【正文】 臺班費用定額：參照《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》(2006版)。（三）基本材料根據(jù)項目設(shè)計，打井需用混凝土管、濾石、竹片、鐵絲、尼龍網(wǎng)等材料建橋需用鋼筋混凝土涵管、鋼筋、水泥、碎石、塊石、沙等材料硬化機耕路需用水泥、碎石、沙等材料農(nóng)電線路配套需用電線桿，鋁線、變壓器、地埋線、配套電料和建筑材料。（六）工程量概算橋涵工程量概算。（1）農(nóng)田水利措施投資 萬元，%。（二）具體建設(shè)內(nèi)容投資估算示范項目建設(shè)內(nèi)容投資估算（1）新打配套機井200眼。（9）營造農(nóng)田林網(wǎng)500畝，植楊樹5萬株，投資20萬元。其中：財政投資4510萬元，群眾自籌50萬元，整合資金250萬元。其中：整合電業(yè)部門資金250萬元。基礎(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)民科學(xué)種田水平的提高，將促使項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民收入大幅度增加，糧、油等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力顯著提高，新增糧食152萬公斤。農(nóng)民的思想觀念發(fā)生變化，商品意識大大增強，進(jìn)而推進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)向市場化方面發(fā)展。二、實施管理（一）高起點規(guī)劃。（三）嚴(yán)格政策規(guī)范管理。一要認(rèn)真執(zhí)行“三專”管理政策，嚴(yán)格做到“專戶儲存、專帳核算、專人管理”，嚴(yán)禁挪用開發(fā)資金。四要實行工程監(jiān)理制。對井、輸變電線路配套工程采取承包管護(hù)方式，由管護(hù)人員負(fù)責(zé)。效益可行性。該項目有上級黨委、政府和開發(fā)辦的關(guān)懷和指導(dǎo)，汝州市委、市政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)，汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，項目所在鎮(zhèn)、村各的齊心配合，保證項目能夠按計劃順利實施。主要措施水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技建設(shè)內(nèi)容　　示范項目：新打配套機井200眼；修復(fù)舊井6眼；地埋線75公里；開挖整修溝渠45公里；地埋管15公里；建橋涵500座；購置農(nóng)機具90臺；硬化道路15公里；植樹5萬株；培訓(xùn)農(nóng)民2000人次；推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)4項。項目區(qū)地處平原，雨量豐富，水資源的特點是總量豐富，地表水利用率低，地下水充沛，可利用量大，開采條件好，宜開發(fā)利用。三、項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供 2 需平衡情況項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水利工程較少，只有農(nóng)村生活用水工程，田間灌溉工程少，項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地3萬畝，無法灌溉，只能靠天收。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的日益深入，農(nóng)村面貌將會有嶄新變化，工副業(yè)也將會大力發(fā)展，農(nóng)村人畜飲用水和工副業(yè)用水也會大大增加，因此雖然地下水年補充量（即可利用量）在設(shè)計年可滿足要求，還要立足長遠(yuǎn)，在項目建設(shè)上大力推廣節(jié)水灌溉，進(jìn)一步開發(fā)利用地表水，以使項目區(qū)水資源能長期支持項目經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。6個村自愿籌資投勞的農(nóng)戶達(dá)到了90%以上。該項目村糧食作物品種單一，糧食作物面積19500畝，主要種植小麥、玉米；經(jīng)濟作物面積500畝，主要種植油菜等。在小麥種植及管理的關(guān)鍵時期，對農(nóng)戶和農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)2000人次，印發(fā)技術(shù)資料2000份。播前畝底肥用量及整地。提供藥劑拌種或使用包衣種子，做到精量半精量足墑播種。適期收獲，以蠟熟期收獲為宜。實現(xiàn)統(tǒng)一精量半精量播種、統(tǒng)一化學(xué)除草、統(tǒng)一病蟲害防治。實現(xiàn)土壤改良，改善生態(tài)環(huán)境。在糧食生產(chǎn)方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，從而帶動該村農(nóng)業(yè)整體水平的提高，并促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)民科學(xué)種田的積極性，同時可輻射帶動項目區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和提高。2012年10月，完成機械深耕、土地整理、播種等任務(wù)。抽穗前使用多菌靈、抗蚜威混合噴霧，防治白粉病和蚜蟲。適期播種。必要環(huán)節(jié)，如播種、病蟲害防治采用強制性統(tǒng)一措施。