【正文】 單，逐項整改 組織各承包商制訂成品保護方案，成立成品保護小組，作好成品保護 全過程參與各系統(tǒng)的調(diào)試與驗收保證各使 用功能的實現(xiàn) 組織進行工程的竣工驗收、備案工作，并進行移交 組織承包商編制工程使用說明書，整理竣工資料 第 9 頁 共 164 頁 組織承包商對使用單位進行建筑物及室內(nèi)設施維修與保養(yǎng)培訓 合同管理 進行合同的跟蹤管理并提供合同管理的各種報告 協(xié)助業(yè)主處理有關工程索賠事宜，并處理合同糾紛 與各承包商簽訂《維修保養(yǎng)合同》 與委托方 /使用方辦理工程移交手續(xù) 信息管理 進行各種工程信息的收集、整理、存檔 提供各類工程項目管理報表 督促項目實施單位整理工程技術資料 組織工程技術資料和 質(zhì)量及使用功能保證資料的移交。 一、 項目代建工作重點 分析 1. 投資管理：項目投資管理，是管理工作的重中之重。 3. 質(zhì)量及使用功能管理：質(zhì)量和使用功能是工程建設的根本，沒有良好的工程質(zhì)量并滿足設計使用功能，業(yè)主的投資就會白白浪費，也就不能收到預期的經(jīng)濟效益，給業(yè)主帶來經(jīng)濟損失。 6. 環(huán)境和健康衛(wèi)生管理：控制污染、保護環(huán)境是全人類關注的問題，施工現(xiàn)場作好環(huán)境、衛(wèi)生管理是項目管理工作的重點之一。 2) 材料、設備采購選擇方面的困難。 4) 工期過短給投資控制帶 來的困難：根據(jù)本項目招標文件規(guī)定的竣工日期，項目施工要經(jīng)歷冬季施工和春節(jié)休假，這無形中是縮短了有效的施工時間，在短時間內(nèi)完成項目施工，就要付出更多的代價，例如搶工費、措施費等。從項目報建手續(xù)開始直至項目移交，這些過程中很多手續(xù)需要和政府部門打交道（如建委、規(guī)化委、人防辦、供水、供電等部門），到這些部門辦理相關手續(xù)時，或多或少都存在關系疏通的問題，給項目管理工作帶來困難。這是兩者之間的利益沖突，如何協(xié)調(diào)代建單位、委托單位、使用單位三者之間的關系是一大難題。如果不能處理好與政府各部門之間的關系，各種許可很難批準，尤其是規(guī)劃許可、施工許可、用電許可等，工程也就無法開展。 3) 施工時期不理想給工期管理 帶來的困難：如果項目施工期遇上冬季或 第 12 頁 共 164 頁 雨季施工，或多或少給工期帶來影響。 9) 對具有行業(yè)壟斷性質(zhì)的專業(yè)分包，采取供貨和施工分開招標的方式，將損失減少到最少?？偨Y(jié)起來，我公司擬訂采取以下工期保證措施。具體內(nèi)容參見第三章。 9) 在工程款支付的合同條款中，制訂工期獎勵條款，確保農(nóng)民工在節(jié)假日內(nèi)按時工作。本工程相對工期短，又涉及冬季施工，工程單體多，各單體結(jié)構(gòu)形式又不盡相同，在合同工期內(nèi)完成工程的難度較大。項目代建人在工程項目實施階段將嚴格執(zhí)行經(jīng)審核的項目總控制進度計劃（一級計劃），詳細進度計劃（二級計劃）、月、周進度計劃（三級計劃），定期檢查施工實際進度狀況，與原進度比較找出進度偏差，通過對偏差產(chǎn)生的原因及影響工期程度的分析，監(jiān)督承包商及時采取措施調(diào)整進度并執(zhí)行。 4. 施工順序科學合理化。 6. 制定進度控制工作細則。 7. 施工進度計劃審查：項目代建人必須對承包單位編制的施工進度進 行審查，審查內(nèi)容有： 1) 進度安排是否滿足工程建設總進度的要求，是否符合施工合同中開工、竣工日期的規(guī)定。 5) 對總包、分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否相協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理。適時提出調(diào)整意見，并保證資源、外部協(xié)作條件及時 落實。