【正文】 的材料、設(shè)備供應(yīng)時(shí)間的要求，同時(shí)應(yīng)充分考慮到有關(guān)政府和市政部門對(duì)設(shè)計(jì)文件審批的時(shí)間要求。為了更好的解決這一問題，應(yīng)該在設(shè)計(jì)合同中明確表示出以項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的可交付成果（里程碑）作為支付設(shè)計(jì)費(fèi)用的必要要求。主要控制內(nèi)容是： ? 審查設(shè)計(jì)文件中編制的實(shí)施總工期和實(shí)施工期是否能保證實(shí)現(xiàn)； ? 審核設(shè)計(jì)方提出的詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和出圖計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，盡可能避免發(fā)生因設(shè)計(jì)推遲而影響項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃及造成施工總承包單位要求工期賠償； ? 制定本階段的詳細(xì)的工作計(jì)劃表，確保符合工程總進(jìn)度計(jì)劃要求； 第 21 頁 共 164 頁 ? 配備足夠和有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，控制設(shè)計(jì)進(jìn)度與設(shè)計(jì)質(zhì)量； ? 根據(jù)設(shè)計(jì)合同或設(shè)備參數(shù)起草材料和設(shè)備的采購計(jì)劃編制進(jìn)口材料設(shè)備清單，向有關(guān)部門辦理進(jìn)口手續(xù)； ? 協(xié)調(diào)招投標(biāo)、施工進(jìn)度，與設(shè)計(jì)方協(xié)商，使設(shè)計(jì)進(jìn)度 為招投標(biāo)及施工服務(wù)，并作為進(jìn)度目標(biāo)值； ? 制定詳細(xì)的設(shè)計(jì)接口工作細(xì)則，并督促實(shí)施； ? 審核設(shè)計(jì)單位提出的詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和出圖計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，避免發(fā)生因設(shè)計(jì)單位出圖時(shí)間而引發(fā)的工程拖延； ? 在設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，定期提交進(jìn)度控制報(bào)告和建議； ? 協(xié)調(diào)各專業(yè)工種設(shè)計(jì)進(jìn)度，使其能滿足施工進(jìn)度要求。 ? 必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，提高出圖效率； ? 進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，及時(shí)查找原因，采取糾偏措施； ? 及時(shí)協(xié)調(diào)和解決設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題和難題，對(duì)設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)的問題盡快做出審定和決策； ? 細(xì)化設(shè)計(jì)任務(wù)書，減少設(shè)計(jì)變更，避免設(shè)計(jì)返工等重復(fù)工作； ? 協(xié)調(diào)處理有關(guān)總體設(shè)計(jì)與各專項(xiàng)設(shè)計(jì)的問題，使專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足工程進(jìn)度的要求： ? 設(shè)計(jì)合同明確獎(jiǎng)懲措施，最大限度地調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性； ? 定期向委托人和使用人提交設(shè)計(jì)階段進(jìn)度報(bào)告。為完成此階段一系列工作，控制工期，保證計(jì)劃的實(shí)施，還要根據(jù) 實(shí)際情況采取以下措施： ? 制定各招標(biāo)階段的詳細(xì)工作計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目周期，合理安排各招標(biāo)工作的時(shí)間和順序，完成監(jiān)理單位及施工總承包單位的招標(biāo)工作。 2) 項(xiàng)目實(shí)施階段 a) 過程中進(jìn)度控制 第 22 頁 共 164 頁 ? 定期收集數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行進(jìn)度控制。 ? 隨時(shí)掌握各施工過程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起 的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等，及時(shí)分析研究，采取相應(yīng)措施。在各施工過程開始之前，應(yīng)對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng)，施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。 b) 施工后進(jìn)度控制 施工后進(jìn)度控制是指完成工程后的進(jìn)度控制工作，包括：組織工程驗(yàn)收，處理工程索賠，工程進(jìn)度資料整理、歸類、編目和建檔等。監(jiān)督檢查重點(diǎn)： ? 工程建設(shè)相關(guān)單位的影響。如：地方政府部門專項(xiàng)審批工作滯后；設(shè)計(jì)單位圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)，監(jiān)理單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查、開工令下達(dá)拖延；道路、水、電不通等等，都可能造成工地窩工，影響進(jìn)度。 ? 物資、設(shè)備供應(yīng)及安裝進(jìn)度的影響。 ? 施工單位自身的影響。