對土壤進(jìn)行化驗、檢測。該項目區(qū)屬平原區(qū)，現(xiàn)有耕地面積30000畝，土質(zhì)一般。據(jù)統(tǒng)計，項目區(qū)共涉及18個行政村，1978戶、7624人、參加 1 會議的農(nóng)戶1859戶占項目區(qū)涉及農(nóng)戶的94%，愿意建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用建設(shè)示范工程項目的農(nóng)戶1859戶，占參會農(nóng)戶的100%，占總戶數(shù)的94%。根據(jù)上述計算可知，在多年平均和P=50%、75%條件下，、均能滿足項目區(qū)內(nèi)用水需求。項目區(qū)內(nèi)人畜飲用水利用現(xiàn)狀是靠家家戶戶都有的淺水小壓井壓水，到天旱的時候，淺水壓井水量不足，就到村邊的大口井挑水吃，飲用水基本沒有問題。地下水允許開采量主要指地下水各項補給量與潛水蒸發(fā)量之差。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高了，工程質(zhì)量提高了，建后管護(hù)工作也就成了重點，如何搞好工程管護(hù)是值得探索的課題，建議提高工程管護(hù)費的提取比例，保證工程維護(hù)所需。經(jīng)可行性研究階段分析、論證、項目建設(shè)中所需的地下水資源充足，機井、機泵、管道、地埋線、農(nóng)田道路等工程均屬常規(guī)技術(shù)，建筑材料供應(yīng)可靠，工程設(shè)計施工又有相關(guān)部門技術(shù)參與，因此該項目技術(shù)上是可行的。項目區(qū)選擇符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目的要求。三、運行管理與維護(hù)建后管護(hù)是保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)良田項目工程發(fā)揮永久效益的重要環(huán)節(jié)，與項目建設(shè)處于同等重要的地位，因此汝州市堅持“項目開工、管護(hù)上馬”，及時建立組織、落實人員，制訂切實可行的工作措施。三要實行工程物資招投標(biāo)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)具有綜 37 合性、先進(jìn)性、示范性、展示性，要認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市農(nóng)發(fā)機構(gòu)制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)掌握，不能降低，確保工程質(zhì)量和工程效益。在施工中嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到“五統(tǒng)一”、“五不準(zhǔn)”，即統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一質(zhì)量驗收；統(tǒng)一組織施工；統(tǒng)一物資供應(yīng)；統(tǒng)一植樹造林。各成員單位充分發(fā)揮部門職能和技術(shù)優(yōu)勢，出人、出錢、出力，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，全面做好新形勢下的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作；開發(fā)區(qū)所在的鎮(zhèn)、村也成立相應(yīng)組織，抽調(diào)得力人員，組成專業(yè)隊伍，指定專人負(fù)責(zé)。項目區(qū)由全市農(nóng)業(yè)的落后區(qū)一躍而成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)，對全市農(nóng)業(yè)乃至其他各業(yè)的發(fā)展起到了積極推動作用?？茖W(xué)配方施肥的應(yīng)用，增施有機肥、深耕、秸桿還田等措施，使項目區(qū)土壤肥力大量增加。投工投勞采取一事一議方式由村民大會決定，經(jīng)過討論， 項目區(qū)三分之二以上群眾簽名，自愿投工投勞，投工投勞任務(wù)已分配到戶，確保能夠完成。（2）整合煙草公司項目硬化機耕路15公里，投資300萬元。（7）機耕路硬化15公里，計劃投資306萬元。用于項目正式立項之前可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、評估論證所必需的費用。項目共需投資4810萬元。稅金：按規(guī)定比例提取的稅費。根據(jù)勘測結(jié)果和有關(guān)要求繪制工程設(shè)計圖確定工程量。電力設(shè)備安裝工程：參照《河南省安裝工程單位綜合基價》。橋涵。林業(yè)措施營造農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林 萬畝，植楊樹 萬株。（2）修復(fù)舊井 眼，配套鋼制井蓋 個，潛水泵 臺。（三）林業(yè)措施。項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計硬化機耕路30公里。（三）林業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn)項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝、河兩側(cè)，適地、適樹進(jìn)行造林。（二）農(nóng)業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機械化積極推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，在玉米、小麥兩大作物主要作業(yè)環(huán)節(jié)上，基本實現(xiàn)機械化，綜合機械化率達(dá)到90%以上。