【正文】 生態(tài)效益。2012年10月至2013年5月，按季節(jié)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。后期管理：開(kāi)花期遇雨時(shí)，用多菌靈防治赤霉??；早澆灌漿水，不澆麥黃水；后期葉面噴肥早衰。根據(jù)品種特性確定，半冬性品種，適宜播期為10月5－15日；弱春性品種，適宜播期為10月15日以后。六、主要技術(shù)操作規(guī)程栽培技術(shù)規(guī)程的目標(biāo)及化肥用量；產(chǎn)量水平達(dá)到畝產(chǎn)400公斤以上；化肥畝用量：氮肥基追比：2：1，其他肥料全部底施。根據(jù)土壤條件，全部實(shí)行配方施肥。由于缺少農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施至今沒(méi)有得到改善，農(nóng)民仍然靠天吃飯。經(jīng)調(diào)查了解，這6個(gè)村召開(kāi)的群眾會(huì)都是由村黨支部，村委會(huì)按照“一事一議”召開(kāi)的，是合法的，鄉(xiāng)包村干部都到會(huì)并對(duì)會(huì)議全程進(jìn)行全程監(jiān)督，符合法律程序。但在P=75% 的情況下。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上靠自然降雨，因此可見(jiàn)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源豐富，但供水能力極差，供需矛盾突出，特別是農(nóng)業(yè)灌溉條件極為落后，極大地制約了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。地表水多以 1 經(jīng)流形式匯流入河川，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)塘壩等水工程較少，表地水可利用較少，根據(jù)現(xiàn)有條件。 41 附　　錄一、附表1：汝州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概要表 2：汝州市項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表 3：主要工程概算表 4：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)基本情況表 5：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程任務(wù)及投資估算表 6：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程主要措施投資估算表 7：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程開(kāi)發(fā)效益表二、附件1：關(guān)于項(xiàng)目區(qū)水資源平衡的情況評(píng)價(jià)意見(jiàn) 2：關(guān)于農(nóng)民籌資投勞情況的審查意見(jiàn) 3：項(xiàng)目區(qū)三分之二以上農(nóng)民自愿籌資投勞村民代表大會(huì)記錄 4：科技推廣項(xiàng)目實(shí)施方案三、附圖1：項(xiàng)目區(qū)位置圖 2：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖 3：項(xiàng)目規(guī)劃布局圖 4：主要工程斷面圖附表1汝州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概要表編制單位：汝州市項(xiàng)目名稱汝州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目建設(shè)面積30000畝實(shí)施年度2012年項(xiàng)目鄉(xiāng)小屯鎮(zhèn)項(xiàng)目村路寨村、周莊村、玉王村、楊其營(yíng)村、吳營(yíng)村、東村、長(zhǎng)營(yíng)村、季寨村、季營(yíng)村、崔辛莊、小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村項(xiàng)目區(qū)耕地30000畝項(xiàng)目區(qū)人口7624人項(xiàng)目投資總投資4810萬(wàn)元，其中財(cái)政投資4510萬(wàn)元，群眾自籌投資50萬(wàn)元，整合資金250萬(wàn)元。組織可行性。項(xiàng)目區(qū)水土資源較好，集中連片，交通便利，增收潛力較大，基層組織管理能力較強(qiáng)。對(duì)管護(hù)人員實(shí)行定崗、定位、定責(zé)任、定報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)管護(hù)人員的積極性，并通過(guò)拍賣、承包等形式，明晰產(chǎn)權(quán)、明確責(zé)任，探索和建立項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，對(duì)年度財(cái)政投資在10萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程，采購(gòu)金額在10萬(wàn)元以上的物資設(shè)備，均要向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資政策。沒(méi)有規(guī)劃圖和施工圖不準(zhǔn)施工；施工隊(duì)資質(zhì)不合格不準(zhǔn)施工；沒(méi)有簽訂施工合同不準(zhǔn)施工；工程用料未經(jīng)檢驗(yàn)通過(guò)不準(zhǔn)施工；非中標(biāo)單位的物資設(shè)備不準(zhǔn)施工。項(xiàng)目實(shí)施前，鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)項(xiàng)目區(qū)村新當(dāng)選的兩委班子進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提升了村班子的整體素質(zhì)，為確保開(kāi)發(fā)工程順利進(jìn)行 36 提供了組織保障。