項目管理部審核并進行抽查或普查后由項目管理部經(jīng)理簽字確認，及時支付工程進度款，以保證工程施工對資金的需求。 ：工程項目完工后， 及時組織正式驗收，避免工程正式驗收擱置，使工程延期。在選擇應縮短持續(xù)時間的關鍵活動時還應考慮：縮短持續(xù)時間對質(zhì)量和安全影響不 大的活動； 5) 有充足備用資源的活動；縮短持續(xù)時間增加費用最少的活動。通過對這兩部分費用的綜合計算，可得出一個總費用最低的最優(yōu)工期。 四、 三級進度控制計劃管理 (一 ) Ⅰ級進度計劃（即項目進度總控制計劃） 1. 項目管理部進場后馬上著手編制項目指導性總體進度計劃 —— Ⅰ級進度計劃，它是項目管理部針對項目全部工作范圍和全過程建設管理做出的項目總體性進度安排，是項目實施的主要依據(jù)。 3. 在項目管理合同簽訂后，項目代建人項目管理部將在兩周內(nèi)完成項目進度總控制計劃編制，報經(jīng)批準后，作為控制工期總目標的依據(jù)，用于約束建設前期各項工作，并作為前期、設計、施工招標依據(jù)； 4. 在項目開工后，經(jīng)項目管理部與監(jiān)理、設計、施工單位充分協(xié)商進一步調(diào)整、充實項目進度總控制計劃內(nèi)容，并報經(jīng)批準后， 作為指導施工期間包括項目代建人、設計、監(jiān)理、總承包、專業(yè)分包商等各方工作的依據(jù)。 (二 ) Ⅱ級進度計劃（項目詳細進度計劃） 1. Ⅱ級進度計劃是設計、總承包、專業(yè)分包單位編制的其合同承包范圍內(nèi)工程的詳細施工計劃，是各總承包、專業(yè)分包單位對其合同內(nèi)工作的詳細分解和具體安排，用于指導、檢查和管理各總承包、專業(yè)分包單位按期完成各自合同規(guī)定的工作。 5. 項目部應及時組織檢查Ⅱ級進度計劃的執(zhí)行情況，出現(xiàn)較大偏差應及時發(fā)函給總包單位，要求其及責任單位及時采取相應改進措施。對照項目批復文件、專業(yè)單位招標文件、合同條款、項目總體指導性進度計劃，確定專業(yè)工作單位子項合同的時間目標（子項合同總工期）的合理性。本項目管理工期長、規(guī)模大、涉及眾多參建單位及各類專業(yè)合同、相互之間的工作存在相互依賴、促進和干擾等多種形式的影響，為保證整體指導性計劃目標的實現(xiàn)，必須加強對各專業(yè)單位計劃邏輯安排和工序組織的分析審查。 2. 項目管理部要求總承包方按《建設工程監(jiān)理規(guī)程》及時組織各分包單位編制日施工計劃并上報監(jiān)理、項目部審核，項目管理部依據(jù)Ⅰ、Ⅱ級進度計劃進行審核，發(fā)現(xiàn)問題應及時要求總承包進 行調(diào)整。 1) 根據(jù)項目總體指導性進度計劃，按設計、監(jiān)理、施工、材料、設備最遲和最早進場安裝時間倒排時間，編制招標及采購進度計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。 7) 嚴格采購的合同管理，必要時，對主 要材料 /構(gòu)配件、設備派人駐廠監(jiān)造，確保按期交貨，按合同質(zhì)量要求交貨。重點對設計工作實施過程所需要的勞動力投入和時間進程進行控制，確保設計工作在計劃工期內(nèi)完成，根據(jù)實際情況采取以下措施： 1) 加強與使用人的溝通，督促使用人盡快形成關于建筑使用功能和需求 第 20 頁 共 164 頁 的報告，即使、準確、完善地提供設計所需的基 礎數(shù)據(jù)和資料，避免由于使用功能或需求的中途改變而干擾后面的設計工作。 