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行政問責(zé)制實(shí)施辦法行政問責(zé)制實(shí)施辦法(參考版)

2024-11-09 12:16本頁(yè)面
  

【正文】 行政問責(zé)制的實(shí)施,是我們?cè)诋?dāng)今時(shí)代,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的最好的制度載體。實(shí)施行政問責(zé)制的重大意義,既在于防患于未然,也在于懲前毖后。因此,行政問責(zé)的指向是:亂作為、作為不力、不作為、無(wú)作為。行政問責(zé)制比責(zé)任追究制的含義在外延上更為寬泛。但是,在掌管公共權(quán)力的政府官員中有權(quán)必有責(zé)、違規(guī)違法必追究的這一點(diǎn)上則是共同的?!窠?shí)施行政問責(zé)制,有利于進(jìn)一步完善國(guó)家法律責(zé)任制度,加速行政國(guó)際化的進(jìn)程實(shí)施行政問責(zé)制,是國(guó)際目前比較通用的做法。實(shí)施行政問責(zé)制,可以從源頭上對(duì)政府及其行政官員的權(quán)力、職責(zé)進(jìn)行必要的約束和規(guī)定,防止和阻止其濫用、誤用公共權(quán)力的失職行為?!窠?shí)施行政問責(zé)制,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政水平,塑造為民責(zé)任政府在一個(gè)強(qiáng)調(diào)法治、民主的現(xiàn)代國(guó)家,任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府,都必須履行好自己的職責(zé),盡其自己的社會(huì)管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、宏觀調(diào)控的職能,同時(shí)又要求所有參與政府管理的行政官員必須具有負(fù)責(zé)精神行使權(quán)力,隨時(shí)接受人民群眾的監(jiān)督和問責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在堅(jiān)持“能者上、庸者下”的同時(shí),必須樹立新的行政文化理念:為官必須做事,做事必須負(fù)責(zé),權(quán)力責(zé)任對(duì)等,獎(jiǎng)勵(lì)處罰并重,權(quán)力越大,責(zé)任也就越重。建立實(shí)施行政問責(zé)制,不僅從體制上體現(xiàn)了制度監(jiān)督、紀(jì)律懲罰的作用,還有利于打破傳統(tǒng)的行政官員隊(duì)伍“能上不能下”的陳規(guī)陋習(xí),建立一種更加直接有效的競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,拓寬行政官員“能下”的渠道。問責(zé)追究,有利于整肅吏治,誰(shuí)用的干部誰(shuí)管理,并負(fù)有連帶責(zé)任;有利于日常管理,優(yōu)化官員隊(duì)伍,造就高素質(zhì)的行政人才,防止權(quán)力濫用,將壓力與動(dòng)力、權(quán)力與責(zé)任、能力與效力有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),任其職,就要負(fù)其責(zé)、盡其力、操其心。有些地方的制度規(guī)章雖說(shuō)一訂再訂,但終因其職責(zé)不清或考核措施落實(shí)不好,也就成了一紙空文或紙上談兵。由此,便出現(xiàn)了“看攤子”、“守位子”,“功勞大家搶、過(guò)失人人推”,“寧愿不作為,也要保位子;寧愿不做事,也要保安全”的現(xiàn)象。第五篇:行政問責(zé)制行政問責(zé)制◆關(guān)鍵詞解釋:所謂行政問責(zé)制,是指一級(jí)政府對(duì)現(xiàn)任該級(jí)政府負(fù)責(zé)人、該級(jí)政府所屬各工作部門和下級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過(guò)失,不履行或者正確履行法定職責(zé),以致影響行政秩序和行政效率,貽誤行政工作,或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為,進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。第十四條 本規(guī)定由縣工信委辦公室負(fù)責(zé)解釋。參與調(diào)查和處理人員與問責(zé)對(duì)象、投訴人有血緣、親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,可能影響公正調(diào)查、處理的,應(yīng)當(dāng)回避。在復(fù)核期間,行政問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行;復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。第十一條 行政問責(zé)當(dāng)事人對(duì)問責(zé)處理決定不服的,可以自收到處理決定起30日內(nèi)向作出問責(zé)決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達(dá)當(dāng)事人。以上問責(zé)方式,可以單獨(dú)使用或者合并使用。行政問責(zé)涉及有關(guān)規(guī)定和法定程序的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和法定程序辦理。第七條 行政問責(zé)的啟動(dòng):(一)行政首長(zhǎng)、監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)建議或者要求問責(zé)的;(二)公民、法人和其他組織投訴要求問責(zé)且應(yīng)當(dāng)問責(zé)的;(三)人大代表、政協(xié)委員通過(guò)議案、提案等形式要求問責(zé)且應(yīng)當(dāng)問責(zé)的;(四)根據(jù)政府績(jī)效評(píng)估和督促檢查結(jié)果、新聞媒體曝光等實(shí)際情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的;(五)司法機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)關(guān)提出問責(zé)的;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。(十四)工作時(shí)間脫崗、漏崗,影響或延誤公務(wù)的。(十二)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)公共安全事故信息的,或其他對(duì)公共安全事故處置失當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)惡化的。(十)在行政活動(dòng)中濫用職權(quán),強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為,或者不作為、亂作為,引發(fā)公共安全事故的。(八)職能部門管理和監(jiān)督不力或不到位,在安全生產(chǎn)、消防安全、校園安全、食品藥品安全、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、疫情防控、土地管理等領(lǐng)域發(fā)生公共安全事故的。(六)不履行或不正確履行公共安全事故預(yù)防職責(zé)的。(四)沒有依照法定權(quán)限、程序和時(shí)間進(jìn)行決策或?qū)徟?,造成決策錯(cuò)誤、工作貽誤或損失的。(二)不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的指示、決策和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù);不落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議決定或決策事項(xiàng);影響政令暢通和政府整體形象及工作的。第五條 行政問責(zé)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第三條 行政問責(zé)依照行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的工作規(guī)則,堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,教育與懲戒相結(jié)合,問責(zé)結(jié)果與獎(jiǎng)懲、任免相結(jié)合的原則。第二條 本系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)因不正確履行或者不履行法定職責(zé),損害國(guó)家利益、公共利益或者行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,造成不良影響和后果的,依照本規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。(五)不及時(shí)履行職責(zé),延誤工作,引起群眾不滿,受到單位和局領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的,將視情節(jié)進(jìn)行懲處。(三)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局、州統(tǒng)計(jì)局、縣委、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委和有關(guān)部門要求承辦的事項(xiàng)并有時(shí)限要求的,應(yīng)按時(shí)辦結(jié);確有特殊情況未能及時(shí)辦結(jié)的,應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因,并按重新規(guī)定的辦結(jié)時(shí)間辦結(jié)。因出差、節(jié)假日等原因不能及時(shí)答復(fù)時(shí),答復(fù)期限從正式上班時(shí)開始計(jì)算。四、限時(shí)辦結(jié)制(一)對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)工作部門上報(bào)或局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的書面材料,統(tǒng)一送辦公室逐一進(jìn)行登記,指定專人根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定,應(yīng)在15個(gè)工作日
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