因此，在檢查過程中重點(diǎn)檢查施工單位對(duì)進(jìn)度工作的組織管理和機(jī)械、人員的投入情況，杜絕因施工單位自身原因造成項(xiàng)目工期延誤。設(shè)計(jì)變更一般是設(shè)計(jì)單 位對(duì)原設(shè)計(jì)中所存在的問題進(jìn)行修改，或者由于建設(shè)單位提出了新的要求后必須對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。為了減小影響程度，一方面要及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，這就要求設(shè)計(jì)單位提高施工圖紙準(zhǔn)確性，施工相關(guān)人員在施工前發(fā)現(xiàn)并提出圖紙中存在的問題，反饋給設(shè)計(jì)單位，并要求在施工前及時(shí)修改，避免返工、窩工。若必須提出新的要求，應(yīng)盡量在變更部位施工之前。施工過程中還存在著許多因素，都可能直接造成工 程進(jìn)度的延誤、延期。檢查過程中應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行了解，分析其帶來影響的可能性，督促參建各方及時(shí)采取預(yù)防或制定補(bǔ)救預(yù)案，盡可能降低影響程度。 2) 由管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況 3) 為了避免工程項(xiàng)目施工單位超報(bào)已經(jīng) 完成的工程量，管理人員有必要會(huì)同監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查和監(jiān)督。 4) 參加由監(jiān)理工程師定期組織現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議 5) 監(jiān)理單位定期組織現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，通過面對(duì)面的交談，管理工程師可以從中了解到工程項(xiàng)目施工過程中的潛在問題，以便及時(shí)采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防。在施工過程中對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，主要 有兩種方法：一是通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間來縮短工期；二是通過組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)來縮短工期。 b) 技術(shù)措施 ? 改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)、縮短工藝技術(shù)間歇時(shí)間； ? 采取更先進(jìn)的施工方法，以減少施工過程的數(shù)量； ? 采用更先進(jìn)的施工機(jī)械。 d) 其他配套措施 ? 改善外部配合條件； 第 24 頁 共 164 頁 ? 改善勞動(dòng)條件； ? 實(shí) 施強(qiáng)有力的調(diào)度等。對(duì)于單位工程項(xiàng)目，由于受工作之間工藝關(guān)系的限制，可調(diào)整的幅度比較小，采用搭接作業(yè)、交叉作業(yè)的方法來調(diào)整施工進(jìn)度。但是，當(dāng)施工工期拖延較多時(shí)，經(jīng)常是同時(shí)采用兩種方法，以期達(dá)到工期目標(biāo)的要求。 2) 項(xiàng)目代建人項(xiàng)目管理部各專業(yè)工程師 /市政主管負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)Ⅱ、Ⅲ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的檢查、落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求總承包及相應(yīng)責(zé)任單位采取相應(yīng)措施。 4) 堅(jiān)持例會(huì)制度。當(dāng)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題，項(xiàng)目部應(yīng)書面發(fā)函相關(guān)單位提出整改要求，并上報(bào)工程管理部。項(xiàng)目代建人總部將對(duì)本工程實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控管理，并定期（每月）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施避免工期拖后。 7) 公司總部對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理進(jìn)行支撐、服務(wù)和控制外，公司總部還具有門類齊全、實(shí)力強(qiáng)大的專業(yè)化公司所形成的項(xiàng)目管理保障能力，同時(shí)具備組裝和組合社會(huì)優(yōu)良資源的經(jīng)驗(yàn)和能力。 9) 加強(qiáng)與政府和社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)，在這方面公司歷來非常重視，并積累了十分成熟的經(jīng)驗(yàn)，形成了良好的社會(huì)關(guān)系，在過程中，外界影響 第 25 頁 共 164 頁 生產(chǎn)的因素很多，我公司將設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人和行政 部，加強(qiáng)對(duì)公安交通、市政、供電供水、環(huán)保市容等政府機(jī)構(gòu)和單位的協(xié)調(diào)，取得政府及相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的支持，同時(shí)加強(qiáng)和周邊居民的交流，為保證施工進(jìn)度計(jì)劃的正常進(jìn)行，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 7. 