【正文】 圖書館提供文獻(xiàn)信息的滯后現(xiàn)象以及過 分重“藏”的缺點，文獻(xiàn)加工既重視外部特征，更重視內(nèi)容特征，提供服務(wù)的方式主要是文獻(xiàn) 信息的多向主動傳遞。尤其是在大量采用信息技術(shù)使得圖書館從書籍世界進(jìn)入信息 世界的背景之下，圖書、情報服務(wù)更趨于一體化。例如，國際著名的“專業(yè)圖 書館協(xié)會” (Aslib)在 1983 年更名為“信息管理協(xié) 會” (The Association for lnformation Management)。如 1963 年創(chuàng)刊的《信息存貯與檢索》 Information Storage and Retrieval) 從 1975 年第 11 卷起更名為《信息處理與管 理》 (Information Processing and Management)； 1976 年創(chuàng)刊的《圖書館連續(xù)出版物》 (Serials Librarian)專門加了副標(biāo)題“連續(xù)出版管理季 刊” (The Quarterly Of Serials Management)；《社會科學(xué)情報研究》 (Social Science Information Studies)在 1986 年易名為《國際信息管理雜 志》 (International Journal Of Information Management)，《圖書館藏書剔舊》從 1977 年 更名為《藏書管理》 (Collection Management)。 除圖書館和情報機構(gòu)對書籍和各專業(yè)領(lǐng)域中的文獻(xiàn)進(jìn)行管理外，政府部門和其他機構(gòu)的各 類行政文件記錄也是管理的重要對象。有人甚至認(rèn)為，當(dāng)代 IRM 實際上是美國文書工作委 員會的結(jié)果，與 1980 年簡化文書工作有關(guān)的準(zhǔn)備性工作直接相聯(lián)系，該委員會提出的20 篇文 獻(xiàn)和簡化文書工作法案，正式提出了 IRM 實施的內(nèi)容。顯然，這是在計算機及其相關(guān)信息技術(shù)高度發(fā)展和廣泛應(yīng)用背景之下發(fā)展起來的信息 管理模式。 1954 年美國海軍兵器中心把 文獻(xiàn)號和少量索引詞輸入計算機，這可以說是世界上第 一個計算機信息檢索系統(tǒng)，但它僅僅是 試驗性質(zhì)的。 1961 年，化學(xué)文 摘社 (CAS)用計算機成功編制了《化學(xué)題錄》 (Chemical Titles)。由于 KWIC 可以迅速、廉 價生產(chǎn)，很快被其他二次文獻(xiàn)的加工所采用，成為相當(dāng)長時期內(nèi)通過對二次文獻(xiàn)信息的管理來 達(dá)到對相應(yīng)的原始文獻(xiàn)進(jìn)行管理的有效途徑。在這種計算機系統(tǒng)中， 只要對原始文獻(xiàn)進(jìn)行一次分 析，輸入計算機系統(tǒng)，就能從中采選和編制出二次文獻(xiàn)索引的信息。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，其信息 處理功能越來越強，使人們對文獻(xiàn)的加工有可能從宏觀層次向微觀層次深入，從文獻(xiàn)的外部走 向內(nèi)部，從局部信息擴展為全文信息，極大地提高了人類對文獻(xiàn)信息的管理能力，提高了圖書 館和情報中心對文獻(xiàn)信息流的自動化控制程度。最初這種數(shù)據(jù)處理僅僅 是在局部環(huán)節(jié)和操作層次上，主要目的是用機器代替手工勞動，提高數(shù)據(jù)處理速度和效率。 進(jìn)入 60 年代以后， MIS 在不同的領(lǐng)域有許多應(yīng)用，產(chǎn)生了很大影響，成為計算機信息系統(tǒng) 非常有代表性的、經(jīng)常使用的工具。并且信息系統(tǒng)技術(shù)也發(fā)展很 快，在信息檢索系統(tǒng)、辦公室自動化系統(tǒng)和 MIS 基礎(chǔ)上，又研制出不同功能的決策支持系 統(tǒng) (DSS)和專家系統(tǒng) (ES)．