【正文】 力項(xiàng)目區(qū)耕地按作物產(chǎn)量劃分屬中低產(chǎn)田，總面積1萬(wàn)畝，地勢(shì)平坦，土層深厚，保肥較強(qiáng)，地下水資源豐富，氣候條件優(yōu)越，適宜多種植物生長(zhǎng)，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量低，科學(xué)種田水平差，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，加快群眾脫貧致富的步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。但自然降水年際變化大，季節(jié)性分配不勻，也是造成農(nóng)作物生長(zhǎng)期間水分供需矛盾，導(dǎo)致旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的重要因素，極大地制約項(xiàng)目區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步提高。（二）項(xiàng)目管理在項(xiàng)目管理上，汝州市將堅(jiān)定不移地以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，解放思想，更新觀念，深化改革機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組戶、技術(shù)人員包工程的承包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)施工、科學(xué)管理、科學(xué)評(píng)價(jià)，打造亮點(diǎn)工程，發(fā)揮示范作用，達(dá)到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。（三）生態(tài)效益。建設(shè)工期為1年。搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，有著極其重要的作用。全市有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，456個(gè)行政村(街），其中農(nóng)業(yè)人口86萬(wàn)人，全市總面積1573平方公里，其它為荒地和非農(nóng)用地，土壤質(zhì)地較好，大部分為褐土類土壤。二、項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期2012年汝州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)確定在小屯鎮(zhèn)的路寨村、周莊村、玉王村、楊其營(yíng)村、吳營(yíng)村、東村、長(zhǎng)營(yíng)村、季寨村、季營(yíng)村、崔辛莊和小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村等18個(gè)行政村實(shí)施，東至 、西至 南至 、北至汝河，開(kāi)發(fā)規(guī)模3萬(wàn)畝。%，高于其他行業(yè)利潤(rùn)率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量為4500萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益可觀?？傊擁?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益都非常顯著。%，為旱季枯水期。其中：地表徑流量 萬(wàn)立方米；地下水儲(chǔ)量 萬(wàn)立方米（綜合補(bǔ)給量），可滿足用水需要。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（一）總?cè)丝冢渲修r(nóng)業(yè)人口及勞動(dòng)力項(xiàng)目區(qū)包括18個(gè)行政村，共有農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，勞動(dòng)力 萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)閑時(shí)外出打工，農(nóng)忙時(shí)回鄉(xiāng)從事以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（四）地方財(cái)政和農(nóng)民收入項(xiàng)目區(qū)所在的小屯鎮(zhèn)是我市典型的煤碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。“旱天不能及時(shí)澆，澇天不能及時(shí)排”是該區(qū)顯著特點(diǎn)，也是限制該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的“腸梗阻”。項(xiàng)目區(qū)緊鄰G207國(guó)道和縣道時(shí)寶線，交通比較便利。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)沒(méi)有形成，抗風(fēng)災(zāi)能力極弱，對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也有較大影響。（三）技術(shù)因素項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)育不完善，組織不健全，服務(wù)水平低，加之農(nóng)民文化、科技水平有限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果難以推廣，農(nóng)村科技水平不高，新技術(shù)、新成果應(yīng)用不夠，科技貢獻(xiàn)率較低。