橋涵兩側(cè)墻采用磚砌墻，要高于路面，橋面進(jìn)行平整硬化，橋涵有建筑護(hù)坡。排澇溝渠項目區(qū)排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢。地下輸水管道進(jìn)水口與水泵出水口之間用固定鐵管封閉連接。選擇水利、農(nóng)業(yè)等以興利為主的項目，切實解決項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。二是集中連片，規(guī)模開發(fā)原則。第五章　規(guī)劃設(shè)計一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆六中全會精神和省委、省政府關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收的實施意見，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。因此項目區(qū)內(nèi)水利設(shè)施薄弱，供水能力差，難以維持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。天氣干旱需灌溉時，卻不能利用充裕的地下水，使水資源白白浪費，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期得不到發(fā)展。第四章 水資源評價及供需平衡分析　　一、項目區(qū)水資源概況汝州市2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)確定在市區(qū)東南部的小屯鎮(zhèn)境內(nèi)，位于北汝河南岸，區(qū)內(nèi)地勢平坦，地形起伏不大，氣候?qū)俅箨懶约撅L(fēng)氣候，降水豐沛。該項目涉及農(nóng)戶 戶，同意開發(fā)并積極與籌資投勞的有 戶，占項目區(qū)總農(nóng)戶的96%。三、項目建設(shè)的可行性自然資源優(yōu)越，開發(fā)潛力大汝州市屬于暖溫帶季風(fēng)氣候，自然資源優(yōu)越，光熱充足 12 ，四季分明，地勢平坦，土層深厚，土質(zhì)良好，水源豐富，優(yōu)越的自然條件，適宜多種農(nóng)作物生長發(fā)育，容易獲得較高的產(chǎn)量和效益。項目區(qū)屬于暖溫帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，光照充足，四季分明，適宜多種作物生長；項目區(qū)地勢平坦，土層深厚，土質(zhì)優(yōu)良，為農(nóng)作物生長提供了有利的條件；受水、電、路等因素的制約，土地的經(jīng)濟效益不能得到應(yīng)有的發(fā)揮。分散生產(chǎn)、粗放管理的模式?jīng)Q定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的低下，廣大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的利用仍然停留在自給自足的水平上，商品觀念淡薄，缺乏成本考慮，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷攀升。現(xiàn)在農(nóng)民灌溉動力主要以柴油機為主，需要架設(shè)電力設(shè)備，投資額較大， 9 比較困難。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專門設(shè)有農(nóng)機管理服務(wù)站，負(fù)責(zé)對農(nóng)民機手提供技術(shù)幫助與服務(wù)。（五）農(nóng)業(yè)科技及其他社會化服務(wù)體系狀況鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)農(nóng)技站、水利站、農(nóng)機站等技術(shù)推廣站撤并為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，新成立的服務(wù)中心，人員少，特別是技術(shù)人員不足，缺乏業(yè)務(wù)骨干，加上經(jīng)費緊張，很難開展技術(shù)服務(wù)工作，農(nóng)村、農(nóng)民需要的實用技術(shù)得不到推廣應(yīng)用。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項目區(qū)屬典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，歷史上很少進(jìn)行過較大規(guī)模的生產(chǎn)條件改善，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。該項目區(qū)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的潛力極大。 水文項目區(qū)緊鄰北汝河，在20世紀(jì)90年代之前，全部引北汝河水自流灌溉，曾是汝州市的水稻主產(chǎn)區(qū)，素有“萬畝水稻之鄉(xiāng)”美稱。同時，注重后期管理，健全長效管護(hù)機制，堅持建管并重，使工程長期發(fā)揮效益。開發(fā)項目建成后，通過栽植樹木，改善種植結(jié)構(gòu)，種植苗木花卉等經(jīng)濟作物，提高綠化面積，能夠有效改善生態(tài)效益。三、投資估算和資金籌措2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目計劃投資4810萬元。