第七章公共危機(jī)管理的決策機(jī)制-閱讀頁
2024-10-19 21:14本頁面
【正文】 的大企業(yè)中， 85％是因為企業(yè)管理者決策不慎造成的。 第三節(jié) 公共危機(jī)管理的決策組織及作用 ? 一、優(yōu)化公共危機(jī)管理的決策組織 ? 建設(shè)危機(jī)決策制定、協(xié)調(diào)的核心機(jī)制 ? 強(qiáng)化危機(jī)決策智囊機(jī)構(gòu) ? 提高地方政府的決策能力 ? 二、公共危機(jī)管理決策組織的作用 ? 判斷危機(jī)性質(zhì) ? 明確危機(jī)處理目標(biāo) ? 確定危機(jī)處理的框架 ? 明確危機(jī)處理的職責(zé) ? 支持危機(jī)處理部門的工作 第四節(jié) 公共危機(jī)決策者的理念與素質(zhì) ? 一、公公給危機(jī)決策者的基本理念 ? 全局性的宏觀決策理念 ? 科學(xué)決策理念 ? 公開透明的決策理念 ? 事前決策的理念 ? 效率至上的決策理念 ? 溝通交流的決策理念 ? 技術(shù)創(chuàng)新的決策理念 ? 二、公共危機(jī)決策者的基本能力 ? 應(yīng)變能力 ? 心里約束能力 ? 決斷能力 ? 溝通能力 ? 學(xué)習(xí)能力 危機(jī)決策中權(quán)力與知識 聯(lián)姻 的典范 ? 非典過后，大家在總結(jié)廣東“抗非”經(jīng)驗時說：抗非成功，廣東的兩位專家起了關(guān)鍵的作用。一位擁有知識，一位掌握大權(quán)；一位具有豐富臨床醫(yī)療經(jīng)驗，一位具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)實踐經(jīng)驗。在抗非過程中有一個細(xì)節(jié)： 2月初是非典傳播的高峰期，有時一天的新增病例高達(dá) 50人以上，疑似病例上百人，面臨春節(jié)過后學(xué)校及各行各業(yè)的開學(xué)開市開業(yè)，有人擔(dān)心群聚活動會擴(kuò)大疫情傳播，主張學(xué)校停學(xué)、市場停市、工廠停工、交通停運。其中，專家根據(jù)臨床經(jīng)驗總結(jié)出一個規(guī)律：非典病人在感染后一般有兩周左右的潛伏期，在潛伏期一般不具傳染性。事后統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：全省有 126名在校學(xué)生感染非典，但分散在全省 101所學(xué)校，并沒有發(fā)生學(xué)生群聚染病事件。在 2020年 2月的第一個星期里， SARS在廣東的發(fā)病率從每天不到 10例，迅速上升至每天 40~50例。 ? 此后， SARS快速傳播到其他各省。 3月初，全國人大和政協(xié)代表大會正在北京召開；廣州準(zhǔn)備 4月 15日至 30日的春季交易會；上海也準(zhǔn)備于 4月 27日召開車展會。并表示 “疫情已經(jīng)得到控制 ”。 ? 4月 4日，解放軍總醫(yī)院 (301醫(yī)院 )外科主任、退休的 72歲醫(yī)生蔣彥永教授用電子郵件寫了一封署名信寄給了中國內(nèi)地和香港電視臺。國外媒體刊登了他的這封信， 4月 11日北京重新被世界衛(wèi)生組織定為疫區(qū)。從 4月 2日到 4月 18日，黨中央國務(wù)院共召開多次會議，其主要內(nèi)容如下： ? 4月 2日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究非典型肺炎防治工作。 ? 4月 6日 下午溫家寶在中國疾病預(yù)防控制中心考察工作說：當(dāng)前把防治非典型肺炎的工作作為各級政府的一件大事，作為衛(wèi)生工作的重中之重。 ? 4月 13日溫家寶同志在全國非典型肺炎防治工作會議上的講話指出：這項工作已經(jīng)不是一個單純的衛(wèi)生醫(yī)療問題，而是一個關(guān)系全局的重大經(jīng)濟(jì)社會問題。 ? 4月 17日中央政治局常委會召開會議，專門聽取有關(guān)部門關(guān)于非典型肺炎防治工作的匯報，并對進(jìn)一步做好這項工作進(jìn)行了研究和部署。 ? 4月 20日下午國務(wù)院新聞辦在北京舉行記者招待會，介紹中國內(nèi)地非典型肺炎最新疫情和防治情況。人們通過媒體感知中央政府的決心。國務(wù)院已經(jīng)果斷決定將非典型肺炎列入我國法定的傳染病進(jìn)行依法管理。 ? 三是，針對 “非典 ”防治工作中存在的問題，中央決定免去張文康的衛(wèi)生部黨組書記職務(wù)，免去孟學(xué)農(nóng)的北京市委副書記、常委、委員職務(wù)(孟在當(dāng)天提出辭去北京市市長職務(wù)的請求，兩天后經(jīng)北京市人大常委會審議并接受，張文康亦經(jīng) 4月 26日召開的人大會議審議免去衛(wèi)生部部長職務(wù) )。非典型肺炎防治作為政策問題得到了準(zhǔn)確定位。而各種后續(xù)跟進(jìn)的政策措施的出臺及其落實則為問題的解決提供了條件。
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