【正文】 入，提高資金利用效率，開發(fā)效益將十分顯著。目前，鎮(zhèn)里經(jīng)過持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識武裝了一大批農(nóng)民技術(shù)員，為加速先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及、應(yīng)用創(chuàng)造了條件。項目區(qū)所在地的群眾長期以來一直以糧食生產(chǎn)為主，外出務(wù)工、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)近年雖有發(fā)展，但不能占據(jù)主導(dǎo)地位，所以廣大群眾要求改變現(xiàn)有生產(chǎn)條件的愿望十分強烈。自然資源的優(yōu)勢作用亟待發(fā)揮。電力設(shè)施配套不足，農(nóng)業(yè)機械化水平低，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較差，商品轉(zhuǎn)化率低。（一）自然因素自然降水時空分布不均，冬春降水少易發(fā)生旱災(zāi)，夏秋降水多，易發(fā)生澇災(zāi)，旱澇災(zāi)害影響優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。區(qū)內(nèi)各村的生活用電已經(jīng)解決，農(nóng)網(wǎng)已改造，但田間灌溉用電基本屬于空白。（四）交通與電力交通。（三）農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)機服務(wù)行業(yè)也有較大進展。三、基礎(chǔ)設(shè) 8 施（一）水利骨干工程現(xiàn)狀項目區(qū)沒有水利骨干工程，水利設(shè)施不足，灌溉條件較差，保障能力脆弱。2011年項目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，農(nóng)業(yè)增加值 萬元，農(nóng)民純收入總額 萬元，人均純收入9190元。2011年，該項目區(qū)糧食播種面積 萬畝，糧食總產(chǎn)量 萬公斤，單產(chǎn) 公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，經(jīng)濟作物種植面積 萬畝。田間路少、道窄，不能滿足大型農(nóng)機具作業(yè)的需要，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系有待進一步健全；科學種田水平較差，土地利用現(xiàn)狀不很理想。干熱風多出現(xiàn)在5月中、下旬，持續(xù)3—5天，會導(dǎo)致小麥減產(chǎn)。（五）耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛 6 力項目區(qū)耕地按作物產(chǎn)量劃分屬中低產(chǎn)田，總面積1萬畝，地勢平坦，土層深厚，保肥較強，地下水資源豐富，氣候條件優(yōu)越，適宜多種植物生長，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，機械化程度低，農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量低，科學種田水平差，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了嚴重的制約，實施綜合開發(fā)，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，加快群眾脫貧致富的步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展將起到極大的推動作用。根據(jù)勘測計算，項目區(qū)水資源總量為 萬立方米。但自然降水年際變化大，季節(jié)性分配不勻，也是造成農(nóng)作物生長期間水分供需矛盾，導(dǎo)致旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的重要因素，極大地制約項目區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步提高。（二）水文氣象氣象汝州市屬于半濕潤半干旱、大陸性季風氣候，夏熱冬寒，光照充足、四季分明，據(jù)相關(guān)資料表明：℃,七月份最高，℃，℃(1966年6月20日)，元月份最低，℃，℃，平均無霜期245天，降雨量年變化較大，多集中在8月份，雨季占全年降雨量的53%。（二）項目管理在項目管理上，汝州市將堅定不移地以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指針，全面落實科學發(fā)展觀，建立健全各項規(guī)章制度，解放思想，更新觀念，深化改革機制，實行項目法人制、項目公示制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組戶、技術(shù)人員包工程的承包責任制，實現(xiàn)科學規(guī)劃、科學施工、科學管理、科學評價，打造亮點工程，發(fā)揮示范作用，達到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的?？