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程是國家農(nóng)發(fā)辦切實做到“兩個聚焦”的具體體現(xiàn)。資金的構(gòu)成、來源及籌措可　　　　能性………………………………………………　　四、群眾籌資投勞方案說明…………………………　　五、整合其他支農(nóng)項目配套投入方案及落實措施…第八章　綜合效益分析…………………………………　　一、經(jīng)濟效益……………………………………… 2 …　　二、社會效益…………………………………………　　三、生態(tài)效益…………………………………………第九章　組織實施和運行管護(hù)…………………………　　一、組織機構(gòu)設(shè)置……………………………………　　二、實施管理…………………………………………　　三、運行管理與維護(hù)第十章　結(jié)論和建議……………………………………　　一、可行性研究結(jié)論…………………………………　　二、問題與建議………………………………………附　　錄……………………………………………………一、附表……………………………………………………二、附件……………………………………………………三、附圖……………………………………………………河南省汝州市2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告第一章　項目概要一、項目背景汝州市地處淮河流域河南省中西部，位于東經(jīng)112031/ ——11307/，北緯33035/—35020/ 之間，東西長45公里，中部有北汝河?xùn)|西縱貫，八條主要支流輻射全境。組織農(nóng)開、財政、水利、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研、勘測、設(shè)計、論證，本著科學(xué)、求實的原則，編報汝州市2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告。開發(fā)項目建成后，可以增加小麥產(chǎn)量150萬公斤、增加玉米產(chǎn)量180公斤，同時通過改善農(nóng)田水利條件，推動項目區(qū)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植高產(chǎn)、高效的經(jīng)濟作物等，每年增加農(nóng)民收入1200萬元?？萍荚陧椖繀^(qū)增產(chǎn)增收中貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，土地實現(xiàn)良性循環(huán)。（二）水文氣象氣象汝州市屬于半濕潤半干旱、大陸性季風(fēng)氣候，夏熱冬寒，光照充足、四季分明，據(jù)相關(guān)資料表明：℃,七月份最高，℃，℃(1966年6月20日)，元月份最低，℃，℃，平均無霜期245天，降雨量年變化較大，多集中在8月份，雨季占全年降雨量的53%。根據(jù)勘測計算，項目區(qū)水資源總量為 萬立方米。干熱風(fēng)多出現(xiàn)在5月中、下旬，持續(xù)3—5天，會導(dǎo)致小麥減產(chǎn)。2011年，該項目區(qū)糧食播種面積 萬畝，糧食總產(chǎn)量 萬公斤，單產(chǎn) 公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，經(jīng)濟作物種植面積 萬畝。三、基礎(chǔ)設(shè) 8 施（一）水利骨干工程現(xiàn)狀項目區(qū)沒有水利骨干工程，水利設(shè)施不足，灌溉條件較差，保障能力脆弱。（四）交通與電力交通。（一）自然因素自然降水時空分布不均，冬春降水少易發(fā)生旱災(zāi)，夏秋降水多，易發(fā)生澇災(zāi)，旱澇災(zāi)害影響優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。電力設(shè)施配套不足，農(nóng)業(yè)機械化水平低，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。項目區(qū)所在地的群眾長期以來一直以糧食生產(chǎn)為主，外出務(wù)工、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)近年雖有發(fā)展，但不能占據(jù)主導(dǎo)地位，所以廣大群眾要求改變現(xiàn)有生產(chǎn)條件的愿望十分強烈。通過打井配套、整修路溝、營造村網(wǎng)、秸稈還田、引進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)農(nóng)民等手段，切實改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，同時以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)平臺，積極整合涉農(nóng)項目資金，實行集中投入，提高資金利用效率，開發(fā)效益將十分顯著。項目區(qū)所在地的小屯鎮(zhèn)黨政班子團結(jié)有力，務(wù)實肯干，項 13 目涉及村的兩委班子都是經(jīng)過換屆而由黨員、群眾選舉出來的，群眾基礎(chǔ)較好，有很強的凝聚力與感召力。項目區(qū)多年平均潛水蒸發(fā)量為 萬立方米。工副業(yè)及其它用水量按飲用水量的20%計算，為 萬立方米。項目區(qū)地理位置優(yōu)越，土壤地質(zhì)條件好，溫?zé)峁馑渥?，適宜建設(shè)水利設(shè)施，改善灌溉條件，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，現(xiàn)在科技條件下，農(nóng)業(yè)開發(fā)以節(jié)水灌溉為主，按灌溉保證率75%的偏旱年份，灌溉定額平均