【正文】 力項目區(qū)耕地按作物產(chǎn)量劃分屬中低產(chǎn)田，總面積1萬畝，地勢平坦，土層深厚，保肥較強，地下水資源豐富，氣候條件優(yōu)越，適宜多種植物生長，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，機械化程度低，農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量低，科學種田水平差，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了嚴重的制約，實施綜合開發(fā)，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，加快群眾脫貧致富的步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展將起到極大的推動作用。但自然降水年際變化大，季節(jié)性分配不勻，也是造成農(nóng)作物生長期間水分供需矛盾，導致旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的重要因素，極大地制約項目區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步提高。（二）項目管理在項目管理上，汝州市將堅定不移地以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指針，全面落實科學發(fā)展觀，建立健全各項規(guī)章制度，解放思想，更新觀念，深化改革機制，實行項目法人制、項目公示制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和鄉(xiāng)領(lǐng)導包村、村干部包組戶、技術(shù)人員包工程的承包責任制，實現(xiàn)科學規(guī)劃、科學施工、科學管理、科學評價，打造亮點工程，發(fā)揮示范作用，達到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。（三）生態(tài)效益。建設(shè)工期為1年。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，有著極其重要的作用。全市有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，456個行政村(街），其中農(nóng)業(yè)人口86萬人，全市總面積1573平方公里，其它為荒地和非農(nóng)用地，土壤質(zhì)地較好，大部分為褐土類土壤。二、項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期2012年汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)確定在小屯鎮(zhèn)的路寨村、周莊村、玉王村、楊其營村、吳營村、東村、長營村、季寨村、季營村、崔辛莊和小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村等18個行政村實施，東至 、西至 南至 、北至汝河，開發(fā)規(guī)模3萬畝。%，高于其他行業(yè)利潤率，財務(wù)凈現(xiàn)金流量為4500萬元，經(jīng)濟效益可觀?？傊擁椖康慕?jīng)濟、社會和生態(tài)效益都非常顯著。%，為旱季枯水期。其中：地表徑流量 萬立方米；地下水儲量 萬立方米（綜合補給量），可滿足用水需要。二、社會經(jīng)濟條件（一）總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口及勞動力項目區(qū)包括18個行政村，共有農(nóng)業(yè)人口 萬人，勞動力 萬個，農(nóng)村勞動力，農(nóng)閑時外出打工，農(nóng)忙時回鄉(xiāng)從事以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（四）地方財政和農(nóng)民收入項目區(qū)所在的小屯鎮(zhèn)是我市典型的煤碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一?！昂堤觳荒芗皶r澆，澇天不能及時排”是該區(qū)顯著特點，也是限制該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的“腸梗阻”。項目區(qū)緊鄰G207國道和縣道時寶線，交通比較便利。農(nóng)田防護林網(wǎng)沒有形成，抗風災(zāi)能力極弱，對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也有較大影響。（三）技術(shù)因素項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)育不完善，組織不健全，服務(wù)水平低，加之農(nóng)民文化、科技水平有限，導致農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果難以推廣，農(nóng)村科技水平不高，新技術(shù)、新成果應(yīng)用不夠，科技貢獻率較低。業(yè)已成熟的社會條件要求迅速開發(fā)。項目區(qū)群眾要求開發(fā)的愿望強烈，接受農(nóng)業(yè)科技的積極性高。在群眾強烈要求實施開發(fā)的呼聲之下，項目建設(shè)是各級順應(yīng)項目區(qū)民意而開展的一項民心工程，必將進展順利，圓滿成功。地表水多以經(jīng)流形式匯流入河川，項目區(qū)內(nèi)塘壩等水工程較少，表地水可利用較少，根據(jù)現(xiàn)有條件，地表水可利用量約為 萬立方米。因此區(qū)內(nèi)在保證率75%的偏旱年份，總需水量為 萬立方米。