【正文】 需水量。項目區(qū)詳細面積變化見下表。表42 項目區(qū)土地年純收益 糧食單產（kg/hm2）單價（元）種植面積（hm2）收入（萬元）單位成本（元/hm2）總成本（萬元）純收益（萬元）小麥60006300玉米75006200合計從上表可以看出，項目區(qū)畝均耕地產值較高，農業(yè)發(fā)展基礎好，本項目主要針對現有設施維修、改建，提高標準，進一步改善項目區(qū)農業(yè)種植條件提高農業(yè)產出效率，為項目區(qū)發(fā)展綠色、高效生態(tài)農業(yè)奠定基礎。目區(qū)土地利用現狀結構見下表41。圖6項目區(qū)林帶、坑塘、經濟作物現狀目前項目區(qū)內農村電網改造基本完成，具備可靠的輸、變電能力，項目區(qū)有多條220千伏、10千伏高壓線穿過，各村均有電網通達，低壓線路縱橫交錯，電網較為完善，能夠滿足項目施工用電及項目完成后增加的農業(yè)生產用電需要。項目區(qū)內的其他小的生產路由于風蝕、雨沖和農民耕種，已退化為田間小道。圖2項目區(qū)村中坑塘現狀項目區(qū)農業(yè)科技水平不斷提高，良種普及率已達95％以上，農民科技水平不斷提高，保護地栽培、反季節(jié)栽培、有機化栽培、節(jié)水灌溉等技術局部已得到采用。（4） 生物資源糧食作物在農作物種植中占主導地位，糧食作物中又以冬小麥、夏玉米為主，一年兩熟；經濟作物主要有大豆、花生等，樹種有柏樹、桑樹、楊樹、槐樹、榆樹、柳樹等；蔬菜有大蒜、生姜、小白菜、韭菜、茄子、辣椒、菠菜、西紅柿等。影響農業(yè)生產的主要災害是旱災。℃，℃，最高地溫出現在七月份，℃，℃，最低出現在一月份，平均－℃，℃，℃，極端最低－℃，最大凍土深度37cm，凍土時間平均113天。 圖1項目區(qū)現狀田塊項目區(qū)內屬于洪沖積地層，砂層后，補水條件好，蘊藏著豐富的的第四空隙水（潛水），是項目區(qū)農業(yè)用水的主要水源地，工程區(qū)主要以亞粘土、亞砂土、沙礫土層為主，厚度1535m。1）工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程、指標等（1）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》TD/T10112000；（2）《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》TD/T10122000；（3）《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》TD/T10132000；（4）《灌溉與排水工程設計規(guī)范》GB 5028899；（5）《節(jié)水灌溉工程技術規(guī)范》GB/T 503632006；（6）《農田灌溉水質標準》GB 50842005；（7）《農田低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范》GB/T 202032006；（8）《供配電系統設計規(guī)范》GB 5005295；（9）《造林技術規(guī)程》GB/T157761995；（10）《灌溉與排水工程技術管理規(guī)程》SL/T2461999；（11）《農田排水工程技術規(guī)范》SL/T 41999；（12）《機井技術規(guī)范》SL 2562000；（13《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》SL 20798；（14）《公路橋涵設計通用規(guī)范》JTG D602004；（15）《公路水泥混凝土路面設計規(guī)范》JTG D402002；（16）現場調研資料以及當地類似工程設計經驗；（17）其它有關技術規(guī)范。 （1）增加耕地面積。促進社會主義新農村建設，土地整理功不可沒，大力開展土地整理是社會主義新農村建設的首要選擇和重要支撐。我國是一個農業(yè)大國，人多地少是基本國情，珍惜和合理利用每一寸土地是我國的基本國策。（4） 某鎮(zhèn)是某區(qū)農業(yè)大鎮(zhèn)，也是農產品加工大鎮(zhèn)，農業(yè)發(fā)展基礎好，有利于土地整理高標準建設。 單位：公頃、萬元92泰安市岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)高標準基本農田示范區(qū)土地整理項目目 錄1 項目概況 1 項目簡介 1 1 2 42 報告編制依據 5 5 53 項目區(qū)概況 7 7 3 5 9 9 9 10 13 19 23 24 255 項目規(guī)劃方案 27 規(guī)劃目標 27 規(guī)劃原則 27 規(guī)劃依據 28 規(guī)劃方案比選 29 項目規(guī)劃布局 316 工程設計 34 土地平整工程 34 農田水利工程 35 道路工程 43 其他工程 44 監(jiān)控系統 447 投資估算 45 45 45 投資估算 45 47 項目工程進度計劃 488 土地權屬調整方案 49 49 權屬調整的原則 49 土地權屬調整依據 49 土地可能性調整方案 509 項目組織實施與管理 52 52 52 工程建設管理 53 實施管理 54 運行管理與維護 5510效益分析 57 57 57 5811 結論與建議 60 可行性研究結論 60 問題與建議 6112 附件 621 項目概況 項目簡介 項目名稱及類型項目名稱： 高標準基本農田示范區(qū)土地整理項目項目類型：市級重點投資項目項目性質：高標準農田土地整理、涉及村鎮(zhèn)項目范圍：項目區(qū)位于某鎮(zhèn)西北部，南起大坡路，北至東莊村以北450米處現狀生產路，東起104國道，西至東莊村南北路。