【正文】 政負(fù)責(zé)人采用誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)； （二）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對行政負(fù)責(zé)人采用責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)； （三）情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對行政負(fù)責(zé)人采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。 第八條發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。 第四章問責(zé)程序 第十條通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由省監(jiān)察廳進(jìn)行初步核實(shí)。 第十一條經(jīng)初步核實(shí)，反映的情況存在，向省人民政府提出書面建議。省政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計(jì)廳、省政府法制辦及有關(guān)部門組成省政府調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照省管干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務(wù)。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長 15 個(gè)工作日。 第十四條調(diào)查終結(jié)后，由省人民政府作出行政問責(zé)決定。 問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。 （ — ）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定。 （三）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使省政府作出錯(cuò)誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 第二十條各州、市人民政府和省人民政府所屬部門依照本辦法制定本地、本部門的問責(zé)辦法，或參照執(zhí)行。 省 人民政府決定在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制“三項(xiàng)制度”。 （二）各級行政機(jī)關(guān)建立服務(wù)承諾制應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，把各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。其他的服務(wù)項(xiàng)目也要根據(jù)內(nèi)容、辦事程序和辦事時(shí)限，提出服務(wù)程序和時(shí)限承諾。 （五）各級行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位要在制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）及備案事項(xiàng)，采取發(fā)布公告、互聯(lián)網(wǎng)上公布、建立電子 觸摸屏、印發(fā)辦事指南等多種形式，公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理結(jié)果，提高工作的透明度。 （七）各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)該履行 8 項(xiàng)工作承諾：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問責(zé)任人。各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)職能確定責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行登記制度，對來訪人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果等進(jìn)行登記，以備查詢和考核。各級行政機(jī)關(guān)直接服務(wù)于社會的窗口單位的工作人員實(shí)行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和 投訴方式，以便服務(wù)對象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。 （五）咨詢或辦理事項(xiàng)屬于本單位相關(guān)處、科、室的職責(zé)，首問接待人應(yīng)及時(shí)引薦到相關(guān)處、科、室辦理；若經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）不在，首問接待人應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問接待人應(yīng)先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）。 （七）服務(wù)對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。 三、限時(shí)辦結(jié)制 （一）限時(shí)辦結(jié)制是指行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的時(shí)間、程序和要求處理行政事項(xiàng)的制度。 （三）限時(shí)辦結(jié)范圍包含：各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）和備案事項(xiàng)；社會保障、社會救濟(jì)、生產(chǎn)安全、救災(zāi)賑濟(jì)、來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)。能夠縮短時(shí)間、當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)辦理。 （五）執(zhí)行上級各項(xiàng)重大決策，應(yīng)當(dāng)及時(shí)部署和落實(shí)。對請示性事項(xiàng)要及時(shí)研究處理，作出明確答復(fù)，時(shí)間不得超過１５個(gè)工作日。 （六）各級行政機(jī)關(guān)處理行政事項(xiàng)，要將各類行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會公告；應(yīng)當(dāng)以依法及時(shí)、方便群眾為標(biāo) 準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。業(yè)務(wù)工作要實(shí)行ＡＢ角制，能夠相互補(bǔ)位；提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。 各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)把“三項(xiàng)制度”作為依法行政、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、樹立服務(wù)形象、建設(shè)和諧社會的重要手段，并作為基本工作內(nèi)容確立下來。要將“三項(xiàng)制度”的執(zhí)行 情況列入工作考核。對違反“三項(xiàng)制度”，造成不良影響的要依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》進(jìn)行處理。 一、問責(zé)的原則 有責(zé)必問的原則；逐級問責(zé)的原則；公平公正的原則；實(shí)事求是，體現(xiàn)政策的原則；從嚴(yán)治理，違者必究的原則。 三、問責(zé)的主體 (一 )問責(zé)事項(xiàng) 1．有令不行、有禁不止。 2．辦事拖拉、推諉扯皮。 3．不求進(jìn)取、平庸無為。 4．欺上瞞下、弄虛作假。 (二 )問責(zé)方式 （ 1）誡勉談話；（ 2）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；（ 3）責(zé)令作 出書面檢查；（ 4）責(zé)令公開道歉；（ 5）通報(bào)批評；（ 6）調(diào)整工作崗位； （ 7）停職檢查；（ 8）勸其引咎辭職；（ 9）責(zé)令辭職；（ 10）建議免職。以上問責(zé) 方式嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 1 年內(nèi)出現(xiàn) 2 次以上被問責(zé)的；在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢 舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響問責(zé)實(shí)施的，應(yīng)從重處理。 被調(diào)查的行政責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，紀(jì)檢監(jiān)察室按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，向院領(lǐng)導(dǎo)班子提請暫停其職務(wù)的建議。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長 5 個(gè)工作日。調(diào)查終結(jié)后，由醫(yī)院作出行政問責(zé)決定。被問責(zé)的行政責(zé)任人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子提出申訴。 醫(yī)院收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行 復(fù)議、復(fù)查，在 20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。 問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。