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電大天堂【城市管理學(xué)】形成性考核冊(cè)答案xxxx春-在線瀏覽

2024-08-07 15:10本頁面
  

【正文】 發(fā)展、社會(huì)主義法制建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)條件下,堅(jiān)持城市管理科學(xué)發(fā)展就是堅(jiān)持走相對(duì)集中行政處罰權(quán)之路,按照“三個(gè)代表”的重要思想的要求,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。2002年,國務(wù)院就如何加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法出臺(tái)了國發(fā)200217 號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》,它為城市管理明確了科學(xué)的發(fā)展觀。隨后2003年2月日,中央編辦、國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā)2003 4 號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》。城市管理要跟進(jìn),洪湖經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須走綜合執(zhí)法之路,這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi),才能徹底改善洪湖經(jīng)濟(jì)環(huán)境  三、加強(qiáng)城市管理,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展  堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧?! 〕鞘泄芾硎且婚T科學(xué),我們必須以科學(xué)的態(tài)度,科學(xué)的理論來指導(dǎo)我們實(shí)際的工作,從理論中來到實(shí)踐中去,才能不斷掌握城管工作的精髓和實(shí)質(zhì),才能實(shí)現(xiàn)城管工作質(zhì)的飛躍。參考論文:關(guān)于社區(qū)流動(dòng)人口管理調(diào)研報(bào)告  隨著改革開放的深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在社會(huì)管理方面呈現(xiàn)出許多新情況和新問題。*市司法局組織課題調(diào)研組,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,先后在*縣召開機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)座談會(huì),并查閱大量資料,對(duì)*市社會(huì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年的狀況進(jìn)行調(diào)研。流動(dòng)人口的內(nèi)涵可以包容刑釋解教人員和社會(huì)閑散青少年,流動(dòng)人口在外延上大于刑釋解教人員和閑散青少年。  社會(huì)流動(dòng)人口是指社會(huì)成員在社會(huì)結(jié)構(gòu)中所處位置的變動(dòng),亦稱社會(huì)流動(dòng)。這是一個(gè)深層次的社會(huì)管理學(xué)問題又是一個(gè)深刻的社會(huì)實(shí)踐問題,具有社會(huì)歷史性、綜合性和動(dòng)態(tài)性特征,折射在人們的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活領(lǐng)域?! 。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展型。同時(shí)存在的集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、中外合資經(jīng)濟(jì)和股份制、股份合作制,推動(dòng)了生產(chǎn)力水平不斷提高,城市居民的物質(zhì)文化生活水平日益增長,為社會(huì)流動(dòng)人口提供了物質(zhì)基礎(chǔ);在建設(shè)的進(jìn)程中,加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,省級(jí)公路四通八達(dá),為人流、物流提供了交通便利,促進(jìn)了地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為周邊省、市人們向往發(fā)展的“寶地”,市中心城區(qū)人口從20世紀(jì)80年代中期50,000余人,增加到現(xiàn)在300,000多人。黨的十一屆三中全會(huì)的召開,我們黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)上來,改革開放的政治經(jīng)濟(jì)政策從沿海、東南向內(nèi)陸延伸,人民的政治權(quán)利上升,把主要精力集中投向地位變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)生活的富裕上來。在農(nóng)村推行各種各樣的承包制,政府部門的部分權(quán)利下放,逐步放寬了農(nóng)村與城市人口流動(dòng)的限制,在傳統(tǒng)體制下的絕大多數(shù)農(nóng)民深刻地理解了“貧窮不是社會(huì)主義”的科學(xué)道理,遵循“人往高處走,水往低處流”的自然規(guī)律。實(shí)行土地承包之后的農(nóng)民有了自主經(jīng)營的權(quán)利和支配勞動(dòng)時(shí)間的權(quán)利,在人多地少,石漠化嚴(yán)重的偏僻山區(qū),農(nóng)業(yè)成本上升、農(nóng)業(yè)效益下降的壓力下,面對(duì)城市較多的社會(huì)福利,紛紛離開家鄉(xiāng),涌入城市尋找生存的空間。社會(huì)流動(dòng)意味著個(gè)人社會(huì)位置的改變,其目的是改變自己所處位置上的社會(huì)資源的質(zhì)和量的分布狀況,大多數(shù)人爭取自己所期望或應(yīng)得到的經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)利、職業(yè)聲望等社會(huì)資源,對(duì)整個(gè)社會(huì)資源進(jìn)行再分配。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,服務(wù)業(yè)長足發(fā)展,基本形成有礦必有城,有廠必有鎮(zhèn),外地人口的流入,本地人口的自發(fā)流動(dòng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村向都市型轉(zhuǎn)化,必然形成人口集中和生活方式的傳播,使得城市人口相對(duì)于整個(gè)地區(qū)人口的比例上升,同時(shí)人們的價(jià)值觀念、行為模式、道德規(guī)范、閑暇娛樂發(fā)生了變化,生產(chǎn)方式不斷更新,對(duì)社會(huì)資源重新再分配。城鄉(xiāng)人口互動(dòng)表明了投資的增長,推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)消費(fèi)的增長,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。社會(huì)流動(dòng)人口的浪潮第一波是從農(nóng)村開始,億萬農(nóng)民工主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)化分工,打破社會(huì)階層之間的壁壘,使社會(huì)各個(gè)成員階層的人員處于不斷的更新變換、互動(dòng)之中,增加改變社會(huì)地位的機(jī)會(huì),向東西南沿海轉(zhuǎn)移,形成前所未有農(nóng)民工浪潮;社會(huì)流動(dòng)人口的第二波是從沒有職業(yè)社會(huì)閑散人員出于謀生的需要,在商品大潮的沖擊下,紛紛加入個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)活動(dòng),借政策的傾斜和市場的短缺迅速致富;社會(huì)流動(dòng)人口的第三波是從公有制內(nèi)部流動(dòng)的,一些人不愿意吃“大鍋飯”,不甘于平庸生活,又有一定能力和膽量的“公家人”躍入商品經(jīng)濟(jì)的海洋,通過經(jīng)濟(jì)致富改變社會(huì)地位。這一切都是在農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的宏觀背景下發(fā)生,改革使社會(huì)流動(dòng)人口的條件逐步形成,以往禁錮社會(huì)流動(dòng)的政策與制度調(diào)整了,如戶籍制度、商品糧制度、勞動(dòng)用工制度、人事制度、農(nóng)民進(jìn)城居住制度、個(gè)體和私營企業(yè)政策等,都做出了有利于社會(huì)流動(dòng)的調(diào)整。主要有以下三點(diǎn):  一是行為失范。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提是要求人們遵守社會(huì)規(guī)范,就是一個(gè)規(guī)范只有當(dāng)人們認(rèn)為公正而甘受約束時(shí)才有真正效力。由此,在社會(huì)閑散青少年中的欲望失去了約束,社會(huì)生活的劇烈變化也自然而然地使欲望迅速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì):*市2003年小學(xué)在校生為395,228人,2004年小學(xué)在校生為411,152人,2005年小學(xué)在校生為414,051人;2003年初中在校學(xué)生為162,56
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