【正文】 202117 號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》，它為城市管理明確了科學(xué)的發(fā)展觀。隨后 2021 年 2 月日，中央編辦、國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā) 2021 4 號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。城市管理要跟進(jìn)，洪湖經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須走綜合執(zhí)法之路，這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)，才能徹底改善洪湖經(jīng)濟(jì)環(huán)境 三、加強(qiáng)城市管理，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。 城市管理是一門(mén)科學(xué)，我們必須以科學(xué)的態(tài)度，科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)我們實(shí)際的工作，從理論中來(lái)到實(shí)踐中去，才能不斷掌 握城管工作的精髓和實(shí)質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)城管工作質(zhì)的飛躍。特別是社會(huì)流動(dòng)人口的管理、刑釋解教人員的重新犯罪、社會(huì)青少年犯罪問(wèn)題，已經(jīng)引起了專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)各界的關(guān)注?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下： 一、當(dāng)前社會(huì)流 動(dòng)人口的基本規(guī)律和特點(diǎn) 關(guān)于流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年的概念，有著自身的內(nèi)涵和外延，不能排列和等同，更不能混淆。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度看，雖然都屬于社會(huì)管理的范疇，但有其自身的規(guī)律性。它通常是指社會(huì)成員從一個(gè)階層向另一個(gè)階層的流動(dòng)，有時(shí)只限于從一個(gè)職業(yè)群體向另一個(gè)職業(yè)群體的流動(dòng)。社會(huì)主義轉(zhuǎn)型期的社會(huì)流動(dòng)人口狀況，是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要素逐步滲透，尤其是生產(chǎn)力中人的活躍因素，其作用大于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)引起的流動(dòng)，同是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，這個(gè)體系比資本主義社會(huì)更加開(kāi)放，一部分人先富起來(lái)，出現(xiàn)了社會(huì)各種利益階層或利益集團(tuán)，這些利益階層或利益集團(tuán)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化均開(kāi)始顯示獨(dú)立性，而且影響力日漸加大，引發(fā)了新的社會(huì)流動(dòng)。 *市和全國(guó)一樣，自 “三線建設(shè) ”以來(lái)，以 為代表的國(guó)有大中型企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，一大批優(yōu)秀人才和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)入 *市，加快了工業(yè)化進(jìn)程。 （二）政策引導(dǎo)型。在城市進(jìn)行新的經(jīng)濟(jì)體制改革，大量的股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)的涌動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)權(quán)制度的改革，企業(yè)資產(chǎn)重組，客觀上引導(dǎo)一部分才華精英的社會(huì)成員流向了 *市，也刺激了當(dāng)?shù)氐挠杏萌瞬畔驏|南沿海流動(dòng)，就是人們常說(shuō)的“孔雀東南飛 ”。于是，農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)人口以前所未有的規(guī)模和速度展開(kāi)，直到如今仍然保持著 “開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭 ”的勢(shì)頭。 （三）資源分配型。*市自然資源極為豐富，素有 “江南煤都 ”之稱，通過(guò)對(duì)煤炭資源開(kāi)發(fā)，鋼鐵、建材、電力、鋁業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如盤(pán)縣境內(nèi)的盤(pán)江礦區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)和紅果鎮(zhèn)片區(qū)人口比例占盤(pán)縣總?cè)丝?116 萬(wàn)的 60%左右。 二、社會(huì)流動(dòng)因素對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響 社會(huì)流動(dòng)人口的閘門(mén)是依次被突破的，有著自身的運(yùn)行規(guī)律。流動(dòng)者成功的示范效應(yīng)逐步擴(kuò)散，更多的人受到啟示，開(kāi)始對(duì)人生重新定位，希望通過(guò)變換新的職業(yè)或?qū)ふ业诙殬I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位的變化。但是，流動(dòng)人口的大量增加，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素增多，給社會(huì)秩序帶來(lái)了新的情況和新的問(wèn)題。社會(huì)主義社會(huì)轉(zhuǎn)型期行為失范，是指人們不認(rèn)同規(guī)范，不遵守規(guī)則、破壞規(guī)范的行為。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，老 的標(biāo)準(zhǔn)被打破了，新的標(biāo)準(zhǔn)正在建立過(guò)程中，這段時(shí)間各種價(jià)值觀念產(chǎn)生沖突，特別是處在青春期的社會(huì)閑散青少年對(duì)是非標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，很難區(qū)分什么是公正的，什么是不公正的，什么是合情合理的。對(duì)社會(huì)閑散青少年的社會(huì)規(guī)范教育就成為社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題。尤其是離開(kāi)學(xué)校的年青人，既無(wú)法改變自己的身份，也無(wú)法改變家庭經(jīng)濟(jì)的來(lái)源，又沒(méi)有才華 參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，更無(wú)法把握自己的命運(yùn)。 二是行為越軌。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，在邁向共產(chǎn)主義人類(lèi)最高理想社會(huì)的進(jìn)程中，難免有超越社會(huì)規(guī)（更多精彩文章來(lái)自 “秘書(shū)不求人 ”）范的行為，在社會(huì)發(fā)展階段的過(guò)程中，價(jià)值觀念沖突反映出來(lái)的越軌行為，主要表現(xiàn)在犯罪與違法之間，一方面，是指被法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范的禁止性行為；另一方面，是指人們的道德規(guī)范已經(jīng)不讓習(xí)慣容忍的 社會(huì)行為，必須受到刑法和行政處罰。