【正文】 資源規(guī)模特別是設(shè)備性能、同類工作經(jīng)驗(yàn)等），對(duì)專業(yè)單位的工作方案及作業(yè)邏輯安排等進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)保障。 9) 定期向委托人和使用人提交招標(biāo)與采購進(jìn)度報(bào)告。為完成此階段一系列工作，控制工期，保證計(jì)劃的實(shí)施，還要根據(jù) 實(shí)際情況采取以下措施： ? 制定各招標(biāo)階段的詳細(xì)工作計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目周期，合理安排各招標(biāo)工作的時(shí)間和順序，完成監(jiān)理單位及施工總承包單位的招標(biāo)工作。 ? 施工單位自身的影響。 4) 參加由監(jiān)理工程師定期組織現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場會(huì)議 5) 監(jiān)理單位定期組織現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場會(huì)議，通過面對(duì)面的交談，管理工程師可以從中了解到工程項(xiàng)目施工過程中的潛在問題，以便及時(shí)采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防。當(dāng)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題，項(xiàng)目部應(yīng)書面發(fā)函相關(guān)單位提出整改要求，并上報(bào)工程管理部。與此同時(shí)，項(xiàng)目管理項(xiàng)目部要提出保障工期的要求和措施。 d) 材料、設(shè)備的采購按照先難后易，先大后小，先進(jìn)口后國產(chǎn)的順序安排采購計(jì)劃。沒有周 密細(xì)致的材料設(shè)備采購和供應(yīng)計(jì)劃，施工過程中就會(huì)造成停工待料情況，也必然造成工期的延誤，因此，在工程開工前必須根據(jù)合同工期目標(biāo)制訂材料設(shè)備采購進(jìn)場計(jì)劃，我公司根據(jù)本項(xiàng)目的工期計(jì)劃制訂的《材料、設(shè)備采購進(jìn)場計(jì)劃》見附件二。 4. 投資控制的合同措施 （ 1） 完善合同條款，認(rèn)真研究可能增加投資的條款，并予以修正； （ 2） 作好施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意實(shí)際施工中有變更情況的圖紙，注意素材積累，為正確處理可能發(fā)生的變更提供依據(jù)，解決索賠事宜； （ 3） 按合同條款支付工程款、防止過早、過量的現(xiàn)金支付； （ 4） 全面履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確地處理索賠等。 2. 投資控制的技術(shù)措施 （ 1） 在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，推行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)； （ 2） 對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更； （ 3） 尋找可能的替代設(shè)計(jì)方案，挖潛節(jié)約投資的可能性； （ 4） 材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過質(zhì)量及使用功能價(jià)格比較，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家； （ 5） 施工階段通過審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，合理開支施工措施費(fèi)； （ 6） 按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。 2. 當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件：大連地區(qū)地處北半球的暖溫帶，最冷月平均氣溫（ 1月）為 ~8℃之間，是東北最暖和的地區(qū)，冬季施工期限為每年的11 月 15 日到來年 3 月 15 日，冬季施工時(shí)間為 4 個(gè)月，冬施期間不適宜進(jìn)行裝修工程的濕作業(yè)施工。招標(biāo)及采購進(jìn)度控制。 由于項(xiàng)目管理項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目的成敗，尤其對(duì)質(zhì)量、工期、投資和環(huán)保的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)委托人和使用人都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，即使工期延誤是承包商的完全責(zé)任，項(xiàng)目管理項(xiàng)目部也有將工期趕回到里程碑進(jìn)度上來的責(zé)任，所以項(xiàng)目管理項(xiàng)目部一定要與承包商、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等各方一起分析原因、研究措施，協(xié)助承包商把延誤的時(shí)間趕回來。 2) 項(xiàng)目代建人項(xiàng)目管理部各專業(yè)工程師 /市政主管負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)Ⅱ、Ⅲ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的檢查、落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求總承包及相應(yīng)責(zé)任單位采取相應(yīng)措施。檢查過程中應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行了解，分析其帶來影響的可能性，督促參建各方及時(shí)采取預(yù)防或制定補(bǔ)救預(yù)案，盡可能降低影響程度。