【正文】 生態(tài)效益。2012年10月至2013年5月，按季節(jié)對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。后期管理：開花期遇雨時，用多菌靈防治赤霉??；早澆灌漿水，不澆麥黃水；后期葉面噴肥早衰。根據(jù)品種特性確定，半冬性品種，適宜播期為10月5－15日；弱春性品種，適宜播期為10月15日以后。六、主要技術(shù)操作規(guī)程栽培技術(shù)規(guī)程的目標(biāo)及化肥用量；產(chǎn)量水平達(dá)到畝產(chǎn)400公斤以上；化肥畝用量：氮肥基追比：2：1，其他肥料全部底施。根據(jù)土壤條件，全部實行配方施肥。由于缺少農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施至今沒有得到改善，農(nóng)民仍然靠天吃飯。經(jīng)調(diào)查了解，這6個村召開的群眾會都是由村黨支部，村委會按照“一事一議”召開的，是合法的，鄉(xiāng)包村干部都到會并對會議全程進(jìn)行全程監(jiān)督，符合法律程序。但在P=75% 的情況下。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上靠自然降雨，因此可見，項目區(qū)內(nèi)水資源豐富，但供水能力極差，供需矛盾突出，特別是農(nóng)業(yè)灌溉條件極為落后，極大地制約了項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。地表水多以 1 經(jīng)流形式匯流入河川，項目區(qū)內(nèi)塘壩等水工程較少，表地水可利用較少，根據(jù)現(xiàn)有條件。 41 附　　錄一、附表1：汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表 2：汝州市項目區(qū)設(shè)計水平年水資源供需平衡表 3：主要工程概算表 4：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)基本情況表 5：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程任務(wù)及投資估算表 6：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程主要措施投資估算表 7：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程開發(fā)效益表二、附件1：關(guān)于項目區(qū)水資源平衡的情況評價意見 2：關(guān)于農(nóng)民籌資投勞情況的審查意見 3：項目區(qū)三分之二以上農(nóng)民自愿籌資投勞村民代表大會記錄 4：科技推廣項目實施方案三、附圖1：項目區(qū)位置圖 2：項目區(qū)現(xiàn)狀圖 3：項目規(guī)劃布局圖 4：主要工程斷面圖附表1汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表編制單位：汝州市項目名稱汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目建設(shè)面積30000畝實施年度2012年項目鄉(xiāng)小屯鎮(zhèn)項目村路寨村、周莊村、玉王村、楊其營村、吳營村、東村、長營村、季寨村、季營村、崔辛莊、小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村項目區(qū)耕地30000畝項目區(qū)人口7624人項目投資總投資4810萬元，其中財政投資4510萬元，群眾自籌投資50萬元，整合資金250萬元。組織可行性。項目區(qū)水土資源較好，集中連片，交通便利，增收潛力較大，基層組織管理能力較強。對管護(hù)人員實行定崗、定位、定責(zé)任、定報酬，充分調(diào)動管護(hù)人員的積極性，并通過拍賣、承包等形式，明晰產(chǎn)權(quán)、明確責(zé)任，探索和建立項目長效運行機制。按照“公開、公平、公正”原則，對年度財政投資在10萬元以上的單項工程，采購金額在10萬元以上的物資設(shè)備，均要向社會公開招標(biāo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資政策。沒有規(guī)劃圖和施工圖不準(zhǔn)施工；施工隊資質(zhì)不合格不準(zhǔn)施工；沒有簽訂施工合同不準(zhǔn)施工；工程用料未經(jīng)檢驗通過不準(zhǔn)施工；非中標(biāo)單位的物資設(shè)備不準(zhǔn)施工。項目實施前，鎮(zhèn)黨委、政府要對項目區(qū)村新當(dāng)選的兩委班子進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提升了村班子的整體素質(zhì)，為確保開發(fā)工程順利進(jìn)行 36 提供了組織保障。開發(fā)后的項目區(qū)以其高起點的規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、高效益的運行，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著示范帶頭作用。 34 廣大干部群眾的科技素質(zhì)明顯提高，科技在項目區(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。五、整合其他支農(nóng)項目配套投入方案及落實措施汝州市2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目共整合資金250萬元。三、資金籌措方案、資金的構(gòu)成、來源及籌措可能性根據(jù)省市安排的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目投資計劃，汝州市資金籌措方案是總投資4810萬元。（8）農(nóng)機具購置190臺，計劃投資188萬元。主要用于工程完工后各項工程的后期管理。其中示范項目投資4560萬元（含投工投勞折資50萬元），整合項目資金250萬元。利潤：施工單位取得的合法利益。按照工程設(shè)計圖紙和有關(guān)定額，計算確定工程量，編制工程預(yù)算。水利機械設(shè)備安裝工程：參照《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》(2006版)中的水利機械、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程部分。根據(jù)現(xiàn)場勘測結(jié)果，設(shè)計226米平板橋 座，直徑1米涵管橋50座?？萍即胧?）技術(shù)培訓(xùn)。