5) 審核設計單位提出的詳細的設計進度計劃和出圖計劃，并控制其執(zhí)行，避免發(fā)生因設計單位出圖時間而引發(fā)的工程拖延； 6) 及時、準確、完善地提供設計所需的基礎數(shù)據(jù)和資料； 7) 必要時進行現(xiàn)場 設計，提高出圖效率； 8) 進行進度計劃的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)進度偏差，及時查找原因，采取糾偏措施； 9) 及時協(xié)調(diào)和解決設計過程中出現(xiàn)的問題和難題，對設計文件出現(xiàn)的問題盡快做出審定 10) 協(xié)調(diào)處理有關總體設計與各專項設計（室外工程）或二次設計（消防、電梯、專業(yè)展覽設施等設備安裝工程）的問題，使專業(yè)設計進度能滿足工程進度的要求； 11) 設計合同明確獎懲措施，最大限度地調(diào)動設計人員的積極性； 12) 定期向委托人和使用人提交設計階段進度報告。為了更好的解決這一問題，應該在設計合同中明確表示出以項目設計階段的可交付成果（里程碑）作為支付設計費用的必要要求。 ? 必要時進行現(xiàn)場設計，提高出圖效率； ? 進行進度計劃的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)進度偏差，及時查找原因，采取糾偏措施； ? 及時協(xié)調(diào)和解決設計過程中出現(xiàn)的問題和難題，對設計文件出現(xiàn)的問題盡快做出審定和決策； ? 細化設計任務書，減少設計變更，避免設計返工等重復工作； ? 協(xié)調(diào)處理有關總體設計與各專項設計的問題，使專業(yè)設計進度能滿足工程進度的要求： ? 設計合同明確獎懲措施，最大限度地調(diào)動設計人員的積極性； ? 定期向委托人和使用人提交設計階段進度報告。 2) 項目實施階段 a) 過程中進度控制 第 22 頁 共 164 頁 ? 定期收集數(shù)據(jù)，預測施工進度的發(fā)展趨勢，實行進度控制。在各施工過程開始之前，應對施工技術物資供應，施工環(huán)境等做好充分準備。監(jiān)督檢查重點： ? 工程建設相關單位的影響。 ? 物資、設備供應及安裝進度的影響。因此，在檢查過程中重點檢查施工單位對進度工作的組織管理和機械、人員的投入情況，杜絕因施工單位自身原因造成項目工期延誤。為了減小影響程度，一方面要及時進行設計變更，這就要求設計單位提高施工圖紙準確性，施工相關人員在施工前發(fā)現(xiàn)并提出圖紙中存在的問題，反饋給設計單位，并要求在施工前及時修改，避免返工、窩工。施工過程中還存在著許多因素，都可能直接造成工 程進度的延誤、延期。 2) 由管理人員現(xiàn)場跟蹤檢查工程項目的實際進展情況 3) 為了避免工程項目施工單位超報已經(jīng) 完成的工程量，管理人員有必要會同監(jiān)理人員進行現(xiàn)場實地檢查和監(jiān)督。在施工過程中對施工進度計劃進行調(diào)整，主要 有兩種方法：一是通過壓縮關鍵工作的持續(xù)時間來縮短工期；二是通過組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)來縮短工期。 d) 其他配套措施 ? 改善外部配合條件； 第 24 頁 共 164 頁 ? 改善勞動條件； ? 實 施強有力的調(diào)度等。但是，當施工工期拖延較多時，經(jīng)常是同時采用兩種方法，以期達到工期目標的要求。 4) 堅持例會制度。項目代建人總部將對本工程實施重點監(jiān)控管理，并定期（每月）對項目進度進行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施避免工期拖后。 9) 加強與政府和社會各方面的協(xié)調(diào)，在這方面公司歷來非常重視，并積累了十分成熟的經(jīng)驗，形成了良好的社會關系，在過程中，外界影響 第 25 頁 共 164 頁 生產(chǎn)的因素很多，我公司將設置專門的負責人和行政 部，加強對公安交通、市政、供電供水、環(huán)保市容等政府機構(gòu)和單位的協(xié)調(diào)，取得政府及相關部門機構(gòu)的支持，同時加強和周邊居民的交流，為保證施工進度計劃的正常進行，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在承包商提出新的進度計劃后，結(jié)合工地實際情況，認真審核并給予答復。