受到刑事懲罰和行政強(qiáng)制處罰的刑滿釋放和解教人員回歸社會(huì)，不經(jīng)意地就會(huì)被人們視為“不受歡迎 ”的人，因?yàn)樵杰壍呢?fù)功能行為可能減少社會(huì)效益和擾亂社會(huì)秩序。重新犯罪 33 人。尤其在法治社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這部分人在擇業(yè)上既無(wú)資金又無(wú)技術(shù)，不但受到市場(chǎng)的排斥，而且本身原來(lái)把家庭釀成支裂破碎，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的支撐力進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有的只能打工度日，有的對(duì)城市低保費(fèi)用不予滿足，有的對(duì)艱苦生活很茫然，重操舊業(yè)走上犯罪道路。然而，有個(gè)別人員不能正確判斷社會(huì)公正標(biāo)準(zhǔn)，甚至心存對(duì)社會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)，作案手段翻新，危害社會(huì)的程度 更為兇險(xiǎn)，也是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素之一。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，尤其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)社會(huì)主義和發(fā)展社會(huì)主義是首選的歷史命題，以公有制為基礎(chǔ)多種經(jīng)濟(jì)成份為補(bǔ)充的所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，在社會(huì)主義制度下要解決和必須解決的是各種經(jīng)濟(jì)利益沖突。黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，讓人民得到實(shí)惠 。但是，對(duì)刑釋解教人員以公民身份參加 “市場(chǎng)運(yùn)作 ”比普通公民要困難得多，當(dāng)既無(wú)資本又無(wú)技術(shù)無(wú)力參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，心理失衡，往往醞釀?dòng)秀Ｓ谏鐣?huì)有序發(fā)展的矛盾和糾紛，制造不利于社會(huì)安定的事件；極少數(shù)人員心存逆反心理，一旦有機(jī)可乘，在我們內(nèi)部尋找保護(hù)傘以達(dá)到違法占有別人物質(zhì)成果的目的；有的個(gè)別極端分子把黑手伸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的 “爆發(fā)富 ”和 “新貴 ”，對(duì)需要安全的公民來(lái)說(shuō)，這種個(gè)案雖 然不多，但它的影響對(duì)社會(huì)危害極大。一方面，通過(guò)法律保障人民群眾的合法權(quán)益；另一方面，通過(guò)法治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。 一要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是治國(guó)理政的第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有穩(wěn)定，只有穩(wěn)定，才有發(fā)展。社會(huì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年的出現(xiàn)是一種正常的社會(huì)現(xiàn)象。 二要改善就業(yè)。要求社會(huì)各責(zé)任部門(mén)要堅(jiān)持勞動(dòng)自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的工作方針，實(shí)施積極的就業(yè)政策，改革創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，把現(xiàn)有的就業(yè)資源最大限度利用起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，同時(shí)，建立健全失業(yè)和社會(huì)保障體系，對(duì)失業(yè)人員實(shí)行完善的社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)保障。 三要標(biāo)本兼治。把深化改革，促進(jìn)發(fā)展和社會(huì)治安管理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)公、檢、法、司基層組織建設(shè)，提高基層干警素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)治安管控能力，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。深化法治建設(shè)，在全社會(huì)加大對(duì)公民的普法力度，堅(jiān)持法治教育與德治教育相結(jié)合，打防并舉，提高社會(huì)防范功能，增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感。歸根到底，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。 _______________支出的一種形式。 ，第一原則是迅速地 ____________，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。 二、選擇題（每題 2 分，共 20 分，每題至少有一個(gè)正確答案，多選或少選均不得分） （ ）。 （ ）。 3000 年至公元前 2021 年 B. 公元前 5000 年至公元前 4000 年 C. 公元前 2021 年至公元前 1000 年 D. 公元前 4000 年至公元前 3000 年 5.（ ）本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 ％ ％ ％ ％ 7.（ ）系統(tǒng)是突發(fā)性事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心 ，區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題可以分為（ ）。 ，導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ ）。 城市管理學(xué)作業(yè) 4 答案 一、填空（每題 2 分，共 10 分） 一般認(rèn)為，市政管理的主體是 城市政府 ，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民， 這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的 。 城鄉(xiāng) 統(tǒng)一市場(chǎng) 的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。 城市成長(zhǎng)管理 主要是針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。 世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè) （ ABCD ）城市。 世界上第一批城市誕生在（ D ），是在原始社會(huì)向奴隸社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的， 是在早期階級(jí)社會(huì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上形成的。 截止 2021 年，中國(guó)的城市化水平已經(jīng)達(dá)到（ D ）以上。 根據(jù)溝通和運(yùn)行的渠道的不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題可以分為（ AB ）。 根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ ABCD ）。確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā) 展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。