在分時多用戶計算機網(wǎng)絡(luò)和分布式計算機網(wǎng)絡(luò)的支持下，國際大型 聯(lián)機信息檢索系統(tǒng)迅速發(fā)展起來。次年，洛克希德空間與導(dǎo)彈 公司便在此基礎(chǔ)上建立了著名的 DIALOG 系統(tǒng)，使聯(lián)機信息系統(tǒng)在世界上尤其是美國和歐洲得到 廣泛利用。 80 年代，隨著微型計算機性能迅速提高，特別是在性能／價格比上的巨大優(yōu)勢，為信息管理提供 了新的工具和途徑，加上 CD— ROM 普及利用，使得信息系統(tǒng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，從追求覆蓋面 越來越大、功能越來越綜合的大型系統(tǒng)演變到集中 式信息系統(tǒng)和分散式信息系統(tǒng)同時并存和相 互競爭。 顯然，信息管理階段著眼于用計算機處理信息，并以計算機信息系統(tǒng)存貯和控制信息，技 術(shù)因素占主導(dǎo)地位，技術(shù)專家作用突出。人們希望在高度發(fā)展的信息技術(shù)支持下實現(xiàn)信息的有效管理和開發(fā)利 用。這種思路在部分人中一直持續(xù)到網(wǎng)絡(luò)時 代。這一新概念的提出基 于兩個原因：一方面是純粹的技術(shù)手段不能實現(xiàn)對信息的有效控制和利用而提出的一種新興管 理模式；另一方面則是當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展使信息成為一種重要的經(jīng)濟資源背景下，需要從經(jīng)濟 角度思考問題，對這種資源進(jìn)行優(yōu)化配置和管理。 如前所述，自 60 年代以后，信息技術(shù)被迅速利用于信息管理，建立了各 類現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，人們以為如此便可以一勞永逸地解決信息的有效管理問題。而且各類自動化信息系統(tǒng)僅僅是在微 觀層次上，面向個別的機構(gòu)和組織，導(dǎo)致信息系統(tǒng)分散化和小型化，使得信息管理和控制反而 變得更加困難，宏觀層次的信 息共享和信息效益無法實現(xiàn)。 信息政策和信息法律屬于信息管理的人文范疇，主要功能是規(guī)范和約束信息活動中人的行 為，規(guī)定各方面的責(zé)任、權(quán)利和利益，協(xié)調(diào)信息活動內(nèi)外的各種關(guān)系。根據(jù)大多數(shù)專家的意見，把 1624 年英國頒布的《壟斷法》作為現(xiàn) 代專利法產(chǎn)生的標(biāo)志，而專利思想則早在 13 世紀(jì)就開始萌發(fā)了。這些法律說明，人類早就開始用人文手段對知識信息的 利用進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，信息政策則是在本世紀(jì) 70 年代適應(yīng)信息活動的宏觀管理需要而興起的， 很快就成為一個受到各國關(guān)注的新領(lǐng)域。一般來說，信息法律和信息政策都具有明顯的地域性 ，不同的國家和不同的地區(qū)有 各自的信息政策和信息法律，采取不同的行政手段進(jìn)行管理。 經(jīng)濟手段的引入主要基于這樣幾方面的原因：①用于信息活動的預(yù)算有限，且有緊縮的趨 勢，需要合理分配各項開支；②信息系統(tǒng)所采用的各種技術(shù)設(shè)備越來越昂貴，信息服務(wù)的耗費 越來越大，需要對成本效益進(jìn)行認(rèn)真分析；⑧信息和信息服務(wù)中的有償成分增多。如美國著名信息學(xué)家 D 在第二種背景下，信息作為一種重要的經(jīng)濟資源，是當(dāng)代社會經(jīng)濟高度信息化的必然結(jié) 果。這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公益性 信息活動中資源共享的意義。在這種認(rèn)識框架中，信息 資源管主要被看作是人類對信息管理的發(fā)展，是綜合利用技術(shù)、經(jīng)濟、人文手段對信息進(jìn)行管 理的新模式。高速信息網(wǎng)將成為信息資源存貯和傳播的主要場所。 