【正文】 素分級(jí)指標(biāo)小麥質(zhì)量分玉米質(zhì)量分自然因素1級(jí)大于100cm1001002級(jí)60100cm70803級(jí)3060cm40504級(jí)小于30cm1020土壤質(zhì)地1級(jí)輕壤土、中壤土1001002級(jí)重壤土90903級(jí)砂壤土、粘土70704級(jí)砂土、礫質(zhì)土50505級(jí)礫石土2020土壤養(yǎng)分狀況1級(jí)有機(jī)質(zhì)≥%，速效磷＞30mg/kg1001002級(jí)%%，速效磷2030mg/kg90903級(jí)%%，速效磷1020mg/kg70704級(jí)有機(jī)質(zhì)＜%，速效磷＜10mg/kg6060灌溉設(shè)施1級(jí)灌溉保證率達(dá)到85%以上，灌溉機(jī)井道田塊，灌溉系統(tǒng)設(shè)施良好。然后計(jì)算選定的各單元指定作物的農(nóng)用地自然質(zhì)量分。表418 各單元農(nóng)用地自然質(zhì)量等序號(hào)T1T2T3T4類別4等4等3等3等經(jīng)分析，評(píng)價(jià)單元自然質(zhì)量等為34級(jí)，級(jí)別較高，非常適宜種植小麥和玉米。當(dāng)?shù)卣m然比較重視土地整理工作，近年來(lái)也積極投入整理，但地方財(cái)政無(wú)法籌措大量的資金進(jìn)行大規(guī)模土地整理，這也是一個(gè)重要的限制因素。 通過(guò)以上基礎(chǔ)工作，使本項(xiàng)目的實(shí)施更具可操作性和科學(xué)性。5 項(xiàng)目規(guī)劃方案 規(guī)劃目標(biāo)通過(guò)全面規(guī)劃，綜合整治，完善項(xiàng)目區(qū)排灌、道路、農(nóng)田林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化”的目標(biāo)。（4）實(shí)用性原則土地開(kāi)發(fā)整理工程既要采用新技術(shù)、新工藝和新材料，又要注意合理實(shí)施，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理、安全適用。 排水工程方案比選方案一：對(duì)規(guī)劃的排水溝采用梯形結(jié)構(gòu)，全部進(jìn)行片石護(hù)砌，這樣即美觀，實(shí)用性也強(qiáng)，容易維修。達(dá)到溝相連的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免“竹節(jié)溝”的出現(xiàn)。這樣即提高了項(xiàng)目區(qū)道路的總體標(biāo)準(zhǔn)，有利于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資的對(duì)外運(yùn)輸，其次有利于項(xiàng)目區(qū)道路系統(tǒng)的維護(hù)。采用渠灌方式，優(yōu)點(diǎn)是檢修相對(duì)容易，對(duì)使用者的技術(shù)水平要求低，方便管護(hù)；缺點(diǎn)是占用部分耕地，灌溉水利用系數(shù)較管灌低，對(duì)耕地平整度要求高；采用地下管道輸水，優(yōu)點(diǎn)是不占用耕地，比渠灌節(jié)水效果好，對(duì)土地的平整度要求低；缺點(diǎn)是管道維護(hù)難度較大。為體現(xiàn)“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的宗旨，總體布局以土地整理和農(nóng)田水利配套為主體，把耕作田塊、灌排工程、田間道路、農(nóng)田防護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái)考慮，全面規(guī)劃，合理安排。④耕作田塊的布置應(yīng)與灌溉和排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程、村莊布局相協(xié)調(diào)，應(yīng)盡量保持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村、村民小組（隊(duì)）農(nóng)田原有土地所有權(quán)的完整性，減少不心要的土地可能性爭(zhēng)議及可能性調(diào)整量?？紤]項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的灌溉條件，以及機(jī)井的后期維護(hù)，計(jì)劃對(duì)原有部分機(jī)井進(jìn)行統(tǒng)一配套，然后新打機(jī)井20眼，其中11座井深150m,9座井深50米，統(tǒng)一配套井房。根據(jù)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為防止排水溝淤積、保持雨季排水暢通，排水溝分設(shè)斗溝（一級(jí)田間道和二級(jí)田間道）和農(nóng)溝（生產(chǎn)路單側(cè)）兩級(jí)。項(xiàng)目區(qū)共修建生產(chǎn)路10013m。 排水系統(tǒng)項(xiàng)目防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇。 農(nóng)田水利布局 灌溉系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的水文地質(zhì)條件和實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，灌溉主要利用地下水資源，農(nóng)用機(jī)井為主要灌溉設(shè)施，現(xiàn)有機(jī)井42眼，大口井39眼，采用明渠引水至田間地塊。②耕作田塊的寬度應(yīng)考慮田塊面積、機(jī)械作業(yè)要求、灌溉排水、防止風(fēng)害等要求及地形地貌的限制。 