行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制-wenkub.com
2024-11-09 12:16 本頁(yè)面
【正文】 第十九條 本暫行辦法自發(fā)文之日起30日后施行。在復(fù)核期間，行政問(wèn)責(zé)處理決定不停止執(zhí)行。第十五條 市長(zhǎng)或市政府常務(wù)會(huì)議決定問(wèn)責(zé)方式后，由市監(jiān)察局在5日內(nèi)將問(wèn)責(zé)決定書(shū)面送達(dá)行政問(wèn)責(zé)對(duì)象，并抄送有關(guān)機(jī)關(guān)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)15日內(nèi)將執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)送市政府，并抄送市監(jiān)察局。(四)經(jīng)濟(jì)處罰。涉嫌違紀(jì)違法需要追究紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任的，交由有關(guān)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。(七)新聞媒體曝光且屬實(shí)的。(三)同級(jí)黨委、人大常委會(huì)的要求或政協(xié)的建議。(七)所屬部門(mén)或工作人員的行政行為造成不良影響和后果的。(四)缺乏大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，設(shè)置障礙，損害投資環(huán)境的。(五)行政首長(zhǎng)管轄范圍內(nèi)發(fā)生截留、滯留、擠占、挪用、浪費(fèi)政府性資金、政府管理資金，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。第八條 違法行政、濫用職權(quán)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)無(wú)法定依據(jù)或超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施行政許可，違法委托中介機(jī)構(gòu)、下屬單位或者其他組織代為實(shí)施行政許可的。(二)作出的行政決策干擾市政府的重大工作部署或損害公共利益、行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的。(四)未認(rèn)真執(zhí)行市政府的指示、決策及上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)交辦的工作任務(wù)，影響工作部署和損害市政府及瀘州整體形象的。分管副職對(duì)問(wèn)責(zé)的情形應(yīng)當(dāng)全部負(fù)責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限，由行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)其問(wèn)責(zé)或提出問(wèn)責(zé)建議。(二)市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具有行政管理職能的其他單位行政正職(含主持工作的行政領(lǐng)導(dǎo))。第二條 行政首長(zhǎng)有履行法定職責(zé)和上級(jí)安排部署工作的義務(wù)，負(fù)有對(duì)本單位、本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、決策、管理和服務(wù)的責(zé)任。（十五）中心各科室、行政首長(zhǎng)有本制度之外的其他行為，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)的，依照本辦法問(wèn)責(zé)。二、部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究，過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則，合法、客觀、公正地進(jìn)行。第四章 附則第十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政問(wèn)責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。其中，應(yīng)當(dāng)給予責(zé)令辭去或建議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、處分或辭退的，按照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，按照干部管理權(quán)限和任免程序辦理。效能告誡是指監(jiān)察機(jī)關(guān)以談話方式或書(shū)面形式及時(shí)對(duì)被發(fā)現(xiàn)在履行職責(zé)過(guò)程中有行政過(guò)錯(cuò)但情節(jié)輕微的、犯有一定錯(cuò)誤尚不夠行政處分的行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行訓(xùn)誡的監(jiān)督措施。擬問(wèn)責(zé)的政府部門(mén)行政首長(zhǎng)阻撓或者干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以提請(qǐng)縣政府依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查人履行職務(wù)。調(diào)查組成員與擬問(wèn)責(zé)的政府部門(mén)行政首長(zhǎng)有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。第三章 問(wèn)責(zé)的程序 第十條 問(wèn)責(zé)信息來(lái)源：（一）公民、法人和其他組織向縣政府提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的舉報(bào)、控告；（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示；（三）同級(jí)黨委、人大常委會(huì)的要求或政協(xié)的建議；（四）司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)責(zé)建議；（五）審計(jì)、行政監(jiān)察、政府法制等監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的問(wèn)責(zé)建議；（六）縣政府常務(wù)會(huì)議組成人員提出的問(wèn)責(zé)建議；（七）縣人大代表、政協(xié)委員提出的問(wèn)責(zé)建議；（八）政府部門(mén)工作檢查和考核結(jié)果；（九）新聞媒體曝光的材料；（十）其他反映政府部門(mén)行政首長(zhǎng)存在問(wèn)責(zé)情形的材料。第二章 問(wèn)責(zé)范圍第六條 政府部門(mén)行政首長(zhǎng)在其所管轄的部門(mén)和工作范圍內(nèi)，對(duì)執(zhí)行法律、法規(guī)或者上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署不力，效能低下，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行問(wèn)責(zé)：（一）不積極履行法定職責(zé)，影響和妨礙法律、法規(guī)正確實(shí)施，損害行政相對(duì)人的利益的；（二）對(duì)國(guó)家的方針政策、本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)討論決定的事項(xiàng)、上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，不貫徹落實(shí)或拒不執(zhí)行的；（三）對(duì)本級(jí)政府確定的工作任務(wù)目標(biāo)、交辦的事項(xiàng)，態(tài)度消極，措施不力，未在規(guī)定時(shí)間完成的；（四）對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問(wèn)題不及時(shí)解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問(wèn)題不及時(shí)改進(jìn)，拖延懈怠、推諉塞責(zé)的；（五）對(duì)縣人大代表提出的建議、議案或縣政協(xié)委員提出的提案以及民主黨派、人民團(tuán)體提出的意見(jiàn)不辦理或不認(rèn)真辦理、答復(fù)，造成不良影響和工作失誤的；（六）因執(zhí)行不力、效能低下給公共利益、行政相對(duì)人合法權(quán)益、國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或影響政府整體工作部署落實(shí)的其2 他情形。第二條 本辦法所稱(chēng)政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，是指縣人民政府對(duì)各組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人(包括主持工作的副職)在所管轄的部門(mén)和工作范圍內(nèi)，由于故意或者過(guò)失，不履行或不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政相對(duì)人的合法權(quán)益，給
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