如：地方政府部門專項(xiàng)審批工作滯后；設(shè)計(jì)單位圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)，監(jiān)理單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查、開工令下達(dá)拖延；道路、水、電不通等等，都可能造成工地窩工，影響進(jìn)度。主要控制內(nèi)容是： ? 審查設(shè)計(jì)文件中編制的實(shí)施總工期和實(shí)施工期是否能保證實(shí)現(xiàn)； ? 審核設(shè)計(jì)方提出的詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和出圖計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，盡可能避免發(fā)生因設(shè)計(jì)推遲而影響項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃及造成施工總承包單位要求工期賠償； ? 制定本階段的詳細(xì)的工作計(jì)劃表，確保符合工程總進(jìn)度計(jì)劃要求； 第 21 頁 共 164 頁 ? 配備足夠和有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，控制設(shè)計(jì)進(jìn)度與設(shè)計(jì)質(zhì)量； ? 根據(jù)設(shè)計(jì)合同或設(shè)備參數(shù)起草材料和設(shè)備的采購計(jì)劃編制進(jìn)口材料設(shè)備清單，向有關(guān)部門辦理進(jìn)口手續(xù)； ? 協(xié)調(diào)招投標(biāo)、施工進(jìn)度，與設(shè)計(jì)方協(xié)商，使設(shè)計(jì)進(jìn)度 為招投標(biāo)及施工服務(wù)，并作為進(jìn)度目標(biāo)值； ? 制定詳細(xì)的設(shè)計(jì)接口工作細(xì)則，并督促實(shí)施； ? 審核設(shè)計(jì)單位提出的詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和出圖計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，避免發(fā)生因設(shè)計(jì)單位出圖時(shí)間而引發(fā)的工程拖延； ? 在設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，定期提交進(jìn)度控制報(bào)告和建議； ? 協(xié)調(diào)各專業(yè)工種設(shè)計(jì)進(jìn)度，使其能滿足施工進(jìn)度要求。 5) 根據(jù)材料設(shè)備清單劃分界線，甲方供應(yīng)和承包商供應(yīng)的材料、設(shè)備應(yīng)一目了然，做到心中有數(shù)。調(diào)查研究是編制／審查進(jìn)度計(jì)劃的準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括：工作任務(wù)及范圍、實(shí)施條件、設(shè)計(jì)資料；有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)程、制度：資源需求與 供應(yīng)情況；資金需求與資金計(jì)劃；有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及歷史資料。資源的供應(yīng)情況 是影響工程進(jìn)度的主要因素。 第 16 頁 共 164 頁 對(duì)監(jiān)理工程師對(duì)偏差的分析和所提的糾偏措施，項(xiàng)目管理部參與研究，及時(shí)做出進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的決策。 5. 階段目標(biāo)控制法：項(xiàng)目一開始就制訂階段目標(biāo)計(jì)劃，保證每一個(gè)階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 7) 鋼結(jié)構(gòu)加工制作在車間進(jìn)行，加快制作進(jìn)度，避免現(xiàn)場加工。為了節(jié)約投資，各種材料、設(shè)備的采購必須經(jīng)過招標(biāo)引進(jìn)競爭才能使價(jià)格得到控制。 3) 市場價(jià)格波動(dòng)給投資管理帶來的困難。 這種管理制度的推行 能夠從源頭上遏制腐敗， 有效的提高建設(shè)管理專業(yè)化的水平， 有效的提高公眾資金在政府投資項(xiàng)目中的使用效益，防止超支現(xiàn)象發(fā)生。其中： 1. 計(jì)劃開工日期： 2020 年 10 月 15 日 2. 主辦公樓： 2020 年 1 月 15 日結(jié)構(gòu)完成， 2020 年 6 月 15 日竣工、移交； 3. 修箱樓：工期 200 日歷天。 四、 安全管理目標(biāo) 杜絕死亡事故，重傷事故小于 %。因此，工期管理是本項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)之一。項(xiàng)目代建工作，項(xiàng)目代建人負(fù)責(zé)除立項(xiàng)審批，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢以外的所有工作。 6) 按照施工總控計(jì)劃制訂材料設(shè)備采購計(jì)劃等，杜絕材料積壓或浪費(fèi)； 7) 采取一系列工期保證措施，保證工程按時(shí)竣工，避免工期拖延而造成投資的增加； 8) 嚴(yán)格執(zhí)行工程變更洽商審批程序，減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生。如果不在業(yè)主要求的期限內(nèi)將工程交付使用方，是項(xiàng)目管理工作成敗的關(guān)鍵之一。它對(duì)進(jìn)度控制實(shí)際工作起著具體的指導(dǎo)作用。