項(xiàng)目規(guī)劃布局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)，按照節(jié)水、節(jié)土、方田化的總體思路，結(jié)合《某區(qū)土地利用總體規(guī)劃》、《某鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》以及某區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃、水保規(guī)劃和道路規(guī)劃等，統(tǒng)一考慮，綜合安排。 灌溉工程方案擇優(yōu)方案一：采用渠灌方式，修建襯砌渠道輸水；方案二：采用地下PVC管道輸水。所以本次規(guī)劃提出兩個(gè)方案：方案一：依照現(xiàn)有的道路分布，對(duì)主要道路規(guī)劃為泥結(jié)碎石路面，其余道路保留為素土路面。穿過(guò)路面時(shí)采用過(guò)路涵洞相連。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)地勘察，項(xiàng)目區(qū)實(shí)地總體平坦，高差小，不需要全部整平。（2）因地制宜原則土地開(kāi)發(fā)整理工程應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，以自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，合理劃定工程類型區(qū)，適當(dāng)考慮生產(chǎn)、建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，按照不同類型區(qū)的水土資源條件，結(jié)合土地開(kāi)發(fā)整理的建設(shè)目標(biāo)，確定相應(yīng)的工程模式、體系和建設(shè)等級(jí)。通過(guò)土地整平、田間灌排、道路、防護(hù)林等工程的建設(shè)，將起到美化環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源的作用，使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田小氣候得到改善，耕地排澇能力與抗旱能力得到實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)。 然后設(shè)計(jì)單位以村為單位，每個(gè)田塊、機(jī)井、道路進(jìn)行實(shí)地勘察，掌握第一手資料，形成文字、照片等資料。（5）田間道路標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低項(xiàng)目區(qū)田間道路以土路為主，近年來(lái)修建了少量硬化農(nóng)村道路（即“村村通公路”），但不僅數(shù)量少，而且標(biāo)準(zhǔn)也很低，使用壽命多在3～5年，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需要，更不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的要求，提高田間道路標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民群眾最為強(qiáng)烈的要求之一。 根據(jù)上面公式就可以計(jì)算出各單元指定作物自然質(zhì)量等指數(shù)和農(nóng)用地自然質(zhì)量的指數(shù)，計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)下表。表414 項(xiàng)目區(qū)土壤樣點(diǎn)取樣表土樣有機(jī)質(zhì)含量（g/kg）全氮（g/kg）速效磷速效鉀PH容重（g/cm2）土壤孔隙度（%）田間持水量（%）mg/kgmg/kgT11054522T21104722T310584822T4994722通過(guò)對(duì)化驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析，各評(píng)價(jià)單元樣點(diǎn)的土壤有機(jī)質(zhì)含量差異較大，表明各片自然條件和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不同，土壤肥力水平有差異；土壤物理性能較好，容重及各種空隙比比例均較適宜。評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重是參考農(nóng)用地分等規(guī)程中黃淮海平原區(qū)平原耕地評(píng)價(jià)因素及權(quán)重，根據(jù)各評(píng)價(jià)因素和因子對(duì)農(nóng)用地有效作用的不同，采用特爾斐法，征詢農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土壤等多為專家和技術(shù)人員的意見(jiàn)，并在理論分析基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化分級(jí)處理，賦予不同的權(quán)重，詳見(jiàn)下表。本次根據(jù)各水井出水量和年抽水時(shí)間進(jìn)行估算可用量，按年抽水48天、每天抽水14小時(shí)計(jì)算，則地下客水可利用量為：（6031＋408）4814/10000＝（萬(wàn)m3）項(xiàng)目區(qū)建設(shè)水澆地種植區(qū)，種植小麥和玉米，179。（3） 需水量項(xiàng)目區(qū)總用水量主要是農(nóng)作物需水量。 則項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)典型年的綜合凈灌溉定額為：M綜、凈=M1α1+M2α2=160100%+80100%=240m179。