【正文】 資源規(guī)模特別是設備性能、同類工作經(jīng)驗等），對專業(yè)單位的工作方案及作業(yè)邏輯安排等進行評估，為進度計劃的實現(xiàn)提供技術保障。 9) 定期向委托人和使用人提交招標與采購進度報告。為完成此階段一系列工作，控制工期，保證計劃的實施，還要根據(jù) 實際情況采取以下措施： ? 制定各招標階段的詳細工作計劃，根據(jù)項目周期，合理安排各招標工作的時間和順序，完成監(jiān)理單位及施工總承包單位的招標工作。 ? 施工單位自身的影響。 4) 參加由監(jiān)理工程師定期組織現(xiàn)場施工負責人召開現(xiàn)場會議 5) 監(jiān)理單位定期組織現(xiàn)場施工負責人召開現(xiàn)場會議，通過面對面的交談，管理工程師可以從中了解到工程項目施工過程中的潛在問題，以便及時采取相應的措施加以預防。當計劃執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題，項目部應書面發(fā)函相關單位提出整改要求，并上報工程管理部。與此同時，項目管理項目部要提出保障工期的要求和措施。 d) 材料、設備的采購按照先難后易，先大后小，先進口后國產(chǎn)的順序安排采購計劃。沒有周 密細致的材料設備采購和供應計劃，施工過程中就會造成停工待料情況，也必然造成工期的延誤，因此，在工程開工前必須根據(jù)合同工期目標制訂材料設備采購進場計劃，我公司根據(jù)本項目的工期計劃制訂的《材料、設備采購進場計劃》見附件二。 4. 投資控制的合同措施 （ 1） 完善合同條款，認真研究可能增加投資的條款，并予以修正； （ 2） 作好施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意實際施工中有變更情況的圖紙，注意素材積累，為正確處理可能發(fā)生的變更提供依據(jù)，解決索賠事宜； （ 3） 按合同條款支付工程款、防止過早、過量的現(xiàn)金支付； （ 4） 全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等。 2. 投資控制的技術措施 （ 1） 在設計階段進行進行經(jīng)濟技術比較，推行限額設計和優(yōu)化設計； （ 2） 對設計變更進行技術經(jīng)濟分析比較，嚴格控制設計變更； （ 3） 尋找可能的替代設計方案，挖潛節(jié)約投資的可能性； （ 4） 材料設備供應階段，通過質量及使用功能價格比較，合理確定生產(chǎn)供應廠家； （ 5） 施工階段通過審核施工組織設計和施工方案，對主要施工方案進行技術、經(jīng)濟分析，合理開支施工措施費； （ 6） 按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。 2. 當?shù)氐臍夂驐l件：大連地區(qū)地處北半球的暖溫帶，最冷月平均氣溫（ 1月）為 ~8℃之間，是東北最暖和的地區(qū)，冬季施工期限為每年的11 月 15 日到來年 3 月 15 日，冬季施工時間為 4 個月，冬施期間不適宜進行裝修工程的濕作業(yè)施工。招標及采購進度控制。 由于項目管理項目部對項目的成敗，尤其對質量、工期、投資和環(huán)保的目標的實現(xiàn)，對委托人和使用人都負有不可推卸的責任，即使工期延誤是承包商的完全責任，項目管理項目部也有將工期趕回到里程碑進度上來的責任，所以項目管理項目部一定要與承包商、工程設計、工程監(jiān)理等各方一起分析原因、研究措施，協(xié)助承包商把延誤的時間趕回來。 