高速信息網(wǎng)把方便的信息服務(wù)帶進(jìn)了家庭和辦公室，使人們可以像使用自來水和煤氣一樣 方便地使用全球信息資源．但是，高速信息網(wǎng)絡(luò)并沒有帶來一個真正高效有序的信息空間。如 果弊不除，因特網(wǎng)非但不會成為真正暢通的信息高速公路，反而會演變?yōu)槌錆M混亂和病毒的荒 蔓叢林。可以認(rèn)為，面向高速信息網(wǎng)絡(luò)的信息資源管理是面向 21 世紀(jì)最有魅力的課題之一。經(jīng)過一年多的調(diào)查研究，學(xué)科評議組一致建議將“信息資源管理”規(guī)定為研 究生必修課之一。據(jù)我們 了解，最近已有幾所大學(xué)圖書情報學(xué)系（院）或信息管理系將此作為博士生或碩士生的研究方 向之一，不少大學(xué)為本科學(xué)生開設(shè)了“信息資源管理”公共必修課或選修課。在國外，信息被看作是像材料、能源、資本、勞動力一樣的基本經(jīng) 濟資源，只是近些年的事；對信息資源管理的重要意義，也是 70 年代末 80 年代 初以來才被逐 漸認(rèn)識到的。 信息資源作為一種普遍的社會活動，主要是在三個層面上展開的。在網(wǎng)絡(luò)一級的中觀層面，信息資 源管理機構(gòu)在國家信息政策框架和信息市場的范圍內(nèi)通過協(xié)約機制、利益機制、共享機制等手 段來尋求相互之間的協(xié)調(diào)和管理；這種管理可能是相關(guān)行業(yè)或地區(qū)通過行政手段、管理條例、 __發(fā)展規(guī)劃、學(xué)會或協(xié)會組織所實施的集中式網(wǎng)絡(luò)化管理，也可能是單個的信息資源管理機構(gòu)受 利益的驅(qū)動以協(xié)約先導(dǎo)、經(jīng)費分擔(dān)、風(fēng)險共享的形式自主加入某一網(wǎng)絡(luò)所開成的分散式網(wǎng)絡(luò)化 管理，但無論哪一種形式的網(wǎng)絡(luò)化管理，其最彈簧目標(biāo)都是尋求信息資源的共享。 國外信息資源管理學(xué)科和信息資源管理實踐的發(fā)展也帶動了信息資源管理教育的發(fā)展。與此同時，相應(yīng)的專著、期刊和學(xué)會也都出現(xiàn)了。 80 年代末 90 年代初，國內(nèi) 幾位學(xué)者開始系統(tǒng)地引進(jìn)和介紹國外信息資源管理的研究成果，引發(fā)了改革中的圖書情報領(lǐng)域 和經(jīng)濟信息領(lǐng)域的信息資源管理研究浪潮。到 90 年代中期，我國學(xué)者也推出了一 批相關(guān)研究的專著和論文。這是一種榮譽，但也意味味著更多的義務(wù)和更大的責(zé)任。 《信息資源管理導(dǎo)論》旨在對信息資源管理進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的論述，在前人研究的 基礎(chǔ)止對信息資源管理研究領(lǐng)域的一些疑點和難點進(jìn)行集體攻關(guān)。可以看出，本書以信息資源管理的本 體研究為主，兼顧其外部環(huán)境研究。 __由于本書是國內(nèi)信息資源管理領(lǐng)域以此為名撰著的第一本著作，我們所面臨的各種各樣的 困難是很多的。為此，我們對他具有遠(yuǎn)見卓識的行動表示飲佩，并致以衷心的感謝。此外，沈英、郭志明分別審校了部分章節(jié)，孟廣均策劃、組織了此 項目并審校了全書。 孟廣均 1997 年 9 月 20 日 于北京中關(guān)村 國內(nèi)外信息資源管理理論評述 《信息資源管理導(dǎo)輪》（孟廣均 沈英 郭志明等著）一書的第二章“信息資源管理”的 部分內(nèi)容如下： 信息資源管理源起于 70 年代后期的美國， 1980 年美國國會通過的“文書削減法”可謂信 息資源管理的里程碑，它以法律的形式確立了信息資源管理在聯(lián)邦政府機構(gòu)中的地位與作用。 90 年代初，中國學(xué)者孟廣均和盧泰宏等人系 統(tǒng)地引入了信息資源管理理論，它為處于低潮中的圖書情報學(xué)注入了活力，并在 90 年代中期形 成了一個小的研究高潮。就已出版的專著或教材而言，美國學(xué)者多用“信息資源管 理”概念，歐洲學(xué)者則多用“信息管理”概念，但它們的內(nèi)容結(jié)構(gòu)沒有本質(zhì)的區(qū)別。 