同時(shí)為其他類似工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制提供參考。此計(jì)劃為項(xiàng)目指出最終進(jìn)度目標(biāo)，為項(xiàng)目各主要 工作及主要分部、分項(xiàng)工程均指出明確的開始、完成時(shí)間：反映各工作之間、各分部分項(xiàng)工程之間的邏輯制約關(guān)系；并確定該項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路；是組織制訂和落實(shí)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目部月 /周工作計(jì)劃以及必要專項(xiàng)工作計(jì)劃的依據(jù)。 4) 審查工作邏輯安排。 2. 設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制 設(shè)計(jì)階段的工期保證是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，對(duì)設(shè)計(jì)階段的工期應(yīng)嚴(yán)格控制。 ? 配備足夠的技術(shù)人員，組織或協(xié)調(diào)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)方案和招標(biāo)文件，以及進(jìn)行審查，制定各招標(biāo)階段的詳細(xì)工作計(jì)劃和招標(biāo)程序； ? 合理安排程序文件的報(bào)批，定期檢查批件，及時(shí)交納各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)。施工現(xiàn)場的情況千變?nèi)f化，如果施工單位的施工方案不當(dāng)，計(jì)劃不周全，管理不善，解決問題不及時(shí)，施工機(jī)械、人員投入不夠等等，都會(huì)造成施工進(jìn)度延誤。 5. 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整 如前所述，經(jīng)過檢查、比較、分析，最后根據(jù)偏差的程度確定是否調(diào)整原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以確保進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 5) 項(xiàng)目代建人總部支持系統(tǒng)。 3) 針對(duì)不同情況采取以下措施： a)選擇合適的時(shí)機(jī)核準(zhǔn)工程開工令 項(xiàng)目管理項(xiàng)目部在核準(zhǔn)工程開工令之前，應(yīng)充分考慮前期準(zhǔn)備工作是否充分，如設(shè)計(jì)圖紙能否及時(shí)提供，征地等原因，以避免由于上述問題缺乏準(zhǔn)備而造成的工程延期。 e) 嚴(yán)格采購的合同管理，必要時(shí)，對(duì)主要材料／構(gòu)配件、設(shè)備派人駐廠監(jiān)造，確保按期交貨，按合同質(zhì)量要求交貨。 八、 項(xiàng)目專業(yè)分包招標(biāo)及進(jìn)場計(jì)劃 按照國內(nèi)施工承包的慣例和特點(diǎn)，很多專業(yè)工程如電梯、消防、門窗、鋼結(jié)構(gòu)等工程，都需要專業(yè)的施工隊(duì)伍去完成，而不是由總包單位一個(gè)施工單位完成，這樣勢必造成在同一個(gè)項(xiàng)目多家施工隊(duì)伍的存在。 5. 投資控制的信息措施 （ 1） 計(jì)劃費(fèi)用數(shù)據(jù)處理； （ 2） 實(shí)際費(fèi)用數(shù)據(jù) 處理； （ 3） 計(jì)劃 /實(shí)際費(fèi)用比較分析； （ 4） 費(fèi)用預(yù)測； （ 5） 資金投入控制； （ 6） 報(bào)告報(bào)表生成； 四、 投資控制手段 (一 ) 工程投資控制的依據(jù) 1. 工程項(xiàng)目的施工圖及其說明文件； 2. 工程設(shè)計(jì)變更、工程洽商文件； 第 32 頁 共 164 頁 3. 本工程項(xiàng)目的施工合同及其變更、協(xié)議文件； 4. 國家及當(dāng)?shù)卣l(fā)布的、現(xiàn)行的有關(guān)工程投資的法規(guī)及規(guī)定； 5. 當(dāng)?shù)卣l(fā)布的現(xiàn)行的工程概（預(yù)）算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等； 6. 本工程項(xiàng)目的“分項(xiàng)、分部工程報(bào)驗(yàn)申請表”； 7. 本工程項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用索賠文件； 8. 市場價(jià)格信息； 9. 其它涉及工程投資的資料； (二 ) 工程投資控制的原則 1. 嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中確定的合同價(jià)、單 價(jià)和約定的工程款支付辦法； 2. 在報(bào)驗(yàn)資料不全，與合同約定不符，未經(jīng)質(zhì)量及使用功能檢驗(yàn)簽認(rèn)合格或有違約行為時(shí)，商務(wù)經(jīng)理不予審核及計(jì)量； 3. 工程量與工作量的計(jì)算應(yīng)按施工合同的約定，并符合有關(guān)的計(jì)算規(guī)則。 三、 投資控制措施 1. 投資控制的組織措施 （ 1） 建立健全項(xiàng)目管理組織； （ 2） 完善職責(zé)分工有關(guān)制度； （ 3） 落實(shí)投資控制的責(zé)任。第一部分是主辦公樓工 程，建筑面積 7966 平方米，框架結(jié)構(gòu)，地下一層，地上五層；第二部分是修箱樓，局部三層，該樓建筑面積較??；第三部分是是倉庫工程，分兩個(gè)單體，總建筑面積 18266 平方米，門式鋼架結(jié)構(gòu)；第四部分是集裝箱堆場工程，可看作素混凝土路面工程。 