【正文】 其他新錄用國(guó)家公務(wù)員，按所任職務(wù)，比照本單位同類條件人員確定職務(wù)工資檔次，其基本工資原則上應(yīng)高于試用期工資。具體辦法是： (一 )直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的國(guó)家公務(wù)員。 (二 )其他新錄用人員，根據(jù)本人所任職務(wù)，比照本單位同等條件人員確定級(jí)別。16到 20年的，定為十三級(jí)； 21到 25年的，定為十二級(jí)；任辦事員的公務(wù)員 ,工作年限為 10年及以下的，定為十五級(jí)； 11至 15年的，定為十四級(jí)； 16至 20年的，定為十三級(jí)。初中畢業(yè)生為 170元；高中、中專畢業(yè)生為 180元 。大學(xué)本科畢業(yè)生為 205元；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生 (含學(xué)制為六年以上大學(xué)本科畢業(yè)生 )、研究生班畢業(yè)和未取得碩士學(xué)位的研究生 為 220元；碩士學(xué)位研究生為 240元；博士學(xué)位研究生為270元。按管理權(quán)限由主管部門參考錄用前本人工作年限和錄用后擬任職務(wù)確定，原則上應(yīng)略低于本單位正式任職的同等條件人員。具體辦法是： 直接從各類學(xué)校錄用的國(guó)家公務(wù)員，試有期滿后的職務(wù)工資為：初中畢業(yè)生定為辦事員一檔 50元；高中、中專畢業(yè)生定為辦事員二檔 60元；大學(xué)?？飘厴I(yè)生定為科員一檔 63元；大學(xué)本科畢業(yè)生定為科員二檔 75元；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生 (含學(xué)制為六年以上大學(xué)本科畢業(yè)生 )、研究生班畢業(yè)和未取得碩士學(xué)位的研究生定科員四檔 99元；博士學(xué)位研究生定主任科員二檔 116元。其他新錄用國(guó)家公務(wù)員，按所任職務(wù)，比照本單位同類條件人員確定職務(wù)工資檔次，其基本工資原則上應(yīng)高于試用期工資。具體辦法是： (一 )直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的國(guó)家公務(wù)員。 (二 )其他新錄用人員，根據(jù)本人所任職務(wù)，比照本單位同等條件人員確定級(jí)別。16到 20年的，定為十三級(jí)； 21到 25年的，定為十二級(jí)；任辦事員的公務(wù)員 ,工作年限為 10年及以下的，定為十五級(jí)； 11至 15年的，定為十四級(jí)； 16至 20年的，定為十三級(jí)。這是社會(huì)主義條件下個(gè)人消費(fèi)品分配的一種輔助形式。 公務(wù)員保險(xiǎn)的作用體現(xiàn)在以下幾方面： (一 )公務(wù)員保險(xiǎn)制度為部分暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了必要的物質(zhì)幫助，使他們能夠盡快恢復(fù)勞動(dòng)能力，這對(duì)減輕國(guó)家和社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)疑是有益的。 (三 )健全的公務(wù)員制度還可以使公務(wù)員體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，使他們更加自覺地為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義而努力工作。 對(duì)上述公務(wù)員保險(xiǎn)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、待遇標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源和管理辦法，國(guó)家都要通過(guò)法律或法規(guī)的形式具體明確的予以規(guī)定，以便于使公務(wù)員保險(xiǎn)制度的實(shí)施依法進(jìn)行。但公務(wù)員保險(xiǎn)制度具有自己的一些特征： 一是公務(wù)員保險(xiǎn)的對(duì)象是喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員以及應(yīng)當(dāng)由他們供養(yǎng)的直系親屬； 二是建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度的目的主要是為了滿足喪失勞動(dòng)能力或待業(yè)原公務(wù)員的基本生活需要； 三是保險(xiǎn)的組織與實(shí)施都是社會(huì)化的。 我國(guó)公務(wù)員的福利是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為改善和提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平，在工資報(bào)酬和勞動(dòng)保險(xiǎn)以外，通過(guò)舉辦集體福利設(shè)施、提供服務(wù)以及發(fā)放補(bǔ)貼等形式，給予公務(wù)員的一種生活保障和生活享受，用以滿足他們帶有共同性或普遍性的消費(fèi)需要，解決公務(wù)員個(gè)人或家庭難以解決的某些困難。 (二 )為滿足公務(wù)員文化生活需要提高其身體、文化素質(zhì)而建立的文體福利設(shè)施。 公務(wù)員的福利制度 (三 )為滿足公務(wù)員的不同需要，減輕其生活負(fù)擔(dān)，而設(shè)立的福利補(bǔ)貼。公務(wù)員的生活困難補(bǔ)助，分為定期補(bǔ)助和臨時(shí)補(bǔ)助二種定期補(bǔ)助是對(duì)生活費(fèi)用低于一般不平，不能維持正常生活的公務(wù)員，確定補(bǔ)助金額，按月發(fā)給；臨時(shí)補(bǔ)助是對(duì)公務(wù)員發(fā)生一些特殊困難而自己又無(wú)力解決的，如因疾病、死亡、天災(zāi)、人禍等造成生活困難的，給予臨時(shí)性的補(bǔ)助，補(bǔ)助對(duì)象只限于本人或所供養(yǎng)的直系親屬。公務(wù)員福利經(jīng)費(fèi)來(lái)源，按工資總額的比例，從行政經(jīng)費(fèi)中提取。 (四 )國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度 ? 公務(wù)員的培訓(xùn)類型 ? 公務(wù)員培訓(xùn)的方式 ? 公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容 ? 外國(guó)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)制度 一、公務(wù)員培訓(xùn)的類型 我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)主要有以下幾類型： (一 )新錄用人員的培訓(xùn) 這種培訓(xùn)對(duì)象主要是經(jīng)過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試考核合格已被錄用的人員，它的培訓(xùn)內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)公務(wù)員崗位所必須具備的基本知識(shí)和技能，它的培訓(xùn)目的主要是為了使這些新進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的人員了解自己即將從事的工作內(nèi)容和工作程序，掌握一般的工作方法，為正式上崗作準(zhǔn)備。其培訓(xùn)目的就是通過(guò)培訓(xùn)為公務(wù)員晉升的一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作好準(zhǔn)備。 (四 )在職公務(wù)員更新知識(shí)的培訓(xùn) 培訓(xùn)對(duì)象包括全體在職公務(wù)員。培訓(xùn)方式一般采取離職培訓(xùn)的方式進(jìn)行。培訓(xùn)目的主要是為了更新公務(wù)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其掌握新的知識(shí)和技能，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，提高現(xiàn)有行政管理的水平。如我國(guó)政府各部所屬的管理學(xué)院培訓(xùn)基地的培訓(xùn)畢屬此列。 (二 )部際培訓(xùn) 指由政府若干部門橫向聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)。 公務(wù)員培訓(xùn)的方式 (三 )交流培訓(xùn) 即通過(guò)人員的交流或?qū)W術(shù)的交流對(duì)公務(wù)員實(shí)施培訓(xùn)。 (四 )工作培訓(xùn) 即在實(shí)際工作中對(duì)公務(wù)員壓擔(dān)子，使其實(shí)際工作能力有所提高。如在我國(guó)行政管理中，主管部門讓某些有培養(yǎng)前途的年輕公務(wù)員到某些部門或地方，通過(guò)實(shí)際工作進(jìn)行鍛煉，增長(zhǎng)他們的才干。 (六 )選擇培訓(xùn) 即允許公務(wù)員根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和個(gè)人興趣，制定培訓(xùn)計(jì)劃，自由選擇培訓(xùn)專業(yè)和課程。如有些地方或部門的行政官員根據(jù)自己的工作情況，參加有關(guān)院校的函授、夜大學(xué)習(xí)而費(fèi)用由工作單位承擔(dān)。 我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容包括以下幾個(gè)部分： (一 )政治理論的學(xué)習(xí) 這是由中國(guó)國(guó)情決定的。我國(guó)公務(wù)員必須接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，在政治上同黨中央保持一致，積極參與政治活動(dòng)。 公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容 (二 )專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn) 即與公務(wù)員工作密切相關(guān)的專業(yè)理論，專業(yè)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)操作知識(shí)的訓(xùn)練，其目的在于提高公務(wù)員的知識(shí)素養(yǎng)，提高行政效率。一般說(shuō)來(lái)，任何公務(wù)員都應(yīng)全面掌握與自己專業(yè)相關(guān)的理論知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和操作知識(shí)，但是不同職位、級(jí)別的公務(wù)員，對(duì)專業(yè)知識(shí)的需要和培訓(xùn)也有自己的側(cè)重點(diǎn)。 (三 )管理才能的培訓(xùn) 即通過(guò)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和管理活動(dòng)的實(shí)踐開拓公務(wù)員的視野，在理論和實(shí)踐上培養(yǎng)他們領(lǐng)導(dǎo)下屬、運(yùn)籌決策、協(xié)調(diào)沖突、融洽關(guān)系的能力。主要包括忠于國(guó)家、忠于政府、忠于職守、嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，不得從事與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)等。 （二）培訓(xùn)原則： 講求實(shí)效，形式靈活； 學(xué)用一致，按需施教； 區(qū)分層次，分級(jí)培訓(xùn)。 （五）國(guó)家公務(wù)員交流制度 國(guó)家公務(wù)員交流制度：國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作的需要對(duì)所屬公務(wù)員通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉四種形式，有計(jì)劃地實(shí)行交流的各種規(guī)定的總稱。 