四、 簡(jiǎn)答題（每題 8 分，共 32 分） 市政管理體制的內(nèi)容是什么？ （ 1）市建制體制。包括城市國(guó)家 政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系； （ 3）市行政管理體制。市公共事務(wù)管 理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單 位之間的關(guān)系定位。 ？ （ 1）思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后； （ 2）污染治理機(jī)制尚不健全； （ 3）技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足仍是污染治理的強(qiáng)硬約束； （ 4）污染治理的公眾參與度不高。 五、論述題（ 24 分） 理論聯(lián)系實(shí)際論述我國(guó)城市戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)。在此發(fā)展觀的指導(dǎo)下，從最高的戰(zhàn)略層面上，我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略要堅(jiān) 持抓好以下潛在的戰(zhàn)略重點(diǎn)： （ 1）全面導(dǎo)入綠色 GDP、人文 GDP 的目標(biāo)績(jī)效觀。 “人文 GDP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長(zhǎng)指標(biāo)，包括教育、文化、 醫(yī)療衛(wèi)生等方面。 包括信息敏捷、人員敏捷和制度敏捷。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義是：以可循環(huán)資源為來(lái)源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展 經(jīng)濟(jì)并舉，把人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù) 增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)行人類(lèi)與生態(tài)的良性循環(huán)。 一般來(lái)說(shuō)，危機(jī)管理在管理層次上高于日常管理，是管理的最高層次。 附加工作總結(jié)一篇，不需要的朋友下載后可以編輯刪除，謝謝 2021 年度工商局工作總結(jié) 6 篇 工商局艾滋病防治工作總結(jié) 按照《縣重大傳染病防治工作委員會(huì)關(guān)于做好 2021年艾滋病防治工作督導(dǎo)考核工作的通知》文件要求，結(jié)合《縣 2021年艾滋病防治目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則》和工商工作實(shí)際，我局對(duì) 2021年度艾滋病防治工作進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實(shí)艾滋病防治工作有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將艾滋病防治工 作納入工作重要議事日程。同時(shí)，加強(qiáng)與宣傳、衛(wèi)生等部門(mén)的配合與協(xié)調(diào)，共同做好艾滋病防治工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料、發(fā)放安全套、健康咨詢、義診及政策講解等多種形式為我縣廣大群眾普及艾滋病防治知識(shí)。促成了政府、部門(mén)及單位 與社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量廣泛參與，各盡其力，各負(fù)其責(zé)，同心攜手，加強(qiáng)合作，共同防治艾滋病良好局面，向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳資料1000余份。 深入開(kāi)展廣告市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。 積極配合衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)檢查，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)所擺放安全套和設(shè)置安全套自動(dòng)發(fā)售機(jī)的管理，對(duì)不按要求擺放安全套的場(chǎng)所，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取行政手段強(qiáng)制其擺放安全套。 二、廣泛宣傳，加強(qiáng)安全教育 在安全生產(chǎn)檢查“回頭看”活動(dòng)中，一是組織全局干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，從思想上引導(dǎo)他們重視安全生產(chǎn)工作，形成了干部群眾主動(dòng)管安全的大好局面。 三、完善臺(tái)帳，開(kāi)展“回頭看” （一）針對(duì)轄區(qū)企業(yè)的實(shí)際情況，將以往關(guān)注的安全生產(chǎn)高危行業(yè)主體按重點(diǎn)、分行業(yè)、分責(zé)任區(qū)建立巡查臺(tái)帳，并在此臺(tái)帳中注明基本信息、許可證是否有效等明細(xì)信息，進(jìn)一步清查盲點(diǎn)和死角，整改問(wèn)題、鞏固成效，更快更全面有重點(diǎn)的開(kāi) 展“回頭看”工作，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。 （二）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。認(rèn)真審核各類(lèi)前置審批的許可內(nèi)容后方可辦理登記手續(xù)。二是對(duì)非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、民用爆破器材、煙花爆竹、網(wǎng)吧、旅館及娛樂(lè)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，對(duì)不具有資質(zhì)條件的企業(yè)嚴(yán)格責(zé)令其限期改正，補(bǔ)辦前置審批手續(xù)或要求企業(yè)辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。近日，我局結(jié)合實(shí)際，積極實(shí)行“雙告知”制度，以此加強(qiáng)對(duì)改革后商事主體的監(jiān)督管理，以及部門(mén)之間的監(jiān)管信息共享，增強(qiáng)綜合監(jiān)管力 度，確保監(jiān)管到位。 此次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員 16人次檢查人民路市場(chǎng)、西區(qū)市場(chǎng)各 2次，檢查商場(chǎng)、企業(yè)共 12戶，各單位排查出的安全隱患都已按制定的整改措施進(jìn)行了整改落實(shí)，現(xiàn)都已完成。安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們將以這次安全大檢查“回頭看”活動(dòng)為契機(jī)，將這項(xiàng)工作常態(tài)化，認(rèn)真進(jìn)行隱患治理工作，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。現(xiàn)將一年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下： 一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 一是建立健全我局依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。 二、廣泛開(kāi)展宣傳教育 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)、縣委十三屆十三次全會(huì)精神，先后組織干部職工學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》《中共