【正文】 問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定。被問責(zé)的行政責(zé)任人對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子提出申訴。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長 5 個(gè)工作日。 被調(diào)查的行政責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，紀(jì)檢監(jiān)察室按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，向院領(lǐng)導(dǎo)班子提請(qǐng)暫停其職務(wù)的建議。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 (二 )問責(zé)方式 （ 1）誡勉談話；（ 2）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（ 3）責(zé)令作 出書面檢查；（ 4）責(zé)令公開道歉；（ 5）通報(bào)批評(píng)；（ 6）調(diào)整工作崗位； （ 7）停職檢查；（ 8）勸其引咎辭職；（ 9）責(zé)令辭職；（ 10）建議免職。 3．不求進(jìn)取、平庸無為。 三、問責(zé)的主體 (一 )問責(zé)事項(xiàng) 1．有令不行、有禁不止。對(duì)違反“三項(xiàng)制度”，造成不良影響的要依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》進(jìn)行處理。 各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)把“三項(xiàng)制度”作為依法行政、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、樹立服務(wù)形象、建設(shè)和諧社會(huì)的重要手段，并作為基本工作內(nèi)容確立下來。 （六）各級(jí)行政機(jī)關(guān)處理行政事項(xiàng)，要將各類行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告；應(yīng)當(dāng)以依法及時(shí)、方便群眾為標(biāo) 準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。 （五）執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)重大決策，應(yīng)當(dāng)及時(shí)部署和落實(shí)。 （三）限時(shí)辦結(jié)范圍包含：各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）和備案事項(xiàng)；社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、生產(chǎn)安全、救災(zāi)賑濟(jì)、來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)。 （七）服務(wù)對(duì)象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。各級(jí)行政機(jī)關(guān)直接服務(wù)于社會(huì)的窗口單位的工作人員實(shí)行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和 投訴方式，以便服務(wù)對(duì)象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問責(zé)任人。 （五）各級(jí)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位要在制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）及備案事項(xiàng)，采取發(fā)布公告、互聯(lián)網(wǎng)上公布、建立電子 觸摸屏、印發(fā)辦事指南等多種形式，公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理結(jié)果，提高工作的透明度。 （二）各級(jí)行政機(jī)關(guān)建立服務(wù)承諾制應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，把各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作置于社會(huì)和公眾的監(jiān)督之下。 第二十條各州、市人民政府和省人民政府所屬部門依照本辦法制定本地、本部門的問責(zé)辦法，或參照?qǐng)?zhí)行。 （三）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。 第十四條調(diào)查終結(jié)后，由省人民政府作出行政問責(zé)決定。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計(jì)廳、省政府法制辦及有關(guān)部門組成省政府調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 第四章問責(zé)程序 第十條通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由省監(jiān)察廳進(jìn)行初步核實(shí)。 （一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)行政負(fù)責(zé)人采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)； （二）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對(duì)行政負(fù)責(zé)人采用責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)； （三）情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)行政負(fù)責(zé)人采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。 采用前款第 （六）項(xiàng)至第 （十）項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。 第三條問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng) 一、實(shí)事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。 第十九條調(diào)查組成員與被調(diào)查的責(zé)任人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。 問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長 15 個(gè)工作日。第十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)： (一 )1 年內(nèi)出現(xiàn) 2 次以上被問責(zé)的； (二 )在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的； (三 )打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的； (四 )采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 第十條監(jiān)管不力、處置不當(dāng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)： (一 )發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，或?qū)剖一虮O(jiān)管對(duì)象嚴(yán)重違法違紀(jì)行為不聞不問，包庇、袒護(hù)、縱容的； (二 )發(fā)生安全生產(chǎn)行政許可重大不實(shí)評(píng)估評(píng)價(jià)問題的； (三 )安全生產(chǎn)檢查工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，不指出或督促整改事故隱患，造成檢查對(duì)象發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的； (四 )發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不督促責(zé)任單位整改或包庇、隱瞞不匯報(bào)造成嚴(yán)重后果的。 第六條暗箱操作、逃避監(jiān)督，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)： (一 )不認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)政務(wù)公開規(guī)定，對(duì)服務(wù)對(duì)象隱瞞應(yīng)公開項(xiàng)目的；(二不配合、不支持紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)的； (三 )干預(yù)、阻撓、對(duì)抗監(jiān)督檢查和案件查處，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。 第二條獨(dú)斷專行、決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)： (一 )涉及本地和部門發(fā)展，或人民群眾的切身利益，或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序進(jìn)行專家咨詢、法律把關(guān)、可行性評(píng)估和論證、聽證、集體決策和報(bào)批的； (二 )涉及安全生產(chǎn)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，安全生產(chǎn)整治項(xiàng)目資金安排和行政許可等，不經(jīng)集體討論和上報(bào)審批的，個(gè)人擅自決定的； (三 )違法違規(guī)擅自采取重大行政措施，導(dǎo)致群眾集體上訪或重復(fù)上訪，造成不良后果或引發(fā)其他社會(huì)矛盾的； (四 )職責(zé)范圍內(nèi)因決策失誤，給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成重大經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境污染的。 第二十條有下列情形之一的 ,可免予問責(zé) :(一 )因下級(jí)部門以及有關(guān)人員弄 虛作假 ,致使難以作出正確判斷 ,造成未能正確履行職責(zé)的 。(二 )在問責(zé)過程中 ,干擾、阻礙、不配合調(diào)查的 。 第十四條問責(zé)程序啟動(dòng)后，組長或組長委托的副組長應(yīng)當(dāng) 5 談話”、“取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格”、“