影響本項(xiàng)目建設(shè)工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要外部因素是項(xiàng)目管理部前期工作控制的重點(diǎn)： a) 及時(shí)組織可行性研究、初 步設(shè)計(jì)及概算的報(bào)審工作； 第 27 頁 共 164 頁 b) 及時(shí)與規(guī)劃部門及施工圖審查部門溝通，防止因?qū)徟绊懺O(shè)計(jì)進(jìn)度； c) 及時(shí)報(bào)裝臨時(shí)用水、用電，防止因施工用水、電不足而影響工期； d) 及時(shí)到各政府部門（如消防、環(huán)保）等部門報(bào)審，防止因?qū)徟绊戦_工證的取得； e) 及時(shí)辦理招投標(biāo)手續(xù)，讓承包人按合同要求進(jìn)入現(xiàn)場做施工準(zhǔn)備； f) 及時(shí)辦理室外管線的報(bào)裝、施工、驗(yàn)收手續(xù)，以免因水、電不通而影響調(diào)試和竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目管理項(xiàng)目部可根 據(jù)合同約定，責(zé)令承包商加大現(xiàn)場的資源投入，以保障工期能趕回里程碑進(jìn)度的要求上來。 6. 施工進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)及保證措施 1) 項(xiàng)目代建人項(xiàng)目管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織 項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的檢查、落實(shí)，制訂月工作計(jì)劃時(shí)需對(duì)比項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃檢查完成情況，分析問題原因并采取相應(yīng)對(duì)策。如自然條件的影響，各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響等等。在工程施工過程中，尤其是施工初始階段，建設(shè)相關(guān)單位工作的滯后將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生較大的影響。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)和合同管理人員一道按照合同要 求對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。 2) 合理組織招標(biāo)與采購工作； 3) 對(duì)于甲供物資的采購，應(yīng)考慮扣除運(yùn)輸時(shí)間、生產(chǎn)周期、合同談判時(shí)間、 4) 和市場調(diào)研周期，及早安排材料、設(shè)備的采購計(jì)劃，滿足施工需要。 6. 專業(yè)分包單位總體進(jìn)度計(jì)劃審查應(yīng)按以下程序進(jìn)行： 1) 調(diào)查研究。 3. 資源優(yōu)化 第 17 頁 共 164 頁 工程中的資源包括人力、材料、動(dòng)力、設(shè)備、機(jī)具、資金等。 9. 監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施：項(xiàng)目代建人負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的宏觀控制，委托監(jiān)理單位對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，在及時(shí)檢查監(jiān)理單位、施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度報(bào)表和分析資料的同時(shí)，還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場實(shí)地檢查，核對(duì)所報(bào)送的已完項(xiàng)目的時(shí)間及工程量，掌握第一手資料。項(xiàng)目管理人必須對(duì)項(xiàng)目施工順序進(jìn)行科學(xué)管理，推行流水化施工，達(dá)到資源科學(xué)合理使用，以達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目總體進(jìn)度要 第 15 頁 共 164 頁 求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理合同約定的工期目標(biāo)。 6) 組織承包商制訂經(jīng)濟(jì)可行的冬季施工方案，保證工程進(jìn)度。 2) 材料設(shè)備采購給工期管理帶來的困難。材料設(shè)備的規(guī)格型號(hào)一般來說，施工圖完成后就確定了，但是由于使用單位對(duì)產(chǎn)品品牌、價(jià)格需要認(rèn)定，這種認(rèn)定也給投資管理帶來困難。 組織與協(xié)調(diào) 組織、協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各單位之間的關(guān)系 向各政府主管部門辦理各項(xiàng)竣工開辦事項(xiàng) 其它任務(wù) 配合進(jìn)行剩余甲方供應(yīng)物資的處置 配合現(xiàn)場臨建的拆除工作 配合組織各種儀式及活動(dòng) 工程使用階 段項(xiàng)目管理 做好保修階段的質(zhì)量 保修管理工作 做好對(duì)業(yè)主的回訪工作 第 10 頁 共 164 頁 第二章 項(xiàng)目代建工作重點(diǎn)和難點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施 代建制是我國政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理體制的制度創(chuàng)新，它適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，改變了傳統(tǒng)管理方式的非專業(yè)化局面，對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目的 管理水平和投資效益發(fā)揮了重要作用。 二、 工期管理目標(biāo) 確保整個(gè)工程工期不超過 240 日歷天（不包括地基處理工期），在 240