【正文】 以，在 XX汽車北站正式建成前，就要請政府交通部門就 XX汽車北站的客運、貨運配載問題形成專門的分配方案、會議紀要等法律文件。 （二）建議 宜盡早落實資金來源，使 XX汽車北站的建設順利展開，為XX交通運輸事業(yè)的發(fā)展早日發(fā)揮應有的效能和社會效益。采取滾動開發(fā)，實行投資多元化，按照 ―誰投資，誰受益 ‖的原則，采用股份制等形式，爭取多渠道的資金來源。 該站建成后，實行 ‖站運分離 ‖,由 XX市汽車北站有限公司具體負責 XX汽車北站的經(jīng)營管理，獨立核算，自負盈虧。 XX市有關主管部門應積極配合 XX汽車北站建設方，為 XX汽車北站提供足夠的發(fā)展余地，為 XX汽車北站二、三期工程的建設作好準備。１９９８年撤地設市。 XX境內(nèi)多為丘陵盆地，氣候溫和，環(huán)境宜人，素有 ―江南煤海 ‖、 ―世界銻都 ‖、 ―十里鋼城 ‖、 ―有色金屬之鄉(xiāng) ‖、 ―湖南魯爾區(qū) ‖、 ―湖南能源 原材料基地 ‖―湘中寶地 ‖之稱。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)４７個礦種，其中探明儲量的有２５種，占全省探明儲量礦種的３０％。保有儲量占全世界第一位的有銻，占全省第一位的有煤、白云石、石灰?guī)r和大理石，占全省第二位的有石墨等，占第三位的有石膏和黃鐵礦，其它如金、鉛、鋅、錳、鎢等礦種的探明儲量也在全省占有重要地位。這近十年來的發(fā)展，將 使 XX從過去在市場經(jīng)濟海洋中風雨飄搖的 ―一葉扁舟 ‖發(fā)展成 ―航空母艦 ‖，成為湖南乃至中國中西部地區(qū)舉足輕重的經(jīng)濟強市。 湖南省 XX 汽車北站項目策劃和建設工程可行性研究報告 XX 市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會 30 XX屬丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)方面，盛產(chǎn)水稻、小麥、油菜、藥材、竹、木和禽畜。省優(yōu)、部優(yōu)產(chǎn)品較多。水稻、小麥、玉米、薯類、種子、畜牧、水果、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品已形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；茶葉、烤煙、苡米、玉蘭片、銀花、厚樸、杜仲、天麻等經(jīng)濟作物已形成 ―基地 +農(nóng)戶 ‖的生產(chǎn)格局； XX是湖南省 10大林區(qū)之一，主產(chǎn)杉、松、楠竹、栗樹等 、并有華南虎、娃娃魚 、紅腹錦雉、銀杏、金錢松、紅豆、天獅粟等珍貴動植物資源。境內(nèi)水陸交通便捷。上瑞高速和湘黔鐵路連接東西，二廣高速和洛湛鐵路貫通南北，全市已形成高速、國湖南省 XX 汽車北站項目策劃和建設工程可行性研究報告 XX 市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會 31 道、省道、縣道和鄉(xiāng)村支線縱橫交錯的公路網(wǎng) 絡，交通日趨發(fā)達，運輸十分方便。開放開發(fā)帶來了投資環(huán)境的極大改善。這幾年城市建設和全市的城鎮(zhèn)化建設步伐加快，重點建設成效顯著。大大改善了投資環(huán)境，增強后續(xù)發(fā)展能力。市委、市政府率領全市人民堅持以 三個代表 重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為指導， 認真貫徹落實中央和省委的一系列重大方針政策，緊緊圍繞 與時俱進、后發(fā)趕超 的奮斗目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，精心運籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，大力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進程，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)改善、發(fā)展加快、效益提高的良好態(tài)勢，各項社會事業(yè)不斷進步，人民生活水平繼續(xù)提高。 2021年，全市 GDP為 268億元，比上年增長 %，是近十年來增速最快的一年。第二產(chǎn)業(yè)的快速增長成為拉動全市經(jīng)濟增長加快的主要動力。按常住人口計算，全市人均 GDP為 7124元，比上年增加 1490元，增長 %。