2) 項目代建人項目管理部各專業(yè)工程師 /市政主管負責其職責范圍內Ⅱ、Ⅲ級進度計劃的檢查、落實，發(fā)現(xiàn)問題應及時要求總承包及相應責任單位采取相應措施。檢查過程中應根據(jù)項目特點進行了解，分析其帶來影響的可能性，督促參建各方及時采取預防或制定補救預案，盡可能降低影響程度。如：地方政府部門專項審批工作滯后；設計單位圖紙?zhí)峁┎患皶r，監(jiān)理單位對施工組織設計審查、開工令下達拖延；道路、水、電不通等等，都可能造成工地窩工，影響進度。主要控制內容是： ? 審查設計文件中編制的實施總工期和實施工期是否能保證實現(xiàn)； ? 審核設計方提出的詳細的設計進度計劃和出圖計劃，并控制其執(zhí)行，盡可能避免發(fā)生因設計推遲而影響項目總進度計劃及造成施工總承包單位要求工期賠償； ? 制定本階段的詳細的工作計劃表，確保符合工程總進度計劃要求； 第 21 頁 共 164 頁 ? 配備足夠和有經(jīng)驗的技術人員，控制設計進度與設計質量； ? 根據(jù)設計合同或設備參數(shù)起草材料和設備的采購計劃編制進口材料設備清單，向有關部門辦理進口手續(xù)； ? 協(xié)調招投標、施工進度，與設計方協(xié)商，使設計進度 為招投標及施工服務，并作為進度目標值； ? 制定詳細的設計接口工作細則，并督促實施； ? 審核設計單位提出的詳細的設計進度計劃和出圖計劃，并控制其執(zhí)行，避免發(fā)生因設計單位出圖時間而引發(fā)的工程拖延； ? 在設計過程中進行進度計劃值和實際值的比較，定期提交進度控制報告和建議； ? 協(xié)調各專業(yè)工種設計進度，使其能滿足施工進度要求。 5) 根據(jù)材料設備清單劃分界線，甲方供應和承包商供應的材料、設備應一目了然，做到心中有數(shù)。調查研究是編制／審查進度計劃的準備工作，主要內容包括：工作任務及范圍、實施條件、設計資料；有關標準、定額、規(guī)程、制度：資源需求與 供應情況；資金需求與資金計劃；有關統(tǒng)計資料、經(jīng)驗總結及歷史資料。資源的供應情況 是影響工程進度的主要因素。 第 16 頁 共 164 頁 對監(jiān)理工程師對偏差的分析和所提的糾偏措施，項目管理部參與研究，及時做出進度計劃調整的決策。 5. 階段目標控制法：項目一開始就制訂階段目標計劃，保證每一個階段目標的實現(xiàn)。 7) 鋼結構加工制作在車間進行，加快制作進度，避免現(xiàn)場加工。為了節(jié)約投資，各種材料、設備的采購必須經(jīng)過招標引進競爭才能使價格得到控制。 3) 市場價格波動給投資管理帶來的困難。 這種管理制度的推行 能夠從源頭上遏制腐敗， 有效的提高建設管理專業(yè)化的水平， 有效的提高公眾資金在政府投資項目中的使用效益，防止超支現(xiàn)象發(fā)生。其中： 1. 計劃開工日期： 2020 年 10 月 15 日 2. 主辦公樓： 2020 年 1 月 15 日結構完成， 2020 年 6 月 15 日竣工、移交； 3. 修箱樓：工期 200 日歷天。 四、 安全管理目標 杜絕死亡事故，重傷事故小于 %。因此，工期管理是本項目管理工作的重點之一。項目代建工作，項目代建人負責除立項審批，施工圖紙設計、工程監(jiān)理、造價咨詢以外的所有工作。 6) 按照施工總控計劃制訂材料設備采購計劃等，杜絕材料積壓或浪費； 7) 采取一系列工期保證措施，保證工程按時竣工，避免工期拖延而造成投資的增加； 8) 嚴格執(zhí)行工程變更洽商審批程序，減少索賠事項的發(fā)生。如果不在業(yè)主要求的期限內將工程交付使用方，是項目管理工作成敗的關鍵之一。它對進度控制實際工作起著具體的指導作用。