萍荚陧椖繀^(qū)增產(chǎn)增收中貢獻率達到60%，黨群、干群關(guān)系進一步密切，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，土地實現(xiàn)良性循環(huán)。（三）生態(tài)效益。開發(fā)項目建成后，可以增加小麥產(chǎn)量150萬公斤、增加玉米產(chǎn)量180公斤，同時通過改善農(nóng)田水利條件，推動項目區(qū)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植高產(chǎn)、高效的經(jīng)濟作物等，每年增加農(nóng)民收入1200萬元。建設(shè)工期為1年。組織農(nóng)開、財政、水利、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目進行了認真的調(diào)研、勘測、設(shè)計、論證，本著科學、求實的原則，編報汝州市2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，有著極其重要的作用。資金的構(gòu)成、來源及籌措可　　　　能性………………………………………………　　四、群眾籌資投勞方案說明…………………………　　五、整合其他支農(nóng)項目配套投入方案及落實措施…第八章　綜合效益分析…………………………………　　一、經(jīng)濟效益……………………………………… 2 …　　二、社會效益…………………………………………　　三、生態(tài)效益…………………………………………第九章　組織實施和運行管護…………………………　　一、組織機構(gòu)設(shè)置……………………………………　　二、實施管理…………………………………………　　三、運行管理與維護第十章　結(jié)論和建議……………………………………　　一、可行性研究結(jié)論…………………………………　　二、問題與建議………………………………………附　　錄……………………………………………………一、附表……………………………………………………二、附件……………………………………………………三、附圖……………………………………………………河南省汝州市2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告第一章　項目概要一、項目背景汝州市地處淮河流域河南省中西部，位于東經(jīng)112031/ ——11307/，北緯33035/—35020/ 之間，東西長45公里，中部有北汝河?xùn)|西縱貫，八條主要支流輻射全境。全市有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，456個行政村(街），其中農(nóng)業(yè)人口86萬人，全市總面積1573平方公里，其它為荒地和非農(nóng)用地，土壤質(zhì)地較好，大部分為褐土類土壤。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程是國家農(nóng)發(fā)辦切實做到“兩個聚焦”的具體體現(xiàn)。二、項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期2012年汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)確定在小屯鎮(zhèn)的路寨村、周莊村、玉王村、楊其營村、吳營村、東村、長營村、季寨村、季營村、崔辛莊和小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村等18個行政村實施，東至 、西至 南至 、北至汝河，開發(fā)規(guī)模3萬畝。三、投資估算和資金籌措2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目計劃投資4810萬元。%，高于其他行業(yè)利潤率，財務(wù)凈現(xiàn)金流量為4500萬元，經(jīng)濟效益可觀。開發(fā)項目建成后，通過栽植樹木，改善種植結(jié)構(gòu)，種植苗木花卉等經(jīng)濟作物，提高綠化面積，能夠有效改善生態(tài)效益?？傊擁椖康慕?jīng)濟、社會和生態(tài)效益都非常顯著。同時，注重后期管理，健全長效管護機制，堅持建管并重，使工程長期發(fā)揮效益。%，為旱季枯水期。 水文項目區(qū)緊鄰北汝河，在20世紀90年代之前，全部引北汝河水自流灌溉，曾是汝州市的水稻主產(chǎn)區(qū)，素有“萬畝水稻之鄉(xiāng)”美稱。其中：地表徑流量 萬立方米；地下水儲量 萬立方米（綜合補給量），可滿足用水需要。該項目區(qū)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的潛力極大。二、社會經(jīng)濟條件（一）總?cè)丝冢渲修r(nóng)業(yè)人口及勞動力項目區(qū)包括18個行政村，共有農(nóng)業(yè)人口 萬人，勞動力 萬個，農(nóng)村勞動力，農(nóng)閑時外出打工，農(nóng)忙時回鄉(xiāng)從事以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項目區(qū)屬典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，歷史上很少進行過較大規(guī)模的生產(chǎn)條件改善，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。