行政問(wèn)責(zé)制實(shí)施辦法行政問(wèn)責(zé)制實(shí)施辦法-閱讀頁(yè)
2024-11-09 12:16本頁(yè)面
【正文】 內(nèi)的事，不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。需要以單位名義辦理和答復(fù)的，應(yīng)在接到函件3個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室，能答復(fù)的應(yīng)給予及時(shí)答復(fù)；不能立即答復(fù)的，提交有關(guān)股室應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)函復(fù)或電復(fù)。（二）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪件，負(fù)責(zé)處理的有關(guān)股室，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)及時(shí)辦結(jié)；未能及時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)或局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因。（四）行政審批事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間完成，對(duì)報(bào)審材料完整的，審批股室在15個(gè)工作日內(nèi)必須答復(fù)，材料不全的要及時(shí)告知申報(bào)單位。綠春縣統(tǒng)計(jì)局二○○八年七月七日第四篇：行政問(wèn)責(zé)制行政問(wèn)責(zé)制第一條 為強(qiáng)化行政責(zé)任制，促使公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高政府的公信力、執(zhí)行力和推動(dòng)力，防止和減少行政過(guò)錯(cuò)，避免行政不作為、亂作為，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》結(jié)合我委實(shí)際，制定本規(guī)定。前款所稱(chēng)不正確履行法定職責(zé)，包括無(wú)合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形；不履行法定職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形。第四條 在實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤,采取補(bǔ)救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生。第六條 行政問(wèn)責(zé)對(duì)象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)經(jīng)縣人民代表大會(huì)討論通過(guò)的政府工作報(bào)告中明確的工作任務(wù)，因工作不力未能完成的；對(duì)縣政府重點(diǎn)工作責(zé)任制、工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)任務(wù)和交辦的事項(xiàng)，未按時(shí)限和要求完成的。(三)事關(guān)民生等重大問(wèn)題能夠解決而不解決的；對(duì)人大代表、政協(xié)委員和政府義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠解決而不解決的；不履行對(duì)社會(huì)、公眾公開(kāi)承諾的。(五)虛報(bào)浮夸政績(jī)，造成不良影響和工作損失的；對(duì)上隱瞞問(wèn)題，對(duì)下包庇、袒護(hù)、縱容的；指使、暗示下屬部門(mén)或人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的。(七)不認(rèn)真接待和處理信訪問(wèn)題，解釋和解決不到位，或無(wú)動(dòng)于衷、敷衍塞責(zé)、工作不力、處置不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生越級(jí)集體上訪和沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截車(chē)輛、堵塞交通等群體性事件，干擾、影響公共秩序和信訪秩序，造成嚴(yán)重后果的。(九)因工作失職，致使本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生重特大公共安全事故，或在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成重大損失或惡劣影響的。(十一)在抗御各種自然災(zāi)害、處理重特大事故中未按有關(guān)規(guī)定和上級(jí)要求及時(shí)、有效地處理，造成嚴(yán)重后果或損失的。(十三)損害公共利益或社會(huì)與公民合法權(quán)益，影響和破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的。(十五)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政失職和過(guò)錯(cuò)行為。第八條 對(duì)部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)由其上級(jí)機(jī)關(guān)或本級(jí)政府決定。第九條 行政問(wèn)責(zé)的方式：(一)誡勉談話(huà)；(二)責(zé)令作出書(shū)面檢查；(三)通報(bào)批評(píng)；(四)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；(五)停職檢查；(六)調(diào)離工作崗位；(七)引咎辭職；(八)責(zé)令辭職；(九)免職；(十)辭退或者解聘；(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。第十條 行政機(jī)關(guān)在作出行政問(wèn)責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并聽(tīng)取行政問(wèn)責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。處理決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。其中對(duì)行政處分不服的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。第十二條 行政問(wèn)責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。第十三條 被問(wèn)責(zé)行為法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行，有效期5年?！窠?shí)施行政問(wèn)責(zé)制，有利于整肅吏治，優(yōu)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，造就高素質(zhì)行政人才長(zhǎng)期以來(lái)，有些行政官員責(zé)任意識(shí)淡漠，不謀事、只謀官，只知享受權(quán)力，而不知自覺(jué)地去履行與權(quán)力并重的義務(wù)和責(zé)任。這些現(xiàn)象在相當(dāng)范圍內(nèi)存在著，有些地方還很?chē)?yán)重。建立實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，可以實(shí)現(xiàn)由以往的以人管人到以制度管人，從無(wú)序監(jiān)督到有序監(jiān)督，從內(nèi)部監(jiān)督到社會(huì)監(jiān)督，從“權(quán)力主體”到“責(zé)任主體”?！窠?shí)施行政問(wèn)責(zé)制，有利于打破傳統(tǒng)為官之道，構(gòu)建勤政、廉政、優(yōu)政行政文化理念長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，一些行政官員不僅存在嚴(yán)重的“官本位”的思想，同時(shí)也有著“無(wú)過(guò)便是功”的雜念，因而在實(shí)際工作中“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的想法在頭腦中根深蒂固。實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，就意味著當(dāng)行政官員，不僅要勤政、廉政，而且還要優(yōu)政。胡亂作為的、不肯作為、不愿作為的，同樣也要接受問(wèn)責(zé)。建立實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，有助并有利于轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，在理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民的關(guān)系中明確政府及其行政官員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而提高其依法行政水平，實(shí)現(xiàn)政府及其行政官員職能職責(zé)的歸位、定位和正位，塑造一個(gè)守法、守責(zé)、守信、守時(shí)的當(dāng)代責(zé)任政府。同時(shí)，行政問(wèn)責(zé)制還彌補(bǔ)了國(guó)家法律上的空白，不僅對(duì)行政官員的“亂作為”要問(wèn)責(zé)，對(duì)“不作為”和“無(wú)作為”的也要問(wèn)責(zé)，這樣，勢(shì)必能夠促進(jìn)行政官員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高責(zé)任政府的效率。雖然，各國(guó)的具體情況不同，其問(wèn)責(zé)的具體規(guī)定和操作方法也都有所不同。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義過(guò)程中，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，有利于加速行政國(guó)際化的進(jìn)程，進(jìn)一步完善我國(guó)的法律責(zé)任制度。責(zé)任追究，是一種過(guò)錯(cuò)追究；而行政問(wèn)責(zé)，則不僅僅是過(guò)錯(cuò)追究，而且還包括非過(guò)錯(cuò)追究。也就是說(shuō)，行政問(wèn)責(zé)它不僅是指有錯(cuò)、犯法要追究，同時(shí)也包括能力低下、推諉扯皮等也要追究。懲罰、處分只是行政問(wèn)責(zé)的手段，而防患、預(yù)防才是行政問(wèn)責(zé)的目的。
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