【正文】 材的及時補充，消除了安全隱患；二是對危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營戶進行安全生產(chǎn)再宣傳，強化安全生產(chǎn)意識，要求經(jīng)營戶在核定的經(jīng)營場所經(jīng)營，不得亂擺攤設點占道經(jīng)營。二是通過短信、微信等形式向廣大干部職工宣傳安全生產(chǎn)知識，進一步提升廣大群眾的安全防范意識。 工商局安全生產(chǎn)大檢查工作總結 一、加強領導，健全組織機構 為確保全縣安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動的扎實有效開展，我局成立了由黨組書記、局長同志任組長，紀檢組長同志為副組長，各股、所、室負責人為成員的“回頭看”活動領導小組實行一級抓一級，形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作局面。加大對廣告市場的執(zhí)法檢查，依法加強對涉及艾滋病防治的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療用品、醫(yī)療服務廣告、公益廣告的監(jiān)督管理，嚴厲查處廣告中違法行為；支持和鼓勵防治艾 滋病公益廣告，推廣安全套防治艾滋病的公益廣告宣傳。 三、加強市場監(jiān)管，維護市場秩序 加大市場監(jiān)督檢查力度，加強對文化娛樂場所、旅宿服務場所和桑拿按摩、洗腳室、美容美發(fā)廳、酒吧、茶藝館等公共服務場所的監(jiān)督管理，依法查處制售假冒偽劣商品行為。群眾主動領取防艾健康知識資料，積極咨詢各類防艾相關問題，宣傳人員與群眾相互之間形成良好互動。 二、加強宣傳教育，普及防治知識 結合“世界艾滋病日”，積極會同相關部門開展宣傳活動。在縣重大傳染病防治工作委員會的指導下，緊密結合工商工作實際，進一步明確防治艾滋病工作中的職責和任務，切實抓好落實。危機管理計劃不 是獨立的，它必須與整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃結合起來，也必須與國家、地 區(qū)和部門的 危機管理體系相適應。 （ 4）重視突發(fā)事件管理。 （ 3）全面導入循環(huán)經(jīng)濟。 （ 2）構建敏捷 城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力。 所謂“綠色 GDP”，就是從現(xiàn)行 GDP 中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用。 在新的發(fā)展形勢下，我國 城市發(fā)展的首要戰(zhàn)略問題就是貫徹和執(zhí)行“五統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外 開放）的科學發(fā)展觀。 形成城中村的原因是什么？ （ 1）投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本；（ 2）交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形 成；（ 3）農(nóng)民對被動快速城市化的回避；（ 4）村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地。 以上四方面的內(nèi)容中，市建制體制是市政體制存在的前提；市政府的構成體制是市政體 制運轉的制度基礎；市行政管理體制則是市政體制研究的重點；市政體制的核心問題則是在 城市公共事物管理過程之中 ，各部門如何實現(xiàn)其職能。包括市行政領導體制（如市長負責制、 委員會制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機結合體、市政府各職能部門與本級政府與 上級對口業(yè)務部門的權責關系及其運行機制等；（ 4）市公共事務管理體制。它包括設市的標準，市的行政地位，市的自治（或自主）權力，市與中 央、?。ㄖ荩┑目v向權力關系，市的下級行政建制；（ 2）市政府構成體制。 城市社區(qū)管理： 是指在市及市轄區(qū)人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社 區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公德與情感等手段，合理調配和利用社區(qū)資 源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的過程。 三、名詞解釋（每題 5 分，共 10 分） 城市規(guī)劃 : 城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標。 近代城市規(guī)劃始于（ A ）。 % % % % （ B ）系統(tǒng)是突發(fā)性事件管理結構體系的核心。 3000 年至公元前 2021 年 5000 年至公元前 4000 年 2021 年至公元前 1000 年 4000 年至公元前 3000 年 （ D ）本質上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社 會的經(jīng)濟活動。 的 依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為（ ABD ）。 二、選擇題（每題 2 分，共 20 分，每題至少有一個正確答案，多選或少選均不得分） 城市行政區(qū)劃體制的內(nèi)容包括（ ABCD ）。 