/畝）小麥分蘗（11月上旬）4060返青（3月上旬）40拔節(jié)（4月中旬）40灌漿（5月中旬）40夏玉米拔節(jié)（7月中旬）4080灌漿（8月中旬）40本次可研考慮項(xiàng)目區(qū)全部采用井區(qū)管道輸水，軟管灌溉，確定小麥要灌溉4次，時(shí)段分別為分蘗（11月上旬），返青（3月上旬），拔節(jié)（4月中旬），灌漿（5月中旬），每次灌溉水定額40m179。依據(jù)上式，以播種時(shí)為起點(diǎn)，逐日向后演算，至ω1下降至允許含水率下限時(shí)則進(jìn)行一次灌水。經(jīng)分析計(jì)算小麥全生育期在10月15日至次年6月10日，共229天有效降水量214mm，玉米全生育期在6月1日至9月26日，共117天有效降水量214mm。② 作物需水量根據(jù)灌溉設(shè)計(jì)保證率為旱作物75%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確定各主要作物生育期不同階段耗水量，參照《中國(guó)主要農(nóng)作物需水量等值線圖研究》、某水科院編寫的《主要作物高產(chǎn)省水灌溉技術(shù)研究總結(jié)報(bào)告》及《農(nóng)業(yè)高效用水及農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)》、中科院、水利部新鄉(xiāng)灌溉研究所“北方地區(qū)主要農(nóng)作物灌溉用水定額研究”之第一子專題《主要作物需水量、缺水量和凈灌溉需水量》研究成果，綜合項(xiàng)目區(qū)水文、氣象、土壤、地質(zhì)、作物組成等特點(diǎn)擬定。（2） 地面徑流項(xiàng)目區(qū)內(nèi)徑流系有降雨形成，受大區(qū)域地理、地形、地貌等影響，降水的年際波動(dòng)較大，多年平均降雨為712mm，降水量的年內(nèi)分配極不均勻，大部分降雨集中在69月，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)攔蓄的水利設(shè)施，利用率低。%。，涉及某鎮(zhèn)的東武村、尚家院村、北西遙村、南西遙村和東莊村共計(jì)5個(gè)行政村的土地。圖7項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有電力設(shè)施1）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、環(huán)保、建設(shè)等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分路溝交叉處沒(méi)有橋涵，現(xiàn)狀橋涵也因年代久遠(yuǎn)而損毀嚴(yán)重，影響區(qū)內(nèi)通行和排水體系的貫通。表32 項(xiàng)目區(qū)涉及村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)名稱耕地面積（畝）人均耕地面積（畝）總?cè)丝冢ㄈ耍┳魑锬戤a(chǎn)量 (噸)年人均純收入（元）1東武村34002947306079002尚家院村84584276176003東莊村27001960243065004南西遙村22361754201276005北西窯村3986335635877100總計(jì)1316710859 （1）排水系統(tǒng) 項(xiàng)目區(qū)排水基本缺失，現(xiàn)狀在主干路兩側(cè)有路邊溝，由于近多年使用，農(nóng)民在耕作過(guò)程中基本把項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水溝填平，基本全部喪失排水能力。，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以第一產(chǎn)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目。 水資源水資源一般包括大氣降水、地表徑流和地下水三部分。項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量712mm，Ｐ＝75％降雨量640mm，雨熱同季，雨量多而集中，降水量有明顯的季節(jié)性，主要集中在夏季，占總降水量的65～70％，而秋季占12～14％，冬季占3～4％，春季占15～17％，三季占30～35％，具有春旱，夏秋澇，晚秋旱的特點(diǎn)。項(xiàng)目區(qū)屬于隱伏灰?guī)r條帶含水巖組，是安孫斷裂帶的殘留下帶，主要巖性有寒武系、奧陶系地層的巖性組成，沿安孫斷裂呈條帶狀分布，單寬窄不一，東窄西寬，最寬處80m，主要接受背部變質(zhì)巖風(fēng)化裂隙水的補(bǔ)給，條帶灰?guī)r因斷層殘留，巖隙容破碎發(fā)育，成為地下水徑流貯藏的良好場(chǎng)所。3 項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)位于某市某區(qū)，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)117176。（2）農(nóng)田平整田塊標(biāo)準(zhǔn)化，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)網(wǎng)格農(nóng)田，田面平整度滿足農(nóng)田灌溉要求。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余，如何消化數(shù)量如此龐大的剩余勞動(dòng)力，是政府而臨的最大難題之一，直至今日，我國(guó)勞動(dòng)力總量仍在持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村土地布局不合理，據(jù)測(cè)算，通過(guò)對(duì)農(nóng)村及城鎮(zhèn)土地、災(zāi)毀土地、工礦區(qū)廢棄土地等進(jìn)行科學(xué)的土地整理，我國(guó)可以新增加耕地1億畝以上，可見(jiàn)，我國(guó)土地整理有很大的潛力空間。