（四）地方財政和農(nóng)民收入項目區(qū)所在的小屯鎮(zhèn)是我市典型的煤碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。（五）農(nóng)業(yè)科技及其他社會化服務(wù)體系狀況鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)農(nóng)技站、水利站、農(nóng)機站等技術(shù)推廣站撤并為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，新成立的服務(wù)中心，人員少，特別是技術(shù)人員不足，缺乏業(yè)務(wù)骨干，加上經(jīng)費緊張，很難開展技術(shù)服務(wù)工作，農(nóng)村、農(nóng)民需要的實用技術(shù)得不到推廣應(yīng)用?！昂堤觳荒芗皶r澆，澇天不能及時排”是該區(qū)顯著特點，也是限制該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的“腸梗阻”。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專門設(shè)有農(nóng)機管理服務(wù)站，負責對農(nóng)民機手提供技術(shù)幫助與服務(wù)。項目區(qū)緊鄰G207國道和縣道時寶線，交通比較便利?，F(xiàn)在農(nóng)民灌溉動力主要以柴油機為主，需要架設(shè)電力設(shè)備，投資額較大， 9 比較困難。農(nóng)田防護林網(wǎng)沒有形成，抗風災(zāi)能力極弱，對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也有較大影響。分散生產(chǎn)、粗放管理的模式?jīng)Q定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的低下，廣大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的利用仍然停留在自給自足的水平上，商品觀念淡薄，缺乏成本考慮，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷攀升。（三）技術(shù)因素項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)育不完善，組織不健全，服務(wù)水平低，加之農(nóng)民文化、科技水平有限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果難以推廣，農(nóng)村科技水平不高，新技術(shù)、新成果應(yīng)用不夠，科技貢獻率較低。項目區(qū)屬于暖溫帶季風氣候，氣候溫和，光照充足，四季分明，適宜多種作物生長；項目區(qū)地勢平坦，土層深厚，土質(zhì)優(yōu)良，為農(nóng)作物生長提供了有利的條件；受水、電、路等因素的制約，土地的經(jīng)濟效益不能得到應(yīng)有的發(fā)揮。業(yè)已成熟的社會條件要求迅速開發(fā)。三、項目建設(shè)的可行性自然資源優(yōu)越，開發(fā)潛力大汝州市屬于暖溫帶季風氣候，自然資源優(yōu)越，光熱充足 12 ，四季分明，地勢平坦，土層深厚，土質(zhì)良好，水源豐富，優(yōu)越的自然條件，適宜多種農(nóng)作物生長發(fā)育，容易獲得較高的產(chǎn)量和效益。項目區(qū)群眾要求開發(fā)的愿望強烈，接受農(nóng)業(yè)科技的積極性高。該項目涉及農(nóng)戶 戶，同意開發(fā)并積極與籌資投勞的有 戶，占項目區(qū)總農(nóng)戶的96%。在群眾強烈要求實施開發(fā)的呼聲之下，項目建設(shè)是各級順應(yīng)項目區(qū)民意而開展的一項民心工程，必將進展順利，圓滿成功。第四章 水資源評價及供需平衡分析　　一、項目區(qū)水資源概況汝州市2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)確定在市區(qū)東南部的小屯鎮(zhèn)境內(nèi)，位于北汝河南岸，區(qū)內(nèi)地勢平坦，地形起伏不大，氣候?qū)俅箨懶约撅L氣候，降水豐沛。地表水多以經(jīng)流形式匯流入河川，項目區(qū)內(nèi)塘壩等水工程較少，表地水可利用較少，根據(jù)現(xiàn)有條件，地表水可利用量約為 萬立方米。天氣干旱需灌溉時，卻不能利用充裕的地下水，使水資源白白浪費，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期得不到發(fā)展。因此區(qū)內(nèi)在保證率75%的偏旱年份，總需水量為 萬立方米。因此項目區(qū)內(nèi)水利設(shè)施薄弱，供水能力差，難以維持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。根據(jù)上述計算可知，在多年平均和P=50%、75%條件下，、均能滿足項目區(qū)內(nèi)用水需求。