開(kāi)發(fā)后的項(xiàng)目區(qū)以其高起點(diǎn)的規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、高效益的運(yùn)行，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著示范帶頭作用。 34 廣大干部群眾的科技素質(zhì)明顯提高，科技在項(xiàng)目區(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。五、整合其他支農(nóng)項(xiàng)目配套投入方案及落實(shí)措施汝州市2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目共整合資金250萬(wàn)元。三、資金籌措方案、資金的構(gòu)成、來(lái)源及籌措可能性根據(jù)省市安排的2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目投資計(jì)劃，汝州市資金籌措方案是總投資4810萬(wàn)元。（8）農(nóng)機(jī)具購(gòu)置190臺(tái)，計(jì)劃投資188萬(wàn)元。主要用于工程完工后各項(xiàng)工程的后期管理。其中示范項(xiàng)目投資4560萬(wàn)元（含投工投勞折資50萬(wàn)元），整合項(xiàng)目資金250萬(wàn)元。利潤(rùn)：施工單位取得的合法利益。按照工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)定額，計(jì)算確定工程量，編制工程預(yù)算。水利機(jī)械設(shè)備安裝工程：參照《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》(2006版)中的水利機(jī)械、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程部分。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果，設(shè)計(jì)226米平板橋 座，直徑1米涵管橋50座。科技措施（1）技術(shù)培訓(xùn)。（3）輸變電線路配套。主要是改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高抗御自然災(zāi)害能力。全區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)井灌溉，打配機(jī)井200眼，修復(fù)舊井6眼，地埋管15公里，地埋線30公里，建橋涵500座，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林500畝，植楊樹(shù)5萬(wàn)棵。主干道一路兩溝栽4行樹(shù)，一路一溝栽2行，生產(chǎn)小路1行樹(shù)，長(zhǎng)度達(dá)到宜樹(shù)長(zhǎng)度的90%以上 21 。新購(gòu)置機(jī)三年內(nèi)出勤率和三年后完好率要在95%以上。橋涵設(shè)計(jì)壽命在20年以上。排水溝密度和深度按排水任務(wù)確定標(biāo)準(zhǔn)。為了保證地下水開(kāi)采供需平衡，井深為50米，機(jī)井內(nèi)徑40厘米，出水量大于每小時(shí)30噸。同時(shí)兼顧科技、林業(yè)等項(xiàng)目，切實(shí)提高項(xiàng)目區(qū)科技水平，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)和科技應(yīng)用能力，切實(shí)改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持按井灌區(qū)整體規(guī)劃，采取“集中力量，重點(diǎn)投入，連片開(kāi)發(fā)”的治理方式，加大規(guī)模開(kāi)發(fā)力度，確保治理區(qū)域相對(duì)集中，力爭(zhēng)治理一片，成功一片，致富一片。因地制宜地采取綜合措施，進(jìn)行田水路林綜合治理，將中低產(chǎn)田建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。四、項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析項(xiàng)目區(qū)氣候溫和，降水豐沛，水資源豐富，根據(jù)多年觀測(cè)計(jì)算，在P=50%。根據(jù)我市灌溉定額分析，在現(xiàn)在科技水平下，按灌溉保證率75%的偏旱年份，灌溉定額平均每畝220立方米，項(xiàng)目區(qū)灌溉共需水660萬(wàn)立方米。受地理位置，地質(zhì)及氣候的影響，項(xiàng)目區(qū)水資源量較為豐富，根據(jù)多年觀測(cè)及勘測(cè)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)多年平均水資源總量為上 萬(wàn)立方米，其中地表水資源量 萬(wàn)立方米，地下水資源量 萬(wàn)立方米，重復(fù)計(jì)算量 萬(wàn)立方米。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高科技貢獻(xiàn)率將起到極大的促進(jìn)作用。項(xiàng)目區(qū)屬中低產(chǎn)田區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，條件差，生產(chǎn)能力低，開(kāi)發(fā)潛力大。因而，一旦借助農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的東風(fēng)，優(yōu)勢(shì)作用將立即彰顯，其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益將十分顯著。交通不暢，生產(chǎn)不便。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力挖掘不足，農(nóng)作物產(chǎn)量徘徊不前，經(jīng)濟(jì)效益不好。