（1）提高耕地生產(chǎn)能力 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田塊在總體布局上混亂，布局不合理，農(nóng)級(jí)生產(chǎn)道路眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，改變現(xiàn)有田塊布局，使田塊成方、路渠相連、設(shè)施配套、汗能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，項(xiàng)目實(shí)施后大大提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，可大大提高農(nóng)民收入。、新增耕地、投資及工期項(xiàng)目規(guī)模：；新增耕地：；新增耕地率:%；投資金額：；項(xiàng)目工期：1年。該項(xiàng)目區(qū)有充分的整理梨樹(shù)保障和良好的群眾基礎(chǔ)，項(xiàng)目區(qū)的工程布局、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計(jì)劃、投資與工期等，符合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)的要求。結(jié)論及建議可行性研究結(jié)論:土地整理作為系統(tǒng)性工程，實(shí)施中涉及田、水、路、林、村的綜合改造，會(huì)涉及到土地、農(nóng)林、水利、交通、城建等諸多部門，各部門必須密切配合才能搞好。,%，可起到涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境的作用。財(cái)務(wù)分析，采用靜態(tài)發(fā)分析，工程投資回收期10年，%。具體目標(biāo)如下： 土地集中連片在開(kāi)展土地整理的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)做到無(wú)零星分散的建筑物，無(wú)廢棄地，無(wú)閑散地。2012年某市國(guó)土資源局和某區(qū)政府選擇某鎮(zhèn)的部分區(qū)域作為市級(jí)投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)土地整理項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)土地整理工程實(shí)施，使整理后農(nóng)田質(zhì)量達(dá)到某市同等條件下最高水平。58′01″—35176。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2申報(bào)市級(jí)投資土地整理項(xiàng)目匯總表 單位：公頃、萬(wàn)元、萬(wàn)元/公頃、年序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目所在地、縣項(xiàng)目類型地貌類型建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模新增耕地項(xiàng)目預(yù)算單位投資土地開(kāi)發(fā)土地整理土地復(fù)墾面積比例總計(jì)年度預(yù)算第一年第二年1某鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項(xiàng)目某區(qū)重點(diǎn)平原1年填表說(shuō)明：“項(xiàng)目所在地縣”指項(xiàng)目所在地（市）和縣（市、區(qū)）。04′49″，北緯35176。某屬自古有名的土質(zhì)肥沃、水源充足的“汶陽(yáng)田”，地下水資源豐富，104國(guó)道、京滬鐵路穿境而過(guò)，處于某省“一山一水一圣人”旅游熱線上。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，整理后的農(nóng)田質(zhì)量達(dá)到某市同等條件下最高水平；并進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度、土地用途管理制度、基本農(nóng)田占用審批和補(bǔ)充制度；逐步建立基本農(nóng)田保護(hù)利益激勵(lì)機(jī)制和集中投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任化社會(huì)化，建立基本農(nóng)田監(jiān)督管理信息化體系。%， %，（，）%，%。通過(guò)在道路兩側(cè)建設(shè)防護(hù)林，形成有效的防護(hù)林網(wǎng)。所以提出新的后期管護(hù)對(duì)策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)是項(xiàng)目實(shí)施后的重點(diǎn)。因此本項(xiàng)目實(shí)施將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)額社會(huì)效益指標(biāo)等均達(dá)到項(xiàng)目立項(xiàng)要求。涉及村鎮(zhèn)：項(xiàng)目區(qū)涉及某區(qū)某鎮(zhèn)的東武村、尚家院村、北西遙村、南西遙村和東莊村共計(jì)5個(gè)行政村。（5） 項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)政府和人民群眾