工業(yè)化步伐加快。 ―十五 ‖期間， XX市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。 XX―十一五 ‖期間和到 2021年 XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長 11%。人民生活達到寬 裕的小康水平。把 XX市建設成經(jīng)濟特色明顯，科教文化選進，生態(tài)環(huán)境良好，人民生活寬裕的工業(yè)和經(jīng)濟強市、文化名市、旅游大市。近年來， XX市始終堅持把交通產(chǎn)在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，交通建設取得了長足的發(fā)展。 目前 XX交通運輸狀況如下： （一）水路 水路運輸在 XX市曾有一段繁榮發(fā)展的時期。目前僅有資水通航里程約 100公里，年貨運量 15萬噸左右。漣水可望在年內(nèi)通航，開通貨運，但通航能力和噸位低。 （二）道路 公路建設的飛速發(fā)展帶動了公路運輸?shù)拇蟀l(fā)展，它在發(fā)展國民經(jīng)濟和流通領域中的地位和作用是十分重要的。目前道路運輸已成為 XX市公、鐵、水綜合交通運輸體系中的主體。鐵路貫通，使客貨流量大大增加，也促進了道路貨運輸中轉(zhuǎn)服務的發(fā)展。優(yōu)越的地理位置，豐富的資源， 四通八達的交通，使 XX市正日益成為我省中部地區(qū)重要的交通樞紐和人員、物資集散地，對當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生一定程度的影響。XX市經(jīng)省交通廳批準并正在進行建設的客運站有 1個：二級客運站（ XX汽車南站）。目前僅有湘運 XX汽車客運站一家，整個站場面積 15000平方，容納單位和社會車輛 900多臺，每天發(fā)班 1000余次，旅客流量 12021人次 /日，最高峰期達 30000多人次 /日。有些臨時停車場也參與進來，但一是沒有客運站場應有設備設施；二是沒有專業(yè)的管理人員，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，管理 混亂，安全隱患甚多，為規(guī)范市場經(jīng)營行為帶來了難度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城區(qū)面積不斷增容擴大，城市功能小區(qū)也逐步完善。在建設規(guī)模上缺乏全局觀念和發(fā)展意識，規(guī)模小，標準低，功能單一。因街道處在城區(qū)主要商業(yè)鬧市區(qū)，車輛擠占通道并在街道中隨意停車上下客，造成城內(nèi)交通經(jīng)常受阻，并存在很大的安全隱患，群眾湖南省 XX 汽車北站項目策劃和建設工程可行性研究報告 XX 市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會 36 和過往旅客反映強烈。 而且， XX城區(qū)沒有一個規(guī)范達標的貨運站，因此有的單位和個人開始投資建設貨運站，因資金短缺，導致功能不完善，僅起到停車場的作用。雖已經(jīng)改擴建，但面積仍十分狹小，最大的 XX汽車客運站（包括西站所停）也只能同時停靠 600多輛車。由于現(xiàn)有站場格局，規(guī)模小，設施落后，只有少量微機售票，大部均為人工操作，客運停留于賣票、發(fā)車；貨運停留分散的受理、找車的極低運輸服務層次，無法實現(xiàn)綜合型的規(guī)?；?、標準化、程序化、信息化的經(jīng)營與服務，極不適應市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，也無法發(fā)揮道路客、貨運站場在各種運輸方式中的紐帶和橋梁作用，滿足不了社會需求。日均吞吐能力為 8000人，難以真正達到國家一級站要求。 由于現(xiàn)有站場占地小，設施陳舊，管理手段落后，造成 XX道路運輸組織量相對低下。同時，高消耗、低效率的粗放型經(jīng)營模式已難以滿足生湖南省 XX 汽車北站項目策劃和建設工程可行性研究報告 XX 市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會 37 產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)對降低成本、減少流通環(huán)節(jié)的需求，不能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標。