一、國(guó)家公務(wù)員回避制度的涵義 國(guó)家公務(wù)員的回避制度是為了保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，保持清正廉潔，防止因親屬關(guān)系影響公正執(zhí)行公務(wù)的制度，主要包括任職回避、公務(wù)回避 。 任職回避是一種任用關(guān)系的限制，不允許有規(guī)定范圍內(nèi)具有親屬關(guān)系的人在同一部門或單位任職。任職回避的程序，是首先按照回避制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核工作；第二步是對(duì)需要回避的人員進(jìn)行安排。是指為了保證國(guó)家公務(wù)員依法公正執(zhí)行公務(wù)而實(shí)行的回避。公務(wù)回避是一種強(qiáng)制性措施，回避人要自覺申請(qǐng)。 （七）公務(wù)員辭職辭退 辭退制度 國(guó)家公務(wù)員辭職辭退制度是疏通國(guó)家公務(wù)員出口的重要環(huán)節(jié)。國(guó)家公務(wù)員辭職辭退制度為國(guó)家公務(wù)員依法維護(hù)其選擇職業(yè)的權(quán)利和國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰機(jī)制提供了法律保障。 國(guó)家公務(wù)員辭退是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，通過(guò)一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的，解除其與國(guó)家公務(wù)員的任用關(guān)系的行政行為，是一種單方面的法律行為。 國(guó)家公務(wù)員辭職有如下特點(diǎn)： 。從廣義上講，勞動(dòng)權(quán)包括了擇業(yè)權(quán)，而辭職是國(guó)家公務(wù)員擇業(yè)權(quán)利的一種形式。 。為了保障國(guó)家行政機(jī)關(guān)正常的工作秩序和嚴(yán)格國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的管理制度，辭職必須按照法定程序進(jìn)行，只有經(jīng)法定程序，辭職的法律行為才生效。沒有法律保障的權(quán)利是虛無(wú)的、不現(xiàn)實(shí)的權(quán)利。如依法辭職后，當(dāng)事人可以按照有關(guān)規(guī)定獲得各種人事關(guān)系證明，有在規(guī)定范圍內(nèi)重新就業(yè)的權(quán)利等。 一、國(guó)家公務(wù)員退休制度的基本原則 （一）退休待遇國(guó)家保障性原則 （二）基本制度的統(tǒng)一性原則 （三）退休待遇與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則 （四）法律保障原則 國(guó)家公務(wù)員退休后，其享有的各種權(quán)利，受到國(guó)家法律的保障?！秶?guó)家公務(wù)員暫行例》規(guī)定的退休條件為： （ 1）男年滿 60周歲，女年滿 55周歲； （ 2）喪失工作能力的。 國(guó)家公務(wù)員自愿退休的條件是：符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休： （ 1）男年滿 55周歲，女年滿 50周歲，且工作年限滿 20年的； （ 2）工作年限滿 30年的。這樣可以使部分服務(wù)年限較長(zhǎng)、而又未到法定退休年齡的國(guó)家公務(wù)員根據(jù)自己的意愿，提前退休。 退休的安置和待遇： 退休金及自由擇地安居政策。 講課設(shè)計(jì)思路 框架結(jié)構(gòu) ? 一、我國(guó)公務(wù)員制度建立的背景、歷程和特點(diǎn) ? 二、 國(guó)家公務(wù)員制度概述 ? 三、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員基本制度 ? 四、當(dāng)前現(xiàn)狀： 中國(guó)公務(wù)員風(fēng)雨十年路 ? 五、發(fā)展動(dòng)向： 《公務(wù)員法》 一、我國(guó)公務(wù)員制度建立的背景、歷程和特點(diǎn) (一 )國(guó)家公務(wù)員制度建立背景 （二） 國(guó)家公務(wù)員制度的意義 二、 國(guó)家公務(wù)員制度概述 ? （ 一）國(guó)家公務(wù)員的涵義 ? （二）國(guó)家公務(wù)員制度的適用范圍 ? （三）國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施的對(duì)象 ? （四）實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度的機(jī)關(guān) ? （五）依照公務(wù)員制度管理的范圍 ? （六） 我國(guó)公務(wù)員制度的主要特點(diǎn) ? （七） 國(guó)家公務(wù)員制度的基本原則 國(guó)家公務(wù)員制度 農(nóng)二師黨校主體班培訓(xùn)講座 王 國(guó) 強(qiáng) 主體班培訓(xùn)講座 講課設(shè)計(jì)思路 ?備學(xué)生?： 教學(xué)對(duì)象 —— 農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的 即將進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)員 基層領(lǐng)導(dǎo)干部 基層連隊(duì)干部 教學(xué)目的：通過(guò)學(xué)員對(duì)我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的內(nèi)容有一定程度的了解，讓團(tuán)場(chǎng)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)兵團(tuán)即將實(shí)行公務(wù)員制度改革有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。 ②能使第二類學(xué)員依法監(jiān)督團(tuán)場(chǎng)公務(wù)員依法辦事，從而樹立團(tuán)場(chǎng)公務(wù)員的良好形象