業(yè)已成熟的社會(huì)條件要求迅速開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目區(qū)群眾要求開(kāi)發(fā)的愿望強(qiáng)烈，接受農(nóng)業(yè)科技的積極性高。在群眾強(qiáng)烈要求實(shí)施開(kāi)發(fā)的呼聲之下，項(xiàng)目建設(shè)是各級(jí)順應(yīng)項(xiàng)目區(qū)民意而開(kāi)展的一項(xiàng)民心工程，必將進(jìn)展順利，圓滿成功。地表水多以經(jīng)流形式匯流入河川，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)塘壩等水工程較少，表地水可利用較少，根據(jù)現(xiàn)有條件，地表水可利用量約為 萬(wàn)立方米。因此區(qū)內(nèi)在保證率75%的偏旱年份，總需水量為 萬(wàn)立方米。根據(jù)上述計(jì)算可知，在多年平均和P=50%、75%條件下，、均能滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)用水需求。在項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入的目標(biāo)，堅(jiān)持公開(kāi)、透明和高起點(diǎn)、高效益原則，實(shí)施集中聯(lián)片，規(guī)模開(kāi)發(fā)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)擬建項(xiàng)目工程，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。四是政府主導(dǎo)農(nóng)民主體原則。田間排澇系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不低于10年一遇，主要建筑物防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不低于20年一遇，灌溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到85%。每井必設(shè)井臺(tái)，采用混凝土現(xiàn)澆。渠系建筑物渠系建筑物隨灌排工程統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，滿足灌排需要，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。出水口采用鑄鐵金屬管。主干道寬不少于6米，支路不少于4米。樹木當(dāng)年成活率達(dá)到95%以上，三年后保存率達(dá)到90%以上，林相整齊。以建設(shè)旱澇保收田為中心，以興修水利為重點(diǎn)，建設(shè)排灌相結(jié)合的農(nóng)田水利系統(tǒng)。推廣先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，使每戶有一個(gè)科技明白人。（5）新建橋涵 座，226m平板橋33座，直徑100cm涵橋座，直徑70cm涵橋 座。推廣配方施肥、化學(xué)除草、土壤處理和病防治防治4項(xiàng)技術(shù)。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)架設(shè)高低壓線路3公里，配套變壓器15臺(tái)，建配電房15間，埋設(shè)低壓線路75公里。 材料價(jià)格：水泥、鋼筋、木材按當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)生價(jià)格計(jì)算，砂、石等材料價(jià)格根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格和運(yùn)距，運(yùn)輸方式計(jì)算。單價(jià)見(jiàn)表71表71　基礎(chǔ)單價(jià)表（一 26 ）序號(hào)項(xiàng)　　　　　　　　　　　　目單位基礎(chǔ)單價(jià)1人工挖基坑　三類土　深2m以內(nèi)100m32人工填土　夯實(shí)　槽　坑100m33人工運(yùn)土　運(yùn)距　20m以內(nèi)100m34漿砌塊石　墩臺(tái)身　m10水泥砂漿10m35C20－40現(xiàn)澆碎石混凝土臺(tái)帽10m36橋涵護(hù)岸工程現(xiàn)澆混凝聚模板　臺(tái)帽10m27現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土加工費(fèi)10m38矩形　實(shí)體連續(xù)板C30－20現(xiàn)澆碎石砼10m39橋涵護(hù)岸工程現(xiàn)澆混凝土模板　矩形連續(xù)板實(shí)體10m210現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土加工費(fèi)10m311橋涵工程　現(xiàn)澆混凝土鋼筋制作、安裝直徑10以外t12橋涵工程　現(xiàn)澆混凝土鋼筋制作、安裝直徑10以外t13磚砌　欄桿　M10水泥砂漿10m314水泥砂漿抹面　欄桿1：100m215C25－40現(xiàn)澆混凝土路西10m316鋸縫機(jī)鋸縫10m217C20－20現(xiàn)澆零星構(gòu)件10m318原土打夯100m219鐵件t20人工個(gè)4321鋼筋砼管直徑400m5822卷?yè)P(yáng)機(jī)帶沖抓錐沖孔臺(tái)班23濾石m35024土工布m2825鍍鋅鐵絲8－10＃Kg5表71　基礎(chǔ)單價(jià)（二）（五）各項(xiàng)費(fèi)用說(shuō)明 直接費(fèi)（1）人工費(fèi)：人工挖填溝、槽、坑夯實(shí)現(xiàn)澆、砌石、抹面 27 序號(hào)項(xiàng)　　　　目單位基礎(chǔ)單價(jià)（元）1F125PVC給水管km470002F12590三通只533F90法蘭片324F90碟閥臺(tái)585F90PVC給水管km326F20160螺栓套357水　泥t2808沙t409安裝挖溝蓋埋km15000等工程的費(fèi)用。