公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地 阻絕傳染 ，將可能發(fā)生的危機盡可能縮 小。 財政補貼是政府 轉移性 支出的一種形式。 低效率 三、名詞解釋（每題 5 分，共 10 分） 四、簡答題（每題 12 分，共 36 分） 1. 市政管理體制的內(nèi)容是什么？ 2. 城市污染治理的主要瓶頸是什么？ 3. 形成城中村的原因是什么？ 五、論述題（ 24 分） 理論聯(lián)系實際論述我國城市戰(zhàn)略管理的重點。 （ ）。 2021 年，中國的城市化水平已經(jīng) 達到（ ）以上。 型 （ ），是在原始社會向奴隸社會發(fā)展的過程中產(chǎn)生的，是在早期階級社會技術和經(jīng)濟很不發(fā)達的基礎上形成的。 ，可持續(xù)城市是指一個（ ）城市。 。 _______________的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。 城市管理學作業(yè) 4 一、填空題（每題 2 分，共 10 分） ，市政管理的主體是 ____________，也包含一定的城市公共團體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質所決定的?？傊μ幚砗媒?jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關系，處理好不同利益群體的關系，處理好經(jīng)濟增長同資源、環(huán)境、人口的關系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。進一步深化社區(qū)建設，建立社區(qū)、家庭、學?；又贫龋苿影仓脦徒探】蛋l(fā)展。解決社會流動人口、刑釋解教人員、閑散青 少年犯罪問題，必須實行綜合治理，標本兼治。就業(yè)是民生之本，要進一步做好就業(yè)再就業(yè)的服務工作，建立健全再就業(yè)制度，規(guī)范勞動力市場秩序，為他們就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。在黨委和政府領導下，以抓經(jīng)濟增長，拉動就業(yè)增長；以抓產(chǎn)業(yè)結構調整，提供就業(yè)機會；以抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，改善區(qū)域就業(yè)平衡；以抓西部大開發(fā)，改善整個社會就業(yè)需求；以抓發(fā)展非公有經(jīng)濟，吸收社會剩余勞動力；以抓勞動 力素質的提高，適應經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)需求，是解決流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年就業(yè)的根本出路。壓縮流動人口中違反社會秩序的行為，減少刑釋解教人員的重新犯罪，教育閑散 青少年遵守社會規(guī)范，必須采取專門機關與社會各責任部門相結合，搶抓機遇，加快發(fā)展，加強基層組織建設，完善城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)管理制度，改革現(xiàn)行戶籍管理制度，進一步完善農(nóng)村土地承包制度，提高社會保障能力，加強宏觀就業(yè)引導，克服盲目流動，增強微觀就業(yè)指導，完善用工制度，維護流動人口的合法權益。社會流動人口在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有積極的因素，對社會穩(wěn)定也會帶來負面影響。以人為本的科學發(fā)展觀，不僅是經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前社會穩(wěn)定中諸多矛盾必須遵循的基本原則，科學發(fā)展觀是全面建設小康社會實現(xiàn)現(xiàn)代化重要戰(zhàn)略的指導方針，也是維護社會穩(wěn)定的指導方針。正確詮釋社會主義法治的本 質要求，妥善處理新情況和新問題，增強社會治安管控能力，依法管理社會流動人口，教育感化挽救刑釋解教人員，加強社會閑散青少年的教育，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定，統(tǒng)籌區(qū)域安全，統(tǒng)籌內(nèi)外防范，實現(xiàn)社會主義社會轉型期社會穩(wěn) 定的新跨越。 三、堅持科學發(fā)展觀，維護社會穩(wěn)定 政法機關大興調查研究之風，把堅持科學發(fā)展觀落實在維護社會穩(wěn)定方面，關鍵在于宏揚社會主義法治理念。社會流動人口的目標是獲得平等機會，經(jīng)濟上參與并獲得法律和政策規(guī)定的個人所得從中受益，然而，這對大多數(shù)流動人口在現(xiàn)行法律和政策保障下可以實現(xiàn)?？墒?，在社會經(jīng)濟活動中，高收入階層不愿對低收入階層負責，既得利益集團不愿為共同富裕作貢獻，社會強勢群體通過不正當競爭占有弱勢群體的物質成果，在人與人，群體與群體之間產(chǎn)生了利益沖突。 三是利益沖突。這部分人統(tǒng)稱為有 “劣跡 ”的人，在社會治安綜合治理安置幫教方面，人們不同程度地存在歧視性、排他性因素。社會對這部分人的第一反映是：他們存在可能毀掉 他人規(guī)范、他們可能毀掉人們預期的制度安排、他們可能會傷害他人和社會利益。