根據(jù)上述計算可知，在多年平均和P=50%、75%條件下，、均能滿足項目區(qū)內(nèi)用水需求。在項目的規(guī)劃設(shè)計上，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計工作，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入的目標，堅持公開、透明和高起點、高效益原則，實施集中聯(lián)片，規(guī)模開發(fā)，實行現(xiàn)場勘測，科學規(guī)劃，合理布局，突出重點，高標準設(shè)計擬建項目工程，達到國家規(guī)定的高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標準，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。四是政府主導農(nóng)民主體原則。田間排澇系統(tǒng)設(shè)計標準不低于10年一遇，主要建筑物防洪設(shè)計標準不低于20年一遇，灌溉設(shè)計保證率達到85%。每井必設(shè)井臺，采用混凝土現(xiàn)澆。渠系建筑物渠系建筑物隨灌排工程統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局，滿足灌排需要，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。出水口采用鑄鐵金屬管。主干道寬不少于6米，支路不少于4米。樹木當年成活率達到95%以上，三年后保存率達到90%以上，林相整齊。以建設(shè)旱澇保收田為中心，以興修水利為重點，建設(shè)排灌相結(jié)合的農(nóng)田水利系統(tǒng)。推廣先進適用的科學技術(shù)，加強培訓，使每戶有一個科技明白人。（5）新建橋涵 座，226m平板橋33座，直徑100cm涵橋座，直徑70cm涵橋 座。推廣配方施肥、化學除草、土壤處理和病防治防治4項技術(shù)。規(guī)范標準，設(shè)計架設(shè)高低壓線路3公里，配套變壓器15臺，建配電房15間，埋設(shè)低壓線路75公里。 材料價格：水泥、鋼筋、木材按當?shù)貙嶋H發(fā)生價格計算，砂、石等材料價格根據(jù)現(xiàn)行價格和運距，運輸方式計算。單價見表71表71　基礎(chǔ)單價表（一 26 ）序號項　　　　　　　　　　　　目單位基礎(chǔ)單價1人工挖基坑　三類土　深2m以內(nèi)100m32人工填土　夯實　槽　坑100m33人工運土　運距　20m以內(nèi)100m34漿砌塊石　墩臺身　m10水泥砂漿10m35C20－40現(xiàn)澆碎石混凝土臺帽10m36橋涵護岸工程現(xiàn)澆混凝聚模板　臺帽10m27現(xiàn)場攪拌混凝土加工費10m38矩形　實體連續(xù)板C30－20現(xiàn)澆碎石砼10m39橋涵護岸工程現(xiàn)澆混凝土模板　矩形連續(xù)板實體10m210現(xiàn)場攪拌混凝土加工費10m311橋涵工程　現(xiàn)澆混凝土鋼筋制作、安裝直徑10以外t12橋涵工程　現(xiàn)澆混凝土鋼筋制作、安裝直徑10以外t13磚砌　欄桿　M10水泥砂漿10m314水泥砂漿抹面　欄桿1：100m215C25－40現(xiàn)澆混凝土路西10m316鋸縫機鋸縫10m217C20－20現(xiàn)澆零星構(gòu)件10m318原土打夯100m219鐵件t20人工個4321鋼筋砼管直徑400m5822卷揚機帶沖抓錐沖孔臺班23濾石m35024土工布m2825鍍鋅鐵絲8－10＃Kg5表71　基礎(chǔ)單價（二）（五）各項費用說明 直接費（1）人工費：人工挖填溝、槽、坑夯實現(xiàn)澆、砌石、抹面 27 序號項　　　　目單位基礎(chǔ)單價（元）1F125PVC給水管km470002F12590三通只533F90法蘭片324F90碟閥臺585F90PVC給水管km326F20160螺栓套357水　泥t2808沙t409安裝挖溝蓋埋km15000等工程的費用。概算見表75　表75　C25砼路面工程量概算表 29 序號項　　　目單位1Km工程量總工程量1C25－40現(xiàn)澆混凝土路面10m39002現(xiàn)場攪拌混凝土加工費10m39003［市政］鋸縫機鋸縫10m1000井臺工程概算。（2）農(nóng)業(yè)措施投資 萬元，%。（3）輸變電線路配套75公里。（11）。資金籌措是完全能夠完成的，其一，財政投資是上級計劃下達，縣財政不匹配資金；其二群眾籌資、投工投勞積極性非常高，能夠承受；其三整合資金由煙草公司和電業(yè)局出資。項目區(qū)全部實現(xiàn)旱澇保豐收。種植業(yè)產(chǎn)值增加252萬元，農(nóng)民收入總額增加206萬元，人均純收入增加270元。項目區(qū)通過營造農(nóng)田防護林，實施土地深耕、秸桿還田、節(jié)水灌溉、配方施肥及病蟲害綜合防 35 治等技術(shù)措施，在改善農(nóng)田小氣候、培肥地力、節(jié)水節(jié)能的同時，也保護了環(huán)境，減少了污染，促進了土地資源的良性循環(huán)，保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃組成員深入項目區(qū)，實行領(lǐng)導、群眾與技術(shù)人員相結(jié)合，室內(nèi)資料與實地勘測相結(jié)合，上級要求與當?shù)貙嶋H相結(jié)合，并聘請上級部門、各業(yè)專家在摸清底子，找出制約因素的基礎(chǔ)上，對項目區(qū)的整體形象、各項措施單個工程進行反復(fù)論證，不斷完善，使項目的規(guī)劃更加科學，工程的設(shè)計更加前沿。一是嚴格執(zhí)行項目計劃。協(xié)調(diào)其他渠道資金盡可能向項目區(qū)傾斜。五要實行工程管護運營制度。