進(jìn)度拖延原因分 析及方法和措施 1) 進(jìn)度拖延原因分析 進(jìn)度拖延的原因有很多方面：工期及相關(guān)計(jì)劃的失誤，計(jì)劃工期及進(jìn)度計(jì)劃超出現(xiàn)實(shí)的可能性：自然條件的影響，遇到更加不利的自然條件；管理過程中的失誤，如計(jì)劃部門與實(shí)施者之間，總、分包商之間，承包商之間缺少溝通，工作脫節(jié)；邊界條件的變化，如設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、外界對(duì)項(xiàng)目提出新的要求和限制；資金不到位，材料設(shè)備不按期到貨等。在承包商提出新的進(jìn)度計(jì)劃后，結(jié)合工地實(shí)際情況，認(rèn)真審核并給予答復(fù)。 由于項(xiàng)目管理項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目的成敗，尤其對(duì)質(zhì)量、工期、投資和環(huán)保的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)委托人和使用人都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，即使工期延誤是承包商的完全責(zé)任，項(xiàng)目管理項(xiàng)目部也有將工期趕回到里程碑進(jìn)度上來的責(zé)任，所以項(xiàng)目管理項(xiàng)目部一定要與承包商、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等各方一起分析原因、研究措施，協(xié)助承包商把延誤的時(shí)間趕回來。這時(shí)應(yīng)考慮承包商要求延長工期、 索賠等。與此同時(shí)，項(xiàng)目管理項(xiàng)目部要提出保障工期的要求和措施。經(jīng)常與委托人和使用人溝通，提醒委托人和使用人履行施工承包合同中所規(guī) 定的職責(zé)。 第 26 頁 共 164 頁 c)妥善處理工程延期事件 當(dāng)工程延期發(fā)生后，項(xiàng)目管理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條件進(jìn)行妥善處理。這樣既可以減少工程延期時(shí)間，也可以減少其他方面的損失； 在詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目管理項(xiàng)目部應(yīng)合理批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。 4) 外部審批事項(xiàng)進(jìn)度控制 項(xiàng)目管理涉及項(xiàng)目報(bào)批工作復(fù)雜繁瑣，千頭萬緒，且主要由項(xiàng)目代建人協(xié)助委托人完成。 為此項(xiàng)目管理部應(yīng)注意采取如下措施： a) 項(xiàng)目部設(shè)綜合管理組，牽頭編制并定期更新項(xiàng)目建設(shè)外部審查手續(xù)辦理工作計(jì)劃，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目外部審批事項(xiàng)及分類、邏輯關(guān)系、準(zhǔn)備工作要求、歸口管理部門、計(jì)劃開始著手辦理時(shí)間、辦理程序及周期等內(nèi)容加以詳細(xì)描述和規(guī)定，確保各類外部審批手續(xù)辦理工作有序進(jìn)行； b) 綜合管理組選派專職外業(yè)協(xié)調(diào)工程師具體負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)，按照工作計(jì)劃提前準(zhǔn)備相關(guān)資料和文件，并盡快辦理相關(guān)審批及手續(xù)事項(xiàng) ； c) 綜合管理組根據(jù)外部審批事項(xiàng)工作計(jì)劃，篩選出當(dāng)期計(jì)劃完成的主要審批事項(xiàng)，有針對(duì)性地提早督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和外部支持條件； d) 綜合管理組及項(xiàng)目外業(yè)協(xié)調(diào)工程師應(yīng)加強(qiáng)與各主管部門的預(yù)先溝通和跟蹤催辦，提高審批準(zhǔn)備工作效率和質(zhì)量，盡可能縮短審批事項(xiàng)周期； e) 若根據(jù)實(shí)際工作需要，項(xiàng)目管理部應(yīng)配合使用單位與委托單位就相關(guān)審批事項(xiàng)辦理，向有關(guān)主管部門申請(qǐng)?zhí)厥馓幚恚ê喕瘜徟掷m(xù)、減免審批環(huán)節(jié)、縮短辦理周期），爭取縮短建設(shè)周期。招標(biāo)及采購進(jìn)度控制。 b) 對(duì)于甲供物資的采購，應(yīng)考慮扣除運(yùn)輸時(shí)間、生產(chǎn)周期、合同談判時(shí)間、和市場(chǎng)調(diào)研周期，及早安排材料、設(shè)備的采購計(jì)劃，．滿足施工需要。 d) 材料、設(shè)備的采購按照先難后易，先大后小，先進(jìn)口后國產(chǎn)的順序安排采購計(jì)劃。 f) 跟蹤檢查進(jìn)度計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，及時(shí)查找原因，采取糾偏措施。 8. 施工進(jìn)度管理的組織 1) 在工程施工進(jìn)度控制過程中，充分發(fā)揮各參建單位的作用。 4) 設(shè)計(jì)單位作為項(xiàng)目前期主要參建單位，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資狀況有全面、詳細(xì)的了解。另一方面，還應(yīng)在施工期間進(jìn)行及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，對(duì)所進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更應(yīng)考慮對(duì)施工進(jìn)度的影響。 五、 本項(xiàng)目總控計(jì)劃（Ⅰ級(jí)計(jì)劃） (一 ) 項(xiàng)目總控計(jì)劃編制依據(jù) 1. 工程特點(diǎn)：本工程分四個(gè)組成部分。 2. 當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件：大連地區(qū)地處北半球的暖溫帶，最冷月平均氣溫（ 1月）為 ~8℃之間，是東北最暖和的地區(qū)，冬季施工期限為每年的11 月 15 日到來年 3 月 15 日，冬季施工時(shí)間為 4 個(gè)月，冬施期間不適宜進(jìn)行裝修工程的濕作業(yè)施工。 