項目區(qū)土地整理方案、新增耕地的符合國家當前農業(yè)發(fā)展政策，土地利用方向正確，可有效地防止旱災、澇災等自然災害，改善生態(tài)環(huán)境。項目區(qū)建成后，標準高、投資大，相應的后期管護是項目實施的關鍵。生態(tài)效益：通過基本農田整理，項目區(qū)道路暢通標準化、灌排配套，這將大大改善項目區(qū)農田生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產條件。項目投資規(guī)模及資金籌措，單位面積投資 ，全額申請市級財政投資。大力推進市委市政府提出的強村固基工程，逐步把我市基本農田建設為“田成方、林成網、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的高標準農田。項目建設規(guī)模 公頃預計新增耕地面積項目建設期1年項目投資估算項目背景某鎮(zhèn)位于某市某區(qū)南部，距東岳泰山60華里，是馳名中外的某文化發(fā)祥地和歷史上著名的商埠重鎮(zhèn)。02′52″—117176。 “項目類型”指重點、示范、補助項目類型。59′02″之間。某區(qū)某鎮(zhèn)高標準農田示范區(qū)土地整理項目區(qū)耕地集中連片，對外交通便利，104國道貫穿項目區(qū)南北，大坡路連接項目東西。 田塊平整、規(guī)則田塊做到標準化，項目區(qū)建設高標準網格方田，田面平整度能滿足農田灌溉要求。從計算結果可以看出，作為農業(yè)投資項目還本年限比較合理，因此，本項目是經濟合理的，耕地經營管理的直接經濟效益是明顯的。使項目區(qū)的抗災能力大大提高，同時也有利于周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和改善；在項目建設過程中，對開挖土方及時碾壓密實，合理化耕種，也可以減少水土流失。土地整理不再是僅僅為了提高農業(yè)產量，而是更注重改善人民的生存環(huán)境。作物布局與效益分析比較切合實際，與項目區(qū)的土壤、水源、種植技術等相適應，與市場經濟和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化相適應。 某鎮(zhèn)高標準基本農田示范區(qū)土地整理項目是某區(qū)的典型平原區(qū)域，是某區(qū)的糧食生產基地和土地整理重要工程區(qū)，具備基本農田保護示范區(qū)建設的有利條件：（1） 項目區(qū)基本農田保護好，地勢平坦，項目區(qū)集中連片。(2)惠及廣大農民群眾土地整理已成為廣大農民歡迎的惠民工程，通過土地整理的實施，不僅提高土地的生產能力，而且直接給農民帶來經濟收入，如項目建設期間，農民投工投勞，可直接增加收入，通過項目實施為農民提供了接觸新技術、新農業(yè)的機會，提高農民耕作水平。從開展土地整理地區(qū)的情況看，在嚴格控制各類非農建設占用耕地，大力進行城鎮(zhèn)存量土地挖潛的前提下，通過土地整理，都能實現耕地總量動態(tài)平衡，許多地方做到了平衡有余。隨著我國經濟的高速發(fā)展，越來越多的農村剩余勞動力從農村中解放出來，涌向城市，由此帶來一系列社會問題。（3）水利設施配套 水利設施配套齊全、完備，并達到節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地的目的，采用管道輸水節(jié)水灌溉，輸電線路采用埋設地下電纜方式；橋涵變電室進行定型化設計，以使項目區(qū)水利工程整齊劃一，既滿足農田灌排需要，有具備一定的景觀建設要求。02′52″—117176。因此條帶內水量大，水質好。，全年平均日照時數為2654h，無霜期190d左右，熱量可滿足農作物一年兩作的需要。（1） 大氣降雨項目區(qū)常年見水量為712mm，降水多集中在69月份，占全年的2/3，地表攔蓄設施少，大氣降雨利用率低。項目區(qū)內絕大部分勞動力以從事農業(yè)生產為主，農閑時節(jié)外出打工人員較多，農村經濟收入及農民生活水平偏低，2011年農民人均純收入約7340元。項目區(qū)北側小漕河為項目區(qū)的排水河道，排水能力強，是項目區(qū)的主要排河，加之項目區(qū)地形有一定坡度，田間排水通過規(guī)劃的排水溝，向西向北排往小漕河，對外排水沒有障礙，能夠保證項目區(qū)排水順暢。必須重新規(guī)劃建造。