對農(nóng)田林網(wǎng)樹木采取公開拍賣管護方式，樹木拍賣后及時發(fā)放林權(quán)證，保證購買人的收益權(quán)。從財務(wù)和國民經(jīng)濟方面看，項目建設(shè)是必要的、可行的。報告中所述項目區(qū)基礎(chǔ)情況詳實，建設(shè)內(nèi)容全面，重點突出，投資來源可靠，效益分析客觀。項目效益增加農(nóng)民人均純收入270元附表2汝州市項目區(qū)設(shè)計水平年水資源供需平衡表編制單位：汝州市　　　　　　　　　　 　單位：立方米項　　目P＝50%P＝75%平均水資源總量總　量地表水地下水可利用水量總　量地表水地下水需水量總　量灌溉用水220生活用水其他用水結(jié)論　　在偏旱年份，地下水質(zhì)利用量就能滿足項目區(qū)生產(chǎn)生活用水，若采取節(jié)水和利用地表水措施，項目區(qū)水資源能保證經(jīng)濟發(fā)展的需要。根據(jù)我市灌溉定額分析，在現(xiàn)在科技水平下，按灌溉保證率75%的偏旱年份，灌溉定額平均每畝220立方米，項目區(qū)灌溉共需水660萬立方米。四、項目區(qū)設(shè)計水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析項目區(qū)氣候溫和，降水豐沛，水資源豐富，根據(jù)多年觀測計算，在P=50%。二O一二年五月十五日 4 汝州市2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田示范工程項目農(nóng)民籌資投勞審查報告根據(jù)國家省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目農(nóng)民籌資投勞“充分尊重項目區(qū)農(nóng)民群眾意愿，讓項目建設(shè)得到廣大農(nóng)民群眾的參與和支持”；“愿意承擔項目建設(shè)所需的籌資投勞任務(wù)”等有關(guān)精神和要求，我們對規(guī)劃項目農(nóng)民籌資投勞的真實情況進行了審查。汝州市財政局　汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室　　　　　　　　　　　　　　二0一二年五月十六日　　　汝州市高標準農(nóng)田建設(shè)工程科技項目實施方案一、項目區(qū)基本情況汝州市2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程項目區(qū)位于小屯鎮(zhèn)，涉及路寨村、周莊村、玉王村、楊其營村、吳營村、東村、長營村、季寨村、季營村、崔辛莊、小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村和穆堂村等18個行政村。2011年農(nóng)民人均純收入9190元。對項目實施情況進行全面總結(jié)。在施足底肥后，保證耕深7寸以上，耙深耙透。冬前管理：早查苗、補種（苗），發(fā)現(xiàn)缺苗斷壟的，應(yīng)及時采取補救措施；早中耕：播后遇雨板結(jié)的，應(yīng)松土；遇低溫時，早中耕、松土，提高地溫，促苗健壯生長；中耕可去除雜草。高標準農(nóng)田建設(shè)科技項目實施面積30000畝，引進新品種矮抗58和漯麥8號；推廣新技術(shù)4項，即配方施肥、化學除草、土壤處理和病蟲害綜合防治；培訓科技示范戶農(nóng)民技術(shù)人員3期，其中第一期1000培訓人次，主要講授配方施肥、精量半精量播種技術(shù)；第二期培訓500人次，主要講授化學除草技術(shù)；第三期培訓500人次主要講授病蟲害綜合防治等技術(shù)。八、預(yù)期效益目標經(jīng)濟效益。附表：項目資金使用預(yù)算清單技術(shù)推廣、培訓任務(wù)計劃一覽表二00九年八月十四 6 日資金使用預(yù)算清單葉縣小麥標準化生產(chǎn)示范項 7 目支出項目補助標準（元/畝）任務(wù)量金額（萬元）補助方式（全補或部分補貼）備　注合計配方肥料10000畝部分補助除　草510000畝5部分補助病蟲害防治610000畝6部分補助土壤化驗檢測50點全補培訓資料費2000份1全補培訓師資補助費1全補
。從而帶動項目村農(nóng)業(yè)整體水平的提高，并促進該地區(qū)農(nóng)民收入的增加，同時可對項目區(qū)起到輻射帶動作用。七、實施步驟20012年6月，完成項目的規(guī)劃論證和各項準備。春季管理：對于畝群體70－90萬，可于撥節(jié)期追氮灌水；對畝群體在60萬以下，肥水使用可提早到起身期。對于地下害蟲嚴重或吸漿蟲發(fā)生較重的地塊，提倡進行土壤處理。，；除草劑費用5萬元、病蟲害防治藥品費用6萬元；土壤化驗；培訓資料費1萬元；培訓師資補助費1萬元；土壤處理費用10萬元。項目實施單位：汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室三、項目實施內(nèi)容及建設(shè)任務(wù)小麥標準化生產(chǎn)示范面積達到30000畝。項目區(qū)有21個村民組，1978戶，7624口人，村級領(lǐng)導班子健全，科技開發(fā)積極性高，愿意帶領(lǐng)群眾致富。主要用于購置農(nóng)機具和整修排水溝等。（見下表）項目區(qū)不同設(shè)計水平年水資源量單位：萬立方米項目水資源問題可供水量（可利用水量）總量地表水地下水總量地表水地下水P＝50%P＝75%平均注：。工副業(yè)及其它用水量按飲用水量的20%計算。區(qū)內(nèi)地勢平坦，地形起伏不大，氣候?qū)俅箨懶约撅L氣候，降水豐沛。因此，本項目具備建設(shè)的可行性。在改善項目區(qū)生產(chǎn)生活條件，增加經(jīng)濟實力，改善和保護生產(chǎn)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和就