區(qū)內(nèi)有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 千瓦，有大中型拖拉機(jī) 臺(tái)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)具，全部為農(nóng)戶自備自用，空閑時(shí)為其他農(nóng)戶提供有償服務(wù)。為促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與普及推廣的任務(wù)較大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)一直占主導(dǎo)地位，近年來(lái)牧業(yè)發(fā)展有所加快。（六）自然災(zāi)害區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣有雨澇、干旱、干熱風(fēng)等。但隨著地下水位的持續(xù)下降，近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠井灌為主。（三）工程運(yùn)行管護(hù)在工程管護(hù)上，要完善管護(hù)制度，成立管護(hù)隊(duì)伍，配備管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)工程管護(hù)，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制要求的工程管護(hù)機(jī)制，確保國(guó)家投資效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯提高，項(xiàng)目建成后，年節(jié)約水量15萬(wàn)噸，增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 萬(wàn)千瓦，培訓(xùn)農(nóng)民6000人次。其中：上級(jí)財(cái)政投資4200萬(wàn)元，汝州市財(cái)政投資310萬(wàn)元，群眾自籌50萬(wàn)元（投工投勞折資），整合資金250萬(wàn)元。積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食長(zhǎng)久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求，是公共財(cái)政支持“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)體制機(jī)制的客觀需要，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二OO九年八月十八日目　　錄第一章　項(xiàng)目概要…………………………………………　　一、項(xiàng)目背景…………………………………………　　二、項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容和工期…………………　　三、投資估算和資金籌措……………………………　　四、項(xiàng)目預(yù)期效益……………………………………　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理…………………………………第二章　項(xiàng)目區(qū)概況……………………………………　　一、自然概況…………………………………………　　二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件……………………………………　　三、基礎(chǔ)設(shè)施…………………………………………第三章　項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性…………………　　一、項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素…… 1 …　　二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性………………………………　　三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性………………………………第四章　水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析…………………　　一、項(xiàng)目區(qū)水資源概況………………………………　　二、供需平衡分析……………………………………　　三、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量　　　　及供需平衡情況…………………………………　　四、項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年可供水量、需水量預(yù)測(cè)及　　　　供需平衡分析……………………………………第五章　總體規(guī)劃………………………………………　　一、指導(dǎo)思想…………………………………………　　二、選項(xiàng)原則…………………………………………　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………　　四、開(kāi)發(fā)任務(wù)…………………………………………　　五、規(guī)劃布局…………………………………………　　六、方案對(duì)比及最佳方案選定………………………第六章　開(kāi)發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容…………………………　　一、開(kāi)發(fā)任務(wù)…………………………………………　　三、主要單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)說(shuō)明…………………………第七章　投資概算和資金籌措…………………………　　一、工程量概算………………………………………　　二、投資總概算………………………………………　　三、資金籌措方案。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，我市把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作擺上重要的議事日程，專門成立了以市長(zhǎng)萬(wàn)英同志為組長(zhǎng)的汝州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四、項(xiàng)目預(yù)期效益（一）經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目區(qū)可增產(chǎn)糧食 萬(wàn)公斤，使農(nóng)民增收 萬(wàn)元。