2）項目建設符合某區(qū)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理復墾規(guī)劃和基本農田保護規(guī)劃的要求，并與相關專項規(guī)劃相協調。土地均為各村集體所有，有村民承包使用，土地權屬明確無爭議。項目區(qū)農用地整治新增耕地潛力主要來源于對有田間道路整理、坑塘水面整理、農田水利設施占地、一塊建設用地的整理等具體如下：（1）田間道路整理項目區(qū)內道路錯綜復雜，耕地分割零散，導致田間小路眾多，道路等級不一，在與當地實際勘察和村名座談的基礎上，規(guī)劃盡量利用原有效率高的道路，同時尊重當地農民種地耕作習慣，對項目區(qū)的道路進行有選擇的整理，規(guī)劃后道路（包括路肩）。(3) 地下水項目區(qū)地下水資源豐富，淺層地下水埋深3050m，深層地下水150米左右，出水量40～60m179。179。④ 土壤濕潤層、田間持水率、含水率的確定項目區(qū)內種植區(qū)耕作層土壤主要為沙壤土和壤土，參照《灌溉管理手冊》、《中國主要作物需水量與灌溉》及某水科院編寫的《主要農作物高產省水灌溉技術研究總結報告》，確定田間持水率ωmax=(占干土重的百分比)。以下三種情況灌水時間要進行調整，一是雖然時段末含水率低于ωmin，但三日內有較大降水的不做灌水處理；二，雖然時段末含水率低于ωmin，但三日內由于作物生育階段的變化ωmin較小，導致時段末含水率又高于ωmin，不做灌水處理；三，作物生育期最后幾天土壤含水率低于ωmin，不做灌水處理。總灌溉定額160m179。/畝 式中：M綜、凈綜合凈灌溉定額，m179。 農作物灌溉需水量，由綜合毛灌溉定額乘以灌溉面積求得農作物的需水量，項目區(qū)綜合灌溉定額為260m179。179。表412 評價指標權重表參評因素權重地形指數自然因素有效土層厚度土壤質地土壤養(yǎng)分狀況經濟因素灌溉設施排水條件田間道路田間供電田間平整度區(qū)位因素對外交通設施根據項目區(qū)實際情況，同時參考多為專家意見，構建項目區(qū)土地適宜性因素分級標準，詳見下表。根據項目區(qū)土壤采樣和對項目區(qū)各評價單元實地考察，參考《土地復墾技術標準》、《第二次全國土壤普查技術規(guī)范》、《農用地地基規(guī)程》（TD/T10042003）和《農用地分等規(guī)程》（TD/T10042003）中關于農用地的評價標準，對個評價因素進行級別劃分。表416 各單元指定作物的自然質量等指數土樣指定作物整理前自然質量等指數T1小麥玉米T2小麥玉米T3小麥玉米T4小麥玉米表417 各單元農用地自然質量等指數序號T1T2T3T4指數根據項目區(qū)單元自然質量等指數的分布情況，以500分等間距劃分農用地自然質量等，土地整理項目區(qū)各評價單元自然質量等別變化詳見下表。（6）林網系統不夠完整項目區(qū)有農戶自發(fā)栽植的林木，但分布多集中于村莊周圍、河道兩側或局部農田內，不能構成完整的防護網絡，且樹齡大小不一，整齊度差，防護功能不高。（3） 項目對接 在項目設計過程中與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對接，根據項目區(qū)的實際情況并聽取鎮(zhèn)主管領導的相關意見，確定項目區(qū)的規(guī)劃道路分為一級田間道（5m砼路面）、二級田間道（4m砼路面）、生產路（3m風化料石路面）、形成會議記錄和照片，形成初步規(guī)劃，并進行備檔。 項目區(qū)的資源配置效率將得以較大提高，項目區(qū)內的作物常年輪作換茬生長，地表常綠，增加土地生態(tài)功能，使土壤侵蝕動力減至最低限度，構建一個良好的農田生態(tài)環(huán)境系統。 （3）科學性原則 既要符合現階段的科學技術和經濟發(fā)展水平，又要為未來發(fā)展提供框架和發(fā)展余地。所以只對項目區(qū)內部分田塊進行平整。斷面大小根據排澇設計標準確定，不低于10年一遇。方案二：根據項目區(qū)農業(yè)發(fā)展的方向以及國家對土地整理項目道路標準的要求，結合項目區(qū)道路標準，提高項目區(qū)主干道路標準，把項目區(qū)道路規(guī)劃為三級道路，一級田間道和二級田間道為混凝土路面，但寬度不同（5m、4m），生產路為風化巖路面。這兩種方式相比較，都屬于節(jié)水灌溉的方式。在土地開發(fā)整理項目中，以工程技術措施為主的同時，改善生態(tài)環(huán)境，構成可持續(xù)發(fā)展的總體布局。③耕作田塊的規(guī)模應根據不同的地形條件、耕作方式、農業(yè)種植習慣及社會經濟狀況等確定，應有利于機械作業(yè)、土地平整、土地權屬的劃分與調整，有利于促進土地規(guī)?；⒓s化經營。項目區(qū)地勢平坦，高差小，所以采用管道灌溉，即節(jié)約地上空間，又減少資源浪費。根據項目區(qū)地形地質條件，項目區(qū)東高西低，南高北低，項目區(qū)內余水排入小漕河，溝與道路的交叉處布設涵管等交叉建筑物。 其他工程項目區(qū)沿大坡路北側及一級田間道和二級田間道兩側種植景觀林木，如國槐、垂柳等樹木，株距4m，計劃栽植景觀