同時為其他類似工程項目的進度控制提供參考。此計劃為項目指出最終進度目標，為項目各主要 工作及主要分部、分項工程均指出明確的開始、完成時間：反映各工作之間、各分部分項工程之間的邏輯制約關系；并確定該項目進度計劃的關鍵線路；是組織制訂和落實Ⅱ級、Ⅲ級進度計劃、項目部月 /周工作計劃以及必要專項工作計劃的依據(jù)。 4) 審查工作邏輯安排。 2. 設計階段的進度控制 設計階段的工期保證是整個項目建設計劃實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，因此，對設計階段的工期應嚴格控制。 ? 配備足夠的技術人員，組織或協(xié)調招標代理機構對招標方案和招標文件，以及進行審查，制定各招標階段的詳細工作計劃和招標程序； ? 合理安排程序文件的報批，定期檢查批件，及時交納各項手續(xù)費。施工現(xiàn)場的情況千變萬化，如果施工單位的施工方案不當，計劃不周全，管理不善，解決問題不及時，施工機械、人員投入不夠等等，都會造成施工進度延誤。 5. 施工進度計劃的調整 如前所述，經(jīng)過檢查、比較、分析，最后根據(jù)偏差的程度確定是否調整原計劃進行調整，以確保進度控制目標的實現(xiàn)。 5) 項目代建人總部支持系統(tǒng)。 3) 針對不同情況采取以下措施： a)選擇合適的時機核準工程開工令 項目管理項目部在核準工程開工令之前，應充分考慮前期準備工作是否充分，如設計圖紙能否及時提供，征地等原因，以避免由于上述問題缺乏準備而造成的工程延期。 e) 嚴格采購的合同管理，必要時，對主要材料／構配件、設備派人駐廠監(jiān)造，確保按期交貨，按合同質量要求交貨。 八、 項目專業(yè)分包招標及進場計劃 按照國內施工承包的慣例和特點，很多專業(yè)工程如電梯、消防、門窗、鋼結構等工程，都需要專業(yè)的施工隊伍去完成，而不是由總包單位一個施工單位完成，這樣勢必造成在同一個項目多家施工隊伍的存在。 5. 投資控制的信息措施 （ 1） 計劃費用數(shù)據(jù)處理； （ 2） 實際費用數(shù)據(jù) 處理； （ 3） 計劃 /實際費用比較分析； （ 4） 費用預測； （ 5） 資金投入控制； （ 6） 報告報表生成； 四、 投資控制手段 (一 ) 工程投資控制的依據(jù) 1. 工程項目的施工圖及其說明文件； 2. 工程設計變更、工程洽商文件； 第 32 頁 共 164 頁 3. 本工程項目的施工合同及其變更、協(xié)議文件； 4. 國家及當?shù)卣l(fā)布的、現(xiàn)行的有關工程投資的法規(guī)及規(guī)定； 5. 當?shù)卣l(fā)布的現(xiàn)行的工程概（預）算定額、取費標準、工期定額等； 6. 本工程項目的“分項、分部工程報驗申請表”； 7. 本工程項目發(fā)生的費用索賠文件； 8. 市場價格信息； 9. 其它涉及工程投資的資料； (二 ) 工程投資控制的原則 1. 嚴格執(zhí)行施工合同中確定的合同價、單 價和約定的工程款支付辦法； 2. 在報驗資料不全，與合同約定不符，未經(jīng)質量及使用功能檢驗簽認合格或有違約行為時，商務經(jīng)理不予審核及計量； 3. 工程量與工作量的計算應按施工合同的約定，并符合有關的計算規(guī)則。 三、 投資控制措施 1. 投資控制的組織措施 （ 1） 建立健全項目管理組織； （ 2） 完善職責分工有關制度； （ 3） 落實投資控制的責任。第一部分是主辦公樓工 程，建筑面積 7966 平方米，框架結構，地下一層，地上五層；第二部分是修箱樓，局部三層，該樓建筑面積較??