第二章　項(xiàng)目區(qū)概況一、自然概況（一）地理位置及范圍 項(xiàng)目區(qū)位于汝州市區(qū)東南部15公里至25公里處，縱貫小屯鎮(zhèn)東西，與2010年建成的國(guó)家新增千億斤糧食田間工程項(xiàng)目相連,涉及路寨村、周莊村、玉王村、楊其營(yíng)村、吳營(yíng)村、東村、長(zhǎng)營(yíng)村、季寨村、季營(yíng)村、崔辛莊和小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村等18個(gè)行政村。由于瀕臨汝河，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水儲(chǔ)量豐富，且以60米以內(nèi)淺層補(bǔ)給為主，宜開(kāi)采，利用價(jià)值高。由于降水隨時(shí)間和空間分配不均，容易造成雨澇和干旱，以旱災(zāi)為重，造成糧食作物減產(chǎn)的是春旱和初夏旱，雨澇多發(fā)生在夏、秋兩季，干旱每?jī)赡暌挥觥Ａ謽I(yè)、漁業(yè)所占比例較小，受多方面條件限制，配方施肥，節(jié)水灌溉，一噴三防等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施推廣難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。農(nóng)機(jī)維護(hù)等其他社會(huì)化服務(wù)站所，僅鄉(xiāng)政府所在地有，農(nóng)村服務(wù)受限。農(nóng)機(jī)存在著設(shè)備老化，技術(shù)水平低等現(xiàn)象，一般用于耕地、播種收麥，而當(dāng)前所需的秸桿還田機(jī)、小麥秸桿打包機(jī)等機(jī)械相對(duì)缺乏。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其主要制約因素有自然因素、社會(huì)因素、技術(shù)因素和經(jīng)濟(jì)因素。田間道路少，質(zhì)量差，生產(chǎn)路多為蜿蜒曲折的羊腸小道，加之年久失修，高低不平，運(yùn)輸能力較低，如逢陰雨天氣，粘重的土質(zhì)使道路更加泥濘不堪，人車幾乎無(wú)法通行，不適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。群眾要求開(kāi)發(fā)的心情十分迫切。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)所具有的規(guī)模連續(xù)開(kāi)發(fā)，資金綜合投入，資源綜合利用，措施綜合配套，實(shí)現(xiàn)綜合效益的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)行田水路林綜合治理。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村兩級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，工作過(guò)硬，積極性高。地下水允許開(kāi)采量主要指地下水各項(xiàng)補(bǔ)給量與潛水蒸發(fā)量之差。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口 人，根據(jù)有關(guān)規(guī)范，人均日用水量按70升計(jì)算，每年需水量為 萬(wàn)立方米。P=75%。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財(cái)政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財(cái)政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。三是綜合投入合力開(kāi)發(fā)原則。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目建成的總體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到：田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、效益增、適行好，基本實(shí)現(xiàn)園田化。提水機(jī)具采用QS20－45型潛水泵。排水干溝一般要達(dá)到溝底寬1米以上，口寬2米以上，坡度小于60176。低壓管道輸水工 20 程管道埋設(shè)要做到科學(xué)合理，埋設(shè)路線通直整齊，縱橫成網(wǎng)，距路、溝邊1米以上，遠(yuǎn)端出水口離井輸入口不超200米。田間道路田間道路建設(shè)分干道、支路兩級(jí)，干道與鄉(xiāng)、村公路連接，路面采用混凝土硬化，支路與主干道相連，支路進(jìn)行混凝土硬化，保證晴雨通車。樹(shù)種主要是楊樹(shù)，樹(shù)苗是二年生平茬苗，胸經(jīng)達(dá)到3cm以上，苗高4米以上。六、方案對(duì)比及最佳方案選定汝州市成立了以市政府副市長(zhǎng)張劍奇為組長(zhǎng)的2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目評(píng)估論證組，組織農(nóng)開(kāi)、財(cái)政、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、電業(yè)等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員對(duì)2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、論證，選定了最佳方案。（四）科技推廣。埋設(shè)線路 公里，配套安裝出 23 線口，實(shí)現(xiàn)新老機(jī)井均通電。培訓(xùn)農(nóng)民 人次，印發(fā)技術(shù)資料 份。輸變電線路。施工機(jī)械