同時， XX又是一個出 境務工大市，年進出境人員達幾百萬人次。汽車客運站場，在 XX的國計民生中扮演著重要的角色，有著舉足輕重的地位。因此，綜上所述，從客觀上要求搞好 XX市客運站場設施規(guī)劃建設，立即投資新建 XX汽車北站，已勢在必行。主 要是向北擴建漣鋼城區(qū)和進一步加大 XX市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)后期開發(fā)力度，市委政府機關已搬遷到城南新區(qū)。同時，按上述規(guī)劃，再在城北新建一個 XX汽車北站（客、貨站），用以改善城區(qū)交通擁擠，改善市容市貌，提高 XX的城市品位和社會形象。此處位于婁漣公路、婁湘公路、婁寧公路、婁新公路所形成的夾角內(nèi)，在 XX市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，離漣鋼，離 XX火車站 3公里，離上瑞高速公路 XX出口 23公里，離二廣高速公路 XX連絡線出口 10公里左右。計劃劃撥或征地300畝以上。 ,加快城市南移北擴進 程；北站主站房設計美觀新穎時尚 ,雄偉氣派的站前廣場以及車站主樓又將成為 XX市的標志性建筑 ,將成為我市規(guī)模最大 \現(xiàn)代化程度最高的交通樞紐 ,成為城區(qū)北區(qū)的經(jīng)濟人文中心和商業(yè)物流中心 .有利于市委政府在 XX城北依托漣鋼和市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)再造一個新城的實現(xiàn) . 3. 有利于車站合理布局，方便旅客乘車和物暢其流；有利于城市客運市場管理和健康發(fā)展，使之規(guī)范有序，完善城市功能。該項目緊鄰婁漣高等級公路和建設中的懷新婁高速公路和 S312線，上瑞高速公路和太澳高速公路也有連接線直接連接 ,距漣鋼 /開發(fā)區(qū)不足1000米 ,距 XX市中心城區(qū)僅 34公里，距 XX火車站 3公里 ,市內(nèi)公交車可直達，大大方便旅客出行。 (或路經(jīng) )XX市的客貨運輸車輛均可進入本站配載 :S312線長 (沙 )寧 (鄉(xiāng) )漣 (源 )新 (化 )公路 。婁 (底 )湘 (鄉(xiāng) )公路 。太 (原 )澳 (門 )高速公路； (湘 )潭邵 (陽 )高速公路經(jīng)由 XX市到 XX懷化等地的 . ,張家界 ,湘北的常德 ,益陽 ,岳陽 ,長沙 (寧鄉(xiāng) .長沙西 )湘潭 (湘鄉(xiāng) ),株洲等 ,我省北邊的湖北 ,重慶等外省車輛都可湖南省 XX 汽車北站項目策劃和建設工程可行性研究報告 XX 市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會 40 進入本站配載 . 根據(jù)城市發(fā)展和規(guī)劃要求，在北城區(qū)建設一個綜合性大型客、貨運汽車站已成為迫切需要，是 XX市城市規(guī)劃戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的捷徑，是利用現(xiàn)有資源、節(jié)約投資的最佳辦法。 三、開行班線現(xiàn)狀 2021年全市客運量完成 ，客運周轉(zhuǎn)量完成，分別比上年同期增長 %和 %；貨運量完成 噸，貨運周轉(zhuǎn)量完成 ，分別比上年同期增長 %和 %。 湘運 XX站 2021年客運量完成 ，客運周轉(zhuǎn)量完成，分別比上年同期增長 %和 %. 湖南省 XX 汽車北站項目策劃和建設工程可行性研究報告 XX 市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會 41 第三章 客運量發(fā)展預測及建設規(guī)劃 一、設計水平年 項目建設年限： 2021年底 —2021年 . XX汽車北站預計于 2021年 3月開工， 2021年 10月完工，客運站2021年春運期間即可投產(chǎn)營運，貨運站 2021年中投產(chǎn)營運。 二、經(jīng)濟腹地 XX汽車北站直接經(jīng)濟腹地為 XX市所轄各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及 XX地區(qū)各地市。 三、運量發(fā)展預測 運輸發(fā)展方式 建國五十多年以來，隨著公路建設事業(yè)的迅速發(fā)展， XX市已基本上是公路和鐵路運輸，水運業(yè)日漸萎縮，客運僅存少許資江中的機 帆渡船。貨運車輛 10000多臺。 