（3）輸變電線路配套。主要是改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高抗御自然災(zāi)害能力。全區(qū)實現(xiàn)機井灌溉，打配機井200眼，修復(fù)舊井6眼，地埋管15公里，地埋線30公里，建橋涵500座，營造農(nóng)田防護(hù)林500畝，植楊樹5萬棵。主干道一路兩溝栽4行樹，一路一溝栽2行，生產(chǎn)小路1行樹，長度達(dá)到宜樹長度的90%以上 21 。新購置機三年內(nèi)出勤率和三年后完好率要在95%以上。橋涵設(shè)計壽命在20年以上。排水溝密度和深度按排水任務(wù)確定標(biāo)準(zhǔn)。為了保證地下水開采供需平衡，井深為50米，機井內(nèi)徑40厘米，出水量大于每小時30噸。同時兼顧科技、林業(yè)等項目，切實提高項目區(qū)科技水平，增強農(nóng)民科技意識和科技應(yīng)用能力，切實改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。堅持按井灌區(qū)整體規(guī)劃，采取“集中力量，重點投入，連片開發(fā)”的治理方式，加大規(guī)模開發(fā)力度，確保治理區(qū)域相對集中，力爭治理一片，成功一片，致富一片。因地制宜地采取綜合措施，進(jìn)行田水路林綜合治理，將中低產(chǎn)田建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。四、項目區(qū)設(shè)計水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析項目區(qū)氣候溫和，降水豐沛，水資源豐富，根據(jù)多年觀測計算，在P=50%。根據(jù)我市灌溉定額分析，在現(xiàn)在科技水平下，按灌溉保證率75%的偏旱年份，灌溉定額平均每畝220立方米，項目區(qū)灌溉共需水660萬立方米。受地理位置，地質(zhì)及氣候的影響，項目區(qū)水資源量較為豐富，根據(jù)多年觀測及勘測計算，項目區(qū)多年平均水資源總量為上 萬立方米，其中地表水資源量 萬立方米，地下水資源量 萬立方米，重復(fù)計算量 萬立方米。項目的實施對于優(yōu)化項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高科技貢獻(xiàn)率將起到極大的促進(jìn)作用。項目區(qū)屬中低產(chǎn)田區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，條件差，生產(chǎn)能力低，開發(fā)潛力大。因而，一旦借助農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的東風(fēng)，優(yōu)勢作用將立即彰顯，其帶來的經(jīng)濟效益與社會效益將十分顯著。交通不暢，生產(chǎn)不便。第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性一、項目區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力挖掘不足，農(nóng)作物產(chǎn)量徘徊不前，經(jīng)濟效益不好。區(qū)內(nèi)有農(nóng)機總動力 千瓦，有大中型拖拉機 臺，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)灌溉機具，全部為農(nóng)戶自備自用，空閑時為其他農(nóng)戶提供有償服務(wù)。為促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)與普及推廣的任務(wù)較大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)一直占主導(dǎo)地位，近年來牧業(yè)發(fā)展有所加快。（六）自然災(zāi)害區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣有雨澇、干旱、干熱風(fēng)等。但隨著地下水位的持續(xù)下降，近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠井灌為主。（三）工程運行管護(hù)在工程管護(hù)上，要完善管護(hù)制度，成立管護(hù)隊伍，配備管護(hù)人員，落實管護(hù)經(jīng)費，切實加強工程管護(hù)，積極探索適應(yīng)市場機制要求的工程管護(hù)機制，確保國家投資效益的長期發(fā)揮。經(jīng)濟、社會效益明顯提高，項目建成后，年節(jié)約水量15萬噸，增加農(nóng)機總動力 萬千瓦，培訓(xùn)農(nóng)民6000人次。其中：上級財政投資4200萬元，汝州市財政投資310萬元，群眾自籌50萬元（投工投勞折資），整合資金250萬元。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實要求，是公共財政支持“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)體制機制的客觀需要，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告二OO九年八月十八日目　　錄第一章　項目概要…………………………………………　　一、項目背景…………………………………………　　二、項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容和工期…………………　　三、投資估算和資金籌措……………………………　　四、項目預(yù)期效益……………………………………　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理…………………………………第二章　項目區(qū)概況……………………………………　　一、自然概況…………………………………………　　二、社會經(jīng)濟條件……………………………………　　三、基礎(chǔ)設(shè)施…………………………………………第三章　項目建設(shè)的必要性和可行性…………………　　一、項目區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素…… 1 …　　二、項目建設(shè)的必要性………………………………　　三、項目建設(shè)的可行性………………………………第四章　水資源評價及供需平衡分析…………………　　一、項目區(qū)水資源概況………………………………　　二、供需平衡分析……………………………………　　三、項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量　　　　