第五章　規(guī)劃設(shè)計一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆六中全會精神和省委、省政府關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收的實施意見，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在項目的規(guī)劃設(shè)計上，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計工作，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入的目標，堅持公開、透明和高起點、高效益原則，實施集中聯(lián)片，規(guī)模開發(fā)，實行現(xiàn)場勘測，科學規(guī)劃，合理布局，突出重點，高標準設(shè)計擬建項目工程，達到國家規(guī)定的高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標準，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。二是集中連片，規(guī)模開發(fā)原則。四是政府主導(dǎo)農(nóng)民主體原則。選擇水利、農(nóng)業(yè)等以興利為主的項目，切實解決項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。田間排澇系統(tǒng)設(shè)計標準不低于10年一遇，主要建筑物防洪設(shè)計標準不低于20年一遇，灌溉設(shè)計保證率達到85%。地下輸水管道進水口與水泵出水口之間用固定鐵管封閉連接。每井必設(shè)井臺，采用混凝土現(xiàn)澆。排澇溝渠項目區(qū)排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢。渠系建筑物渠系建筑物隨灌排工程統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局，滿足灌排需要，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。橋涵兩側(cè)墻采用磚砌墻，要高于路面，橋面進行平整硬化，橋涵有建筑護坡。出水口采用鑄鐵金屬管。（二）農(nóng)業(yè)措施標準農(nóng)業(yè)機械化積極推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，在玉米、小麥兩大作物主要作業(yè)環(huán)節(jié)上，基本實現(xiàn)機械化，綜合機械化率達到90%以上。主干道寬不少于6米，支路不少于4米。（三）林業(yè)措施標準項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝、河兩側(cè)，適地、適樹進行造林。樹木當年成活率達到95%以上，三年后保存率達到90%以上，林相整齊。項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計硬化機耕路30公里。以建設(shè)旱澇保收田為中心，以興修水利為重點，建設(shè)排灌相結(jié)合的農(nóng)田水利系統(tǒng)。（三）林業(yè)措施。推廣先進適用的科學技術(shù)，加強培訓(xùn)，使每戶有一個科技明白人。（2）修復(fù)舊井 眼，配套鋼制井蓋 個，潛水泵 臺。（5）新建橋涵 座，226m平板橋33座，直徑100cm涵橋座，直徑70cm涵橋 座。林業(yè)措施營造農(nóng)田林網(wǎng)防護林 萬畝，植楊樹 萬株。推廣配方施肥、化學除草、土壤處理和病防治防治4項技術(shù)。橋涵。規(guī)范標準，設(shè)計架設(shè)高低壓線路3公里，配套變壓器15臺，建配電房15間，埋設(shè)低壓線路75公里。電力設(shè)備安裝工程：參照《河南省安裝工程單位綜合基價》。 材料價格：水泥、鋼筋、木材按當?shù)貙嶋H發(fā)生價格計算，砂、石等材料價格根據(jù)現(xiàn)行價格和運距，運輸方式計算。根據(jù)勘測結(jié)果和有關(guān)要求繪制工程設(shè)計圖確定工程量。單價見表71表71　基礎(chǔ)單價表（一 26 ）序號項　　　　　　　　　　　　目單位基礎(chǔ)單價1人工挖基坑　三類土　深2m以內(nèi)100m32人工填土　夯實　槽　坑100m33人工運土　運距　20m以內(nèi)100m34漿砌塊石　墩臺身　m10水泥砂漿10m35C20－40現(xiàn)澆碎石混凝土臺帽10m36橋涵護岸工程現(xiàn)澆混凝聚模板　臺帽10m27現(xiàn)場攪拌混凝土加工費10m38矩形　實體連續(xù)板C30－20現(xiàn)澆碎石砼10m39橋涵護岸工程現(xiàn)澆混凝土模板　矩形連續(xù)板實體10m210現(xiàn)場攪拌混凝土加工費10m311橋涵工程　現(xiàn)澆混凝土鋼筋制作、安裝直徑10以外t12橋涵工程　現(xiàn)澆混凝土鋼筋制作、安裝直徑10以外t13磚砌　欄桿　M10水泥砂漿10m314水泥砂漿抹面　欄桿1：100m215C25－40現(xiàn)澆混凝土路西10m316鋸縫機鋸縫10m217C20－20現(xiàn)澆零星構(gòu)件10m318原土打夯10