湖南省 XX 汽車北站項目策劃和建設工程可行性研究報告 XX 市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會 42 XX市要在二 O一 O年前將 XX市建設成為一個工業(yè)和經(jīng)濟強市、文化名市、旅游大市。貨運也將伴隨我市建設成為經(jīng)濟強市、工業(yè)大市的步伐一起發(fā)展，漣鋼２００萬噸超薄板項目上馬之后，由于漣鋼屬于原料、銷售 ―兩頭在外 ‖的鋼鐵企業(yè)，僅此一項便將新增運量１ 5００多萬噸，更將迎來一個貨運發(fā)展的高峰期，貨運量年均經(jīng)濟增長率達到物 12%以上。它是組織量的重要組成部分，在這里也是 XX汽車北站建設規(guī)模確定的重要依據(jù)。公里，貨運量年周轉(zhuǎn)量達 5000萬噸。在為期 15年的長遠規(guī)劃實施中，將建成以 XX汽車北站和 XX汽車南站為軸心，輻射周邊的客運服務體系。以經(jīng)濟建設為中心，著重抓好以交通為重點的基礎設施建設，使 XX成為我省中部地區(qū)經(jīng)濟輻射圈重要的經(jīng)濟結(jié)點。使之逐步形成與 XX對外開放、國民經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力布局以及城市發(fā)展格局相適應，與公路干線能力相配套，與其他運輸方式相銜接，站場設施相配套，裝備先進，管理科學，信息靈通，服務優(yōu)良的道路站場網(wǎng)絡及其運輸系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃。道路客貨站場規(guī)劃，要與交通需求基本平衡，同時也要結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟實力與投資多少，制定實施方案。根據(jù) XX的地理位置，自然條件，經(jīng)濟社會發(fā)展狀況以及公路、鐵路、水運多種運輸方式的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，規(guī)劃公路客貨站場，使之促進多種運輸方式綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。道路客、貨運站場要適應現(xiàn)代化客貨流轉(zhuǎn)客觀發(fā)展要求，就必須在抓好硬件建設的同時，抓好軟件建設，才能從根本上改變設施陳舊，管理落后的現(xiàn)狀。在規(guī)劃過程中，堅持深入實際調(diào)查研究，詳細占有第一手資料，進行認真地投入產(chǎn)出分析論證，做到以盡可能少的投入，獲得盡可能少的投入，獲得盡可能多的經(jīng)濟效益。 五、開行班線發(fā)展預測 湖南省 XX 汽車北站項目策劃和建設工程可行性研究報告 XX 市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會 47 根據(jù)運輸量發(fā)展預測的內(nèi)容要求，搜集 XX市的交通運輸量、國民經(jīng)濟指標的歷史資料和近年新的經(jīng)濟增長點和中遠期我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢的研究，分析交通運輸?shù)男枨筇攸c及國民經(jīng)濟發(fā)展的相互關系，用定量計算與定性分析相結(jié)合的方法，預測運輸發(fā)展的總水平。 根據(jù) XX市整體規(guī)劃方案， XX汽車北站建成后，其旅客日發(fā)送量將達到 10000多人次。 年貨運量達到 3000萬噸以上。 按照總體設計，該站將建成為集客、貨運輸、車輛停放、湖南省 XX 汽車北站項目策劃和建設工程可行性研究報告 XX 市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會 48 運輸服務、餐飲、住宿為一 體的綜合性汽車站，并實行開放型、 站運分離 ,有償式經(jīng)營服務，規(guī)范化嚴格管理。（按一級站規(guī)劃和準備） 三、站場功能分區(qū) 建筑規(guī)模的確定，主要依據(jù)旅客、貨物的集散量，又要方便旅客和用戶，有利生產(chǎn)，將 XX汽車北站建 成為綜合性的經(jīng)濟實體。 XX汽車北站分別為六區(qū)： 站前區(qū) 為了進出站客車的安全方便和減少對街道的干擾，按城市部門劃定的人行道紅線退后 20～ 35m為站前區(qū)，即 10000㎡的站前廣場作為 XX市北城區(qū)的大型標志性設施，設于主站房前沿，主要作用是組織和疏散人流，并為來車站接送旅客的機動車輛和非機動車輛提供臨時停