及供需平衡情況…………………………………　　四、項目區(qū)設(shè)計水平年可供水量、需水量預(yù)測及　　　　供需平衡分析……………………………………第五章　總體規(guī)劃………………………………………　　一、指導(dǎo)思想…………………………………………　　二、選項原則…………………………………………　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………　　四、開發(fā)任務(wù)…………………………………………　　五、規(guī)劃布局…………………………………………　　六、方案對比及最佳方案選定………………………第六章　開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容…………………………　　一、開發(fā)任務(wù)…………………………………………　　三、主要單項工程設(shè)計說明…………………………第七章　投資概算和資金籌措…………………………　　一、工程量概算………………………………………　　二、投資總概算………………………………………　　三、資金籌措方案。為認(rèn)真貫徹落實全國及全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，我市把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作擺上重要的議事日程，專門成立了以市長萬英同志為組長的汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四、項目預(yù)期效益（一）經(jīng)濟效益。項目區(qū)可增產(chǎn)糧食 萬公斤，使農(nóng)民增收 萬元。第二章　項目區(qū)概況一、自然概況（一）地理位置及范圍 項目區(qū)位于汝州市區(qū)東南部15公里至25公里處，縱貫小屯鎮(zhèn)東西，與2010年建成的國家新增千億斤糧食田間工程項目相連,涉及路寨村、周莊村、玉王村、楊其營村、吳營村、東村、長營村、季寨村、季營村、崔辛莊和小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村等18個行政村。由于瀕臨汝河，項目區(qū)內(nèi)地下水儲量豐富，且以60米以內(nèi)淺層補給為主，宜開采，利用價值高。由于降水隨時間和空間分配不均，容易造成雨澇和干旱，以旱災(zāi)為重，造成糧食作物減產(chǎn)的是春旱和初夏旱，雨澇多發(fā)生在夏、秋兩季，干旱每兩年一遇。林業(yè)、漁業(yè)所占比例較小，受多方面條件限制，配方施肥，節(jié)水灌溉，一噴三防等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施推廣難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。農(nóng)機維護(hù)等其他社會化服務(wù)站所，僅鄉(xiāng)政府所在地有，農(nóng)村服務(wù)受限。農(nóng)機存在著設(shè)備老化，技術(shù)水平低等現(xiàn)象，一般用于耕地、播種收麥，而當(dāng)前所需的秸桿還田機、小麥秸桿打包機等機械相對缺乏。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其主要制約因素有自然因素、社會因素、技術(shù)因素和經(jīng)濟因素。田間道路少，質(zhì)量差，生產(chǎn)路多為蜿蜒曲折的羊腸小道，加之年久失修，高低不平，運輸能力較低，如逢陰雨天氣，粘重的土質(zhì)使道路更加泥濘不堪，人車幾乎無法通行，不適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。群眾要求開發(fā)的心情十分迫切。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所具有的規(guī)模連續(xù)開發(fā)，資金綜合投入，資源綜合利用，措施綜合配套，實現(xiàn)綜合效益的獨特優(yōu)勢，實行田水路林綜合治理。項目區(qū)鄉(xiāng)、村兩級班子堅強有力，工作過硬，積極性高。地下水允許開采量主要指地下水各項補給量與潛水蒸發(fā)量之差。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口 人，根據(jù)有關(guān)規(guī)范，人均日用水量按70升計算，每年需水量為 萬立方米。P=75%。充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制，立足項目區(qū)資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。三是綜合投入合力開發(fā)原則。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目建成的總體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到：田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、效益增、適行好，基本實現(xiàn)園田化。提水機具采用QS20－45型潛水泵。排水干溝一般要達(dá)到溝底寬1米以上，口寬2米以上，坡度小于60176。低壓管道輸水工 20 程管道埋設(shè)要做到科學(xué)合理，埋設(shè)路線通直整齊，縱橫成網(wǎng)，距路、溝邊1米以上，遠(yuǎn)端出水口離井輸入口不超200米。田間道路田間道路建設(shè)分干道、支路兩級，干道與鄉(xiāng)、村公路連接，路面采用混凝土硬化，支路與主干道相連，支路進(jìn)行混凝土硬化，保證晴雨通車。樹種主要是楊樹，樹苗是二年生平茬苗，胸經(jīng)達(dá)到3cm以上，苗高4米以上。六、方案對比及最佳方案選定汝州市成立了以市政府副市長張劍奇為組長的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目評估論證組，組織農(nóng)開、財政、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科技、電業(yè)等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員對2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研、勘測、設(shè)計、評估、論證，選定了最佳方案。（四）科技推廣。埋設(shè)線路 公里，配套安裝出 23 線口，實現(xiàn)新老機井均通電。培訓(xùn)農(nóng)民 人次，印發(fā)技術(shù)資料 份。輸變電線路。施工機械