據(jù)不完全統(tǒng)計： 2021 年至 2021 年全市刑釋解教人員 3761 人，其中： 2021 年刑滿釋放 808 人，解除勞動教養(yǎng) 295 人； 2021 年刑滿釋放 718 人，解除勞動教養(yǎng)516 人； 2021 年刑滿釋放 893 人，解除勞動教養(yǎng) 531 人。在法理學和行政法學上統(tǒng)稱為刑事追究和勞動教養(yǎng)處罰。馬克思把社會基本形態(tài)概括為原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義和共產(chǎn)主義社會?？释玫缴鐣蟪?，理性思維不受控制，導致心理失去理智，從而行為失范鋌而走險。據(jù)統(tǒng)計： *市 2021 年小學在校生為 395,228 人， 2021 年小學在校生為 411,152 人， 2021 年小學在校生為414,051 人； 2021 年初中在校學生為 162,566 人， 2021 年初中在 校學生為172,780人， 2021年初中在校學生為 169,521人； 2021年高中在校學生為 33,452人， 2021 年高中在校學生為 35,812 人， 2021 年高中在校學生為 40,482 人，可以看出歷年高中生逐步增加，同時疊加 2021 年職業(yè)高中在校生 319 人， 2021年職業(yè)高中在校生 198 人， 2021 年職業(yè)高中在校生 410 人，不能進入高中和職高系列的學生的比例呈現(xiàn)逐年上升趨勢，同時反映了家庭與社會管理、社會就 業(yè)、社會福利的互動。由此，在社會閑散青少年中的欲望失去了約束，社會生活的劇烈變化也自然而然地使欲望迅速增長。維護社會穩(wěn)定的前提是要求人們遵守社會規(guī)范，就是一個規(guī)范只有當人們認為公正而甘受約束時才有真正效力。主要有以下三點： 一是行為失范。這一切都是在農(nóng)村和城市經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的宏觀 背景下發(fā)生，改革使社會流動人口的條件逐步形成，以往禁錮社會流動的政策與制度調整了，如戶籍制度、商品糧制度、勞動用工制度、人事制度、農(nóng)民進城居住制度、個體和私營企業(yè)政策等，都做出了有利于社會流動的調整。社會流動人口的浪潮第一波是從農(nóng)村開始，億萬農(nóng)民工主動適應社會化分工，打破社會階層之間的壁壘，使社會各個成員階層的人員處于不斷的更新變換、互動之中，增加改變社會地位的機會，向東西南沿海轉移， 形成前所未有農(nóng)民工浪潮；社會流動人口的第二波是從沒有職業(yè)社會閑散人員出于謀生的需要，在商品大潮的沖擊下，紛紛加入個體、私營經(jīng)濟活動，借政策的傾斜和市場的短缺迅速致富；社會流動人口的第三波是從公有制內(nèi)部流動的，一些人不愿意吃 “大鍋飯 ”，不甘于平庸生活，又有一定能力和膽量的 “公家人 ”躍入商品經(jīng)濟的海洋，通過經(jīng)濟致富改變社會地位。城鄉(xiāng)人口互動表明了投資的增長，推動了整個社會消費的增長，促進了經(jīng)濟的良性循環(huán)。在國民經(jīng)濟發(fā)展的進程中，小城鎮(zhèn)建設步伐加快，服務業(yè)長足發(fā)展，基本形成有礦必有城，有廠必有鎮(zhèn)，外地人口的流入，本地人口的自發(fā)流動，社會經(jīng)濟關系、人口、生活方式等由農(nóng)村向都市型轉化，必然形成人口集中和生活方式的傳播，使得城市人口相對于整個地區(qū)人口的比例上升，同時人們的價值觀念、行為模式、 道德規(guī)范、閑暇娛樂發(fā)生了變化，生產(chǎn)方式不斷更新，對社會資源重新再分配。社會流動意味著個人社會位置的改變，其目的是改變自己所處位置上的社會資源的質和 量的分布狀況，大多數(shù)人爭取自己所期望或應得到的經(jīng)濟利益、政治權利、職業(yè)聲望等社會資源，對整個社會資源進行再分配。實行土地承包之后的農(nóng)民有了自主經(jīng)營的權利和支配勞動時間的權利，在人多地少，石漠化嚴重的偏僻山區(qū)，農(nóng)業(yè)成本上升、農(nóng)業(yè)效益下降的壓力下，面對城市較多的社會福利，紛紛離開家鄉(xiāng)，涌入城市尋找生存的 空間。在農(nóng)村推行各種各樣的承包制，政府部門的部分權利下放，逐步放寬了農(nóng)村與城市人口 流動的限制，在傳統(tǒng)體制下的絕大多數(shù)農(nóng)民深刻地理解了“貧窮不是社會主義 ”的科學道理，遵循 “人往高處走，水往低處流 ”的自然規(guī)律。黨的十一屆三中全會的召開，我們黨和國家的工作重心轉移到經(jīng)濟上來，改革開放的政治經(jīng)濟政策從沿海、東南向內(nèi)陸延伸，人民的政治權利上升，把主要精力集中投向地位變動和經(jīng)濟生活的富裕上來。同時存在的集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、中外合資經(jīng)濟和股份制、股份合作制，推動了生產(chǎn)力水平不斷提高，城市居民的物質文化生活水平日益增長，為社會流動人口提供了物質基礎；在建設的進程中，加快了交通基礎設施建設，公路基礎設施建設步伐加快，省級公路四通八達，為人流、物流提供了交通便利，促進了地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，成為周邊省、市人們向往發(fā)展的 “寶地 ”，市中心城區(qū)人口從 20 世紀 80 年代中期 50,000 余人，增加到現(xiàn)在 300,000多人。 （一）經(jīng)濟發(fā)展型。這是一個深層次的社會管理學問題又是一個深刻的社會實踐 問題，具有社會歷史性、綜合性和動態(tài)性特征，折射在人們的政治生活、經(jīng)