)有灌溉保證的水澆地，灌溉保證率達到60%。按照《取水許可申請審批程序規(guī)定》，項目區(qū)鎮(zhèn)政府向水利資源管理部門提出申請，獲得取水許可。項目區(qū)的水源主要是天然降雨、地下水資源。B、 綜合毛灌溉定額： 對于項目區(qū)內以土地整理完成全部采取機井提水管道輸水灌溉方式，根據已有灌溉經驗試驗資料和《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》規(guī)定。每次灌溉水定額40m179。/畝。土壤計劃濕潤層深度、土壤的田間持水率ωmax和土壤含水率下限ωmin的確定見下表。/畝。（1） 灌溉標準 項目區(qū)的水對其農業(yè)生產起至關重要的作用，直接影響作物的產量和質量，只有農田水量滿足達到消耗和補給平衡的要求，作物才能正常生長。 表44 項目區(qū)坑塘占地面積表 坑塘編號占地面積（hm2）坑塘編號占地面積（hm2）坑塘01坑塘03坑塘02坑塘03合計（3）農田水利設施占地 項目實施后增加了溝和井房，農田水利設施占地面積詳見下表。因項目區(qū)對外交通條件好，通過土地整理提高項目區(qū)內部交通設施，建設高標準農田熱情很大，非常支持。,。但區(qū)內有較多農戶自發(fā)栽種的林木種分布，部分主要道路、溝河旁有林帶，低洼地一般都栽植了樹木，但栽種較為雜亂，有些不夠連續(xù)，樹種多為楊樹。項目區(qū)內現(xiàn)有大口井38眼，其中可利用的共8眼，開挖利用時間較長，引大口井深度淺，出水量小，利用率較低。由于項目區(qū)工業(yè)基礎薄弱，短期內只有通過充分挖掘農業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ拍苁罐r民群眾加快致富速度。河床平均寬40m，水質較好。區(qū)內土壤類型以棕壤為主，～，呈微酸性，土壤質地以砂壤為主，滲透性強，土質優(yōu)良，土壤肥沃，％，％，％。某區(qū)屬溫帶濕潤、半濕潤氣候，降水集中，雨熱同季，四季分明。58′01″—35176。（5）防護林建設 在主干路、溝兩側營造景觀生態(tài)防護林，達到農田防護的標準要求，改善項目區(qū)農業(yè)生態(tài)環(huán)境。農村剩余勞動力文化素質相對較低，大多數(shù)農村勞動力尚不具備離開土地進入大中城市生存發(fā)展的能力,他們不敢輕易離開農村。土地整理與新農村建設有著十分密切的關聯(lián)，我國近七成人生活在農村，據測算，農民40%至60%的經濟收入和60%至80%的生活必需品，直接或間接地來自農民手中的土地特別是耕地。 土地整理主要針對改變農業(yè)基礎設施不配套的土地現(xiàn)狀，進行水利設施配置、道路的建設，整理后的農田灌水排水能耗降低，農業(yè)生產規(guī)模擴大，有助于實現(xiàn)農業(yè)機械化生產，整理后土地經營范圍擴大，宜種性廣，從而可以增加耕地數(shù)量，提高土地質量，改善生態(tài)環(huán)境，降低農業(yè)生產成本，實現(xiàn)農業(yè)增產增效，可大大提高農民收入。（2） 項目區(qū)位于大汶河沖擊平原上，交通便利。項目建設效益明顯，綜合各方面因素評價，該項目建設是完全可行和必要的。土地整理是一項涉及多學科、多部門、具有多目標的復雜的系統(tǒng)工程，土地整理需要將地理學、土壤學、水利學、生態(tài)學、環(huán)境學、經濟學、工程學、管理學、農學、林學、系統(tǒng)學等學科中的有關理論和方法進行引進和優(yōu)化組合，土地整理作為一項系統(tǒng)工程，在實施過程中，必須遵循自然規(guī)律，注重生態(tài)保護，堅持保護生物多樣性和生態(tài)平衡的原則，注重土地資源的可持續(xù)發(fā)展。項目區(qū)內統(tǒng)一的地埋管道、地埋電纜以及統(tǒng)一的配電室等都對工程規(guī)劃設計和施工提出高質量的要求，更需要各級政府部門和各參與部門合作協(xié)調，確保項目順利實施。對促進農業(yè)和農村現(xiàn)代化具有重要意義。 田間道路四通八達田間道路布局合理，能滿足機械化耕作要求和田間管理的需要。為此通過某鎮(zhèn)高標準農田示范區(qū)土地整理項目工作，提高糧食綜合生產能力，帶動周邊基本農田建設，通過對項目綜合整治，水利設施的配套建設及土壤肥力的提高，來提高項目區(qū)產出效益，使高標準農田真正發(fā)揮其高產穩(wěn)定的作用，確保土地資源得到可持續(xù)利用。（）。 “單位投資”指項目總投資逾項目建設規(guī)模的百分比。 高標準基本農田示范區(qū)土地整理項目可行性研究報告項目可行性研究摘要書項 目 名 稱某鎮(zhèn)高標準基本農田示范區(qū)土地整理項目可行性研究報告編制單位某建設工程有限公司項目區(qū)所在地某鎮(zhèn)項目區(qū)所涉及行政村、鎮(zhèn)項目區(qū)涉及某區(qū)某鎮(zhèn)的東武村、尚家院村、北西遙村、南西遙村和東莊村共計5個行政村。土地權屬情況（所有權、使用權）項目區(qū)土地權屬清楚，均為集體土地所有權，各村都持有集體土地使用證。項目區(qū)所整理土地用途符合土地利用總體規(guī)劃和土地整理專項規(guī)劃，井多方面技術論證，認為項目切實可行。 防護林網配套在主干路、溝兩側營造農田防護林，達到農田防護標準要求，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。經濟效益：該項目全部建成后，新增耕地全部用于農業(yè)種植，通過新增耕地每年可創(chuàng)利潤 。項目區(qū)自然景觀也是高標準農田建設標準之一，要求路邊防護林整齊劃一，道路通達度高，項目區(qū)綠色覆蓋率達到90%以上，所以項目區(qū)建成后注重林帶的養(yǎng)護，提出各種可行的措施，樹木和道路得到最好的管護。 通過對項目區(qū)自然概況、社會經濟狀況、建設規(guī)模、建設內容、管理措施、投資估算及綜合效益進行分析，項目可操作性強，規(guī)劃科學合理。建議：項目建成后需加大農田設施保護力度，延長使用壽命，發(fā)揮最大作用。項目區(qū)東側為104國道，南側為大坡路，有利于項目區(qū)土地整理施工及農產品對外運輸。農業(yè)和農村現(xiàn)代化的最終落腳點在于提高廣大農民的生活質量和生活水平，很大一部分體現(xiàn)在土地整理中，現(xiàn)在土地整理從單純的增加耕地面積轉為改善農村的整體風貌，近年來，一些地區(qū)進行的土地整理改進了農村生產、居住條件和生態(tài)環(huán)境，促進了土地合理利用和農民增收，有效地推進了農村經濟發(fā)展。建設社會主義新農村，就要