3. 現(xiàn)場(chǎng)條件：本項(xiàng)目所在地四周為空地，便于臨建的布置和施工現(xiàn)場(chǎng)材料的堆放，但是增加了現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作力度和難度。沒有周 密細(xì)致的材料設(shè)備采購和供應(yīng)計(jì)劃，施工過程中就會(huì)造成停工待料情況，也必然造成工期的延誤，因此，在工程開工前必須根據(jù)合同工期目標(biāo)制訂材料設(shè)備采購進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，我公司根據(jù)本項(xiàng)目的工期計(jì)劃制訂的《材料、設(shè)備采購進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃》見附件二。如果沒有一個(gè)切實(shí)可行的專業(yè)分包進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)造成混亂，專 業(yè)之間互相制約，造成工程進(jìn)度的滯后。 九、 項(xiàng)目月、周、日進(jìn)度計(jì)劃 施工過程中按照既定的總控計(jì)劃和階段目標(biāo)計(jì)劃去分解成月、周、日進(jìn)度計(jì)劃，可以有效的控制施工進(jìn)度。施工過程中我公司項(xiàng)目管理人員，將全程監(jiān)督各施工單位的日、周、月進(jìn)度。 二、 項(xiàng)目投資管理目標(biāo)控制方法要點(diǎn) ? 完善施工圖紙的質(zhì)量，真正做到限額設(shè)計(jì)； ? 優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少浪費(fèi)； ? 充分利用公司已有的造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，控制材料、設(shè)備采購價(jià)格； ? 全面實(shí)行招標(biāo)策略，有效引進(jìn)競爭機(jī)制，降低工程造價(jià)； ? 提高合同管理水平，減少額外支出； ? 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工計(jì)劃進(jìn)行采購、管理，避免材料的積壓或浪費(fèi)。 ? 嚴(yán)格工程竣工結(jié)算，確保工程投資不超支 。 2. 投資控制的技術(shù)措施 （ 1） 在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，推行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)； （ 2） 對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更； （ 3） 尋找可能的替代設(shè)計(jì)方案，挖潛節(jié)約投資的可能性； （ 4） 材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過質(zhì)量及使用功能價(jià)格比較，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家； （ 5） 施工階段通過審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，合理開支施工措施費(fèi)； （ 6） 按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。 第 31 頁 共 164 頁 （ 2） 招、投標(biāo)階段合理確定標(biāo)底及合同價(jià)； （ 3） 對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范措施 （ 4） 及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開支費(fèi)用的比較分析； （ 5） 嚴(yán)格工程計(jì)量計(jì)價(jià)程序，按合同約定計(jì)量計(jì)價(jià)； （ 6） 在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，如發(fā)現(xiàn)偏差，則分析產(chǎn)生的原因，采取糾正措施。 4. 投資控制的合同措施 （ 1） 完善合同條款，認(rèn)真研究可能增加投資的條款，并予以修正； （ 2） 作好施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意實(shí)際施工中有變更情況的圖紙，注意素材積累，為正確處理可能發(fā)生的變更提供依據(jù)，解決索賠事宜； （ 3） 按合同條款支付工程款、防止過早、過量的現(xiàn)金支付； （ 4） 全面履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確地處理索賠等。 4. 處理由于設(shè)計(jì)變更、工程洽商、合同變更及違約索賠等引起的工程投資的增減時(shí)，本公司將堅(jiān)持公正、公平、合理的原則，以保護(hù)業(yè)主的利益； 5. 有爭議的工程量計(jì)量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方式解決，協(xié)商不成時(shí)，本公司將按施工合同中關(guān)于雙方爭議的處理辦法解決； 6. 對(duì)工程量的審核、工程款的審核與支付，本公司將在施工合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行 ； (三 ) 工程投資控制的辦法 1. 施工前的投資控制 1) 事前控制的主要內(nèi)容 a) 投資估算、設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算的控制； b) 工程招標(biāo)、物資采購的控制。 2) 投資估算、設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算的控制 a) 投資估算 ： 方案設(shè)計(jì)階段確定的投資估算是項(xiàng)目審批立項(xiàng)后設(shè)計(jì)及概算編制的主要依據(jù)