概算見(jiàn)表75　表75　C25砼路面工程量概算表 29 序號(hào)項(xiàng)　　　目單位1Km工程量總工程量1C25－40現(xiàn)澆混凝土路面10m39002現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土加工費(fèi)10m39003［市政］鋸縫機(jī)鋸縫10m1000井臺(tái)工程概算。（2）農(nóng)業(yè)措施投資 萬(wàn)元，%。（3）輸變電線路配套75公里。（11）。資金籌措是完全能夠完成的，其一，財(cái)政投資是上級(jí)計(jì)劃下達(dá)，縣財(cái)政不匹配資金；其二群眾籌資、投工投勞積極性非常高，能夠承受；其三整合資金由煙草公司和電業(yè)局出資。項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)現(xiàn)旱澇保豐收。種植業(yè)產(chǎn)值增加252萬(wàn)元，農(nóng)民收入總額增加206萬(wàn)元，人均純收入增加270元。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，實(shí)施土地深耕、秸桿還田、節(jié)水灌溉、配方施肥及病蟲害綜合防 35 治等技術(shù)措施，在改善農(nóng)田小氣候、培肥地力、節(jié)水節(jié)能的同時(shí)，也保護(hù)了環(huán)境，減少了污染，促進(jìn)了土地資源的良性循環(huán)，保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃組成員深入項(xiàng)目區(qū)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、群眾與技術(shù)人員相結(jié)合，室內(nèi)資料與實(shí)地勘測(cè)相結(jié)合，上級(jí)要求與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，并聘請(qǐng)上級(jí)部門、各業(yè)專家在摸清底子，找出制約因素的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的整體形象、各項(xiàng)措施單個(gè)工程進(jìn)行反復(fù)論證，不斷完善，使項(xiàng)目的規(guī)劃更加科學(xué)，工程的設(shè)計(jì)更加前沿。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。協(xié)調(diào)其他渠道資金盡可能向項(xiàng)目區(qū)傾斜。五要實(shí)行工程管護(hù)運(yùn)營(yíng)制度。對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)樹木采取公開(kāi)拍賣管護(hù)方式，樹木拍賣后及時(shí)發(fā)放林權(quán)證，保證購(gòu)買人的收益權(quán)。從財(cái)務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面看，項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的。報(bào)告中所述項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)情況詳實(shí)，建設(shè)內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，投資來(lái)源可靠，效益分析客觀。項(xiàng)目效益增加農(nóng)民人均純收入270元附表2汝州市項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表編制單位：汝州市　　　　　　　　　　 　單位：立方米項(xiàng)　　目P＝50%P＝75%平均水資源總量總　量地表水地下水可利用水量總　量地表水地下水需水量總　量灌溉用水220生活用水其他用水結(jié)論　　在偏旱年份，地下水質(zhì)利用量就能滿足項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活用水，若采取節(jié)水和利用地表水措施，項(xiàng)目區(qū)水資源能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。根據(jù)我市灌溉定額分析，在現(xiàn)在科技水平下，按灌溉保證率75%的偏旱年份，灌溉定額平均每畝220立方米，項(xiàng)目區(qū)灌溉共需水660萬(wàn)立方米。四、項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析項(xiàng)目區(qū)氣候溫和，降水豐沛，水資源豐富，根據(jù)多年觀測(cè)計(jì)算，在P=50%。二O一二年五月十五日 4 汝州市2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目農(nóng)民籌資投勞審查報(bào)告根據(jù)國(guó)家省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目農(nóng)民籌資投勞“充分尊重項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾意愿，讓項(xiàng)目建設(shè)得到廣大農(nóng)民群眾的參與和支持”；“愿意承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)所需的籌資投勞任務(wù)”等有關(guān)精神和要求，我們對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目農(nóng)民籌資投勞的真實(shí)情況進(jìn)行了審查。