；第三部分是是倉庫工程，分兩個單體，總建筑面積 18266 平方米，門式鋼架結構；第四部分是集裝箱堆場工程，可看作素混凝土路面工程。 影響本項目建設工期目標實現(xiàn)的主要外部因素是項目管理部前期工作控制的重點： a) 及時組織可行性研究、初 步設計及概算的報審工作； 第 27 頁 共 164 頁 b) 及時與規(guī)劃部門及施工圖審查部門溝通，防止因審批影響設計進度； c) 及時報裝臨時用水、用電，防止因施工用水、電不足而影響工期； d) 及時到各政府部門（如消防、環(huán)保）等部門報審，防止因審批而影響開工證的取得； e) 及時辦理招投標手續(xù)，讓承包人按合同要求進入現(xiàn)場做施工準備； f) 及時辦理室外管線的報裝、施工、驗收手續(xù)，以免因水、電不通而影響調試和竣工驗收。項目管理項目部可根 據(jù)合同約定，責令承包商加大現(xiàn)場的資源投入，以保障工期能趕回里程碑進度的要求上來。 6. 施工進度計劃的落實及保證措施 1) 項目代建人項目管理部經(jīng)理負責組織 項目進度總控制計劃的檢查、落實，制訂月工作計劃時需對比項目進度總控制計劃檢查完成情況，分析問題原因并采取相應對策。如自然條件的影響，各種風險因素的影響等等。在工程施工過程中，尤其是施工初始階段，建設相關單位工作的滯后將對施工進度產(chǎn)生較大的影響。設計管理人員應和合同管理人員一道按照合同要 求對設計單位的工作進度進行嚴格的控制。 2) 合理組織招標與采購工作； 3) 對于甲供物資的采購，應考慮扣除運輸時間、生產(chǎn)周期、合同談判時間、 4) 和市場調研周期，及早安排材料、設備的采購計劃，滿足施工需要。 6. 專業(yè)分包單位總體進度計劃審查應按以下程序進行： 1) 調查研究。 3. 資源優(yōu)化 第 17 頁 共 164 頁 工程中的資源包括人力、材料、動力、設備、機具、資金等。 9. 監(jiān)督施工進度計劃的實施：項目代建人負責對進度計劃的宏觀控制，委托監(jiān)理單位對施工進度計劃的實施進行監(jiān)督，在及時檢查監(jiān)理單位、施工單位報送的施工進度報表和分析資料的同時，還要進行必要的現(xiàn)場實地檢查，核對所報送的已完項目的時間及工程量，掌握第一手資料。項目管理人必須對項目施工順序進行科學管理，推行流水化施工，達到資源科學合理使用，以達到建設項目總體進度要 第 15 頁 共 164 頁 求，實現(xiàn)項目管理合同約定的工期目標。 6) 組織承包商制訂經(jīng)濟可行的冬季施工方案，保證工程進度。 2) 材料設備采購給工期管理帶來的困難。材料設備的規(guī)格型號一般來說，施工圖完成后就確定了，但是由于使用單位對產(chǎn)品品牌、價格需要認定，這種認定也給投資管理帶來困難。 組織與協(xié)調 組織、協(xié)調參與工程建設各單位之間的關系 向各政府主管部門辦理各項竣工開辦事項 其它任務 配合進行剩余甲方供應物資的處置 配合現(xiàn)場臨建的拆除工作 配合組織各種儀式及活動 工程使用階 段項目管理 做好保修階段的質量 保修管理工作 做好對業(yè)主的回訪工作 第 10 頁 共 164 頁 第二章 項目代建工作重點和難點分析及應對措施 代建制是我國政府投資項目建設管理體制的制度創(chuàng)新，它適應了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，改變了傳統(tǒng)管理方式的非專業(yè)化局面，對提高建設項目的 管理水平和投資效益發(fā)揮了重要作用。 二、 工期管理目標 確保整個工程工期不超過 240 日歷天（不包括地基處理工期），在 240