這時應考慮承包商要求延長工期、 索賠等。經(jīng)常與委托人和使用人溝通，提醒委托人和使用人履行施工承包合同中所規(guī) 定的職責。這樣既可以減少工程延期時間，也可以減少其他方面的損失； 在詳細調(diào)查研究的基礎上，項目管理項目部應合理批準工程延期時間。 為此項目管理部應注意采取如下措施： a) 項目部設綜合管理組，牽頭編制并定期更新項目建設外部審查手續(xù)辦理工作計劃，對整個項目外部審批事項及分類、邏輯關系、準備工作要求、歸口管理部門、計劃開始著手辦理時間、辦理程序及周期等內(nèi)容加以詳細描述和規(guī)定，確保各類外部審批手續(xù)辦理工作有序進行； b) 綜合管理組選派專職外業(yè)協(xié)調(diào)工程師具體負責外部協(xié)調(diào)，按照工作計劃提前準備相關資料和文件，并盡快辦理相關審批及手續(xù)事項 ； c) 綜合管理組根據(jù)外部審批事項工作計劃，篩選出當期計劃完成的主要審批事項，有針對性地提早督促落實各項準備工作和外部支持條件； d) 綜合管理組及項目外業(yè)協(xié)調(diào)工程師應加強與各主管部門的預先溝通和跟蹤催辦，提高審批準備工作效率和質(zhì)量，盡可能縮短審批事項周期； e) 若根據(jù)實際工作需要，項目管理部應配合使用單位與委托單位就相關審批事項辦理，向有關主管部門申請?zhí)厥馓幚恚ê喕瘜徟掷m(xù)、減免審批環(huán)節(jié)、縮短辦理周期），爭取縮短建設周期。 b) 對于甲供物資的采購，應考慮扣除運輸時間、生產(chǎn)周期、合同談判時間、和市場調(diào)研周期，及早安排材料、設備的采購計劃，．滿足施工需要。 f) 跟蹤檢查進度計劃，發(fā)現(xiàn)進度偏差，及時查找原因，采取糾偏措施。 4) 設計單位作為項目前期主要參建單位，對整個項目的投資狀況有全面、詳細的了解。 五、 本項目總控計劃（Ⅰ級計劃） (一 ) 項目總控計劃編制依據(jù) 1. 工程特點：本工程分四個組成部分。 3. 現(xiàn)場條件：本項目所在地四周為空地，便于臨建的布置和施工現(xiàn)場材料的堆放，但是增加了現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作力度和難度。如果沒有一個切實可行的專業(yè)分包進場計劃和強有力的協(xié)調(diào)措施，施工現(xiàn)場就會造成混亂，專 業(yè)之間互相制約，造成工程進度的滯后。施工過程中我公司項目管理人員，將全程監(jiān)督各施工單位的日、周、月進度。 ? 嚴格工程竣工結(jié)算，確保工程投資不超支 。 第 31 頁 共 164 頁 （ 2） 招、投標階段合理確定標底及合同價； （ 3） 對工程造價目標進行風險分析，并制定防范措施 （ 4） 及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析； （ 5） 嚴格工程計量計價程序，按合同約定計量計價； （ 6） 在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，如發(fā)現(xiàn)偏差，則分析產(chǎn)生的原因，采取糾正措施。 4. 處理由于設計變更、工程洽商、合同變更及違約索賠等引起的工程投資的增減時，本公司將堅持公正、公平、合理的原則，以保護業(yè)主的利益； 5. 有爭議的工程量計量和工程款，應采取協(xié)商的方式解決，協(xié)商不成時，本公司將按施工合同中關于雙方爭議的處理辦法解決； 6. 對工程量的審核、工程款的審核與支付，本公司將在施工合同規(guī)定的時限內(nèi)進行 ； (三 ) 工程投資控制的辦法 1. 施工前的投資控制 1) 事前控制的主要內(nèi)容 a) 投資估算、設計概算與施工圖預算的控制； b) 工程招標、物資采購的控制