、胡塞因的信息資源管理理論 美國新墨西哥州立大學(xué)的 D Hussain）和 K胡賽因（ K Hussain）在 1984 年出版了 “ Information Resource Management” [24]一書，這是為管理學(xué)專業(yè)本科高年 級學(xué)生和碩士生所寫的一部教材。 胡賽因的信息資源管理理論準(zhǔn)確地說是一種“計算機資源管理理論”，其核心是信息系統(tǒng) 的開發(fā)、管理和計算機在工商企業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用問題，因此它又稱為“管理中的信息系統(tǒng)理 論。 綜觀胡賽因的信息資源管理理論，可以歸納出這樣一些特點：①注重計算機信息系統(tǒng)理論 和管理理論的結(jié)合。一方面通過案例研究強調(diào)信息資源管理理論在工商企業(yè)管 理中的應(yīng)用，另 一方面通過附在每章后的關(guān)鍵詞、思考題、參考書目和附在書末的若干分考卷，強調(diào)其在教學(xué) 中的應(yīng)用；③突出實用性。該書以流暢的大眾化語言講述計算 機信息系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，即使毫無計算機背景知識，也可得其門徑而入，誠如作者所云， 本課程“不需要先行課”；⑤計算機資源管理不等于信息資源管理，他充其量只是信息資源管 理的一個子集，也就是說，該書存在名不符實的問題。但是，胡賽因的信息資源管理理論也有基礎(chǔ)明顯的缺陷：①它未對信息資 源和信息資源管理等概念做任何解釋，簡單地以計算機資源取代信息資源，這種做法未免有趕 時髦之嫌；②它是根據(jù)美國數(shù)據(jù)處理管理協(xié)會 （ Data Processing Management Association,DPMA）所推薦的 CIS(puter information system)15 號課程的要求所構(gòu)建的理論體系，面向本科高年級學(xué)生 和碩士生，但書中卻大量地講述計算機基礎(chǔ)知識，這不能不導(dǎo)致重復(fù)問題；③信息資源管理理 論從產(chǎn)生伊始就以戰(zhàn)略層次的管理為主要內(nèi)容，但該書卻停留在信息系統(tǒng)管理的層次上，按霍 頓等人的時期劃分，這只是信息資源管理初級階段的理論。 、里克斯和高的信息資源管理理論 里克斯和高都是美國弗吉尼亞州的信息資源管理研究人員，里克斯在該州老自治領(lǐng)大學(xué)做 管理學(xué)教授，高則是記錄管理和辦公自動化系統(tǒng)方面的顧問，他們于 1984 年聯(lián)合推出的《信息 資源管理》（ Information Resource Management） [3]代表了美國信息資源管理理論的另一種 傳統(tǒng)，這是一種類似我國文獻(xiàn)信息學(xué)的信息資源管理理論。 如前所述，美國聯(lián)邦政府歷來有重視記錄管理的傳統(tǒng)，早在 1942 年國會就通過了“聯(lián)邦報 告法”以控制聯(lián)邦各機構(gòu)的文書工作，此后又推出一系列有關(guān)記錄管理的法案， 1980 年通過的 “文書削減法”更明確地提出了信息資源管理的問題。作者在“序言”中曾談 及信息資源和信息資源管理兩個概念，但也僅此而已。信息資源管理則是為了有效地利用這一重要的組織資源而實施規(guī)劃、組織、用 人、指揮、控制的系統(tǒng)辦法”。 記錄（ record）是里克斯和高的記錄管理理論的邏輯起點，它可以是記錄在任何媒體上的 信息。記錄是一個組織結(jié)構(gòu)的共同 記憶，它既是一種組織資源又是一種組織財富；作為資源，它主要指記錄所包含的信息內(nèi)容本 身；作為財富，它主要指記錄信息的文獻(xiàn)資料。 記錄管理系統(tǒng)（ RMS）是里克斯和高的 記錄管理理論的有一核心概念，它是針對一定的目 標(biāo)， 由輸入、處理和輸出三大板塊所構(gòu)成的有機體（見圖 ）。 記錄系統(tǒng)管理的核心則是圍繞記錄系統(tǒng)的計劃、組織、用人、控制而形成的理論，這可以 看作是從管理角度展開的記錄管理過程