汝州市財(cái)政局　汝州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室　　　　　　　　　　　　　　二0一二年五月十六日　　　汝州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程科技項(xiàng)目實(shí)施方案一、項(xiàng)目區(qū)基本情況汝州市2012年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)位于小屯鎮(zhèn)，涉及路寨村、周莊村、玉王村、楊其營(yíng)村、吳營(yíng)村、東村、長(zhǎng)營(yíng)村、季寨村、季營(yíng)村、崔辛莊、小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村和穆堂村等18個(gè)行政村。2011年農(nóng)民人均純收入9190元。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)。在施足底肥后，保證耕深7寸以上，耙深耙透。冬前管理：早查苗、補(bǔ)種（苗），發(fā)現(xiàn)缺苗斷壟的，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；早中耕：播后遇雨板結(jié)的，應(yīng)松土；遇低溫時(shí)，早中耕、松土，提高地溫，促苗健壯生長(zhǎng)；中耕可去除雜草。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)科技項(xiàng)目實(shí)施面積30000畝，引進(jìn)新品種矮抗58和漯麥8號(hào)；推廣新技術(shù)4項(xiàng)，即配方施肥、化學(xué)除草、土壤處理和病蟲害綜合防治；培訓(xùn)科技示范戶農(nóng)民技術(shù)人員3期，其中第一期1000培訓(xùn)人次，主要講授配方施肥、精量半精量播種技術(shù)；第二期培訓(xùn)500人次，主要講授化學(xué)除草技術(shù)；第三期培訓(xùn)500人次主要講授病蟲害綜合防治等技術(shù)。八、預(yù)期效益目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益。附表：項(xiàng)目資金使用預(yù)算清單技術(shù)推廣、培訓(xùn)任務(wù)計(jì)劃一覽表二00九年八月十四 6 日資金使用預(yù)算清單葉縣小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項(xiàng) 7 目支出項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）任務(wù)量金額（萬(wàn)元）補(bǔ)助方式（全補(bǔ)或部分補(bǔ)貼）備　注合計(jì)配方肥料10000畝部分補(bǔ)助除　草510000畝5部分補(bǔ)助病蟲害防治610000畝6部分補(bǔ)助土壤化驗(yàn)檢測(cè)50點(diǎn)全補(bǔ)培訓(xùn)資料費(fèi)2000份1全補(bǔ)培訓(xùn)師資補(bǔ)助費(fèi)1全補(bǔ)
。從而帶動(dòng)項(xiàng)目村農(nóng)業(yè)整體水平的提高，并促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)民收入的增加，同時(shí)可對(duì)項(xiàng)目區(qū)起到輻射帶動(dòng)作用。七、實(shí)施步驟20012年6月，完成項(xiàng)目的規(guī)劃論證和各項(xiàng)準(zhǔn)備。春季管理：對(duì)于畝群體70－90萬(wàn)，可于撥節(jié)期追氮灌水；對(duì)畝群體在60萬(wàn)以下，肥水使用可提早到起身期。對(duì)于地下害蟲嚴(yán)重或吸漿蟲發(fā)生較重的地塊，提倡進(jìn)行土壤處理。，；除草劑費(fèi)用5萬(wàn)元、病蟲害防治藥品費(fèi)用6萬(wàn)元；土壤化驗(yàn)；培訓(xùn)資料費(fèi)1萬(wàn)元；培訓(xùn)師資補(bǔ)助費(fèi)1萬(wàn)元；土壤處理費(fèi)用10萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施單位：汝州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及建設(shè)任務(wù)小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范面積達(dá)到30000畝。項(xiàng)目區(qū)有21個(gè)村民組，1978戶，7624口人，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子健全，科技開(kāi)發(fā)積極性高，愿意帶領(lǐng)群眾致富。主要用于購(gòu)置農(nóng)機(jī)具和整修排水溝等。（見(jiàn)下表）項(xiàng)目區(qū)不同設(shè)計(jì)水平年水資源量單位：萬(wàn)立方米項(xiàng)目水資源問(wèn)題可供水量（可利用水量）總量地表水地下水總量地表水地下水P＝50%P＝75%平均注：。工副業(yè)及其它用水量按飲用水量的20%計(jì)算。區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，地形起伏不大，氣候?qū)俅箨懶约撅L(fēng)氣候，降水豐沛。因此，本項(xiàng)目具備建設(shè)的可行性。在改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件，增加經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善和保護(hù)生產(chǎn)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和就