【正文】 、組織和作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗(yàn)，也是對(duì)農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得成效的檢驗(yàn)。全縣各級(jí)黨組織要在思想和行動(dòng)上高度重視這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿(mǎn)意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。按照省委和市委的要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本任務(wù)主要包括認(rèn)真總結(jié)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委選舉和認(rèn)真抓好黨代表常任制試點(diǎn)等幾個(gè)方面。對(duì)具體工作，呂部長(zhǎng)還要作詳細(xì)的安排。（一）客觀(guān)公正，注重實(shí)績(jī)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。與過(guò)去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的任期更長(zhǎng)了，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大了。選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，關(guān)鍵要把握好兩條原則，一條是選什么樣的人，另一條是怎樣選人。我們要堅(jiān)決執(zhí)行《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，正確把握和堅(jiān)持選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)和條件，注重選拔那些政治上堅(jiān)定正確，思想理論水平較高，有基層工作經(jīng)驗(yàn)，有開(kāi)拓進(jìn)取精神，能夠駕馭復(fù)雜局面，勤政廉潔，民主作風(fēng)好，能團(tuán)結(jié)同志，實(shí)際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ?，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部；注重選拔熟悉黨務(wù)工作、熟悉經(jīng)濟(jì)管理、熟悉農(nóng)村工作，熟悉科技業(yè)務(wù)、熟悉zd工作等方面的人才；注重選拔優(yōu)秀的少數(shù)民族干部和婦女干部；注重選拔有朝氣、有活力的優(yōu)秀年輕干部。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一換屆工作中，省委和市委著眼于新時(shí)期干部人事制度改革的推進(jìn)，分別在一些地方開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子公推直選的試點(diǎn)，昭通把威信作為了全市的試點(diǎn)單位。今后，縣委將按照市委的部署，逐步推開(kāi)這項(xiàng)工作。在這次換屆中，為了進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)，推進(jìn)干部年輕化進(jìn)程，縣委規(guī)定到XX年3月年滿(mǎn)50周歲及其以上的干部，不再擔(dān)任實(shí)職，另作適當(dāng)安排。（二）認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)謀劃，起草好工作報(bào)告。黨委、紀(jì)委工作報(bào)告是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委今后五年工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的會(huì)議材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，緊緊圍繞縣委確定的工作任務(wù)和全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，立足本地實(shí)際情況，認(rèn)真思考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒(méi)有挖掘出來(lái)，今后要朝哪個(gè)方向努力，從而提出切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。謀劃未來(lái)，要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展來(lái)統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，用發(fā)展來(lái)樹(shù)立形象、凝聚人心。在起草和審議報(bào)告時(shí)，要始終堅(jiān)持以廣大群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，多調(diào)查，多研究，尊重并積極聽(tīng)取代表提出的意見(jiàn)和建議，做到集思廣益，通過(guò)報(bào)告的討論和審議，進(jìn)一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)，要聽(tīng)取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨委和紀(jì)委。二是要注意廣泛性。領(lǐng)導(dǎo)干部代表較多，是因?yàn)樗麄儽旧淼拇硇暂^強(qiáng)，也是實(shí)現(xiàn)組織意圖、保證大會(huì)順利進(jìn)行的有利因素。因此，我們?cè)谙掳l(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定了黨代表的結(jié)構(gòu)比例，這雖然是指導(dǎo)性比例，但希望大家認(rèn)真落實(shí)好。黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用，是堅(jiān)持和完善黨的代表大會(huì)制度的重要途徑。省委和市委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，要求積極開(kāi)展黨代表常任制試點(diǎn)工作，為黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用探索出一些好的做法，積累一些好的經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要努力探索，進(jìn)一步研究代表發(fā)揮作用的活動(dòng)方式和組織管理辦法，切實(shí)把這項(xiàng)工作搞起來(lái)。（四）把握政策，積極引導(dǎo)，組織召開(kāi)好黨代會(huì)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)黨組織一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求，確保黨代會(huì)順利進(jìn)行，取得圓滿(mǎn)成功。召開(kāi)黨代會(huì)，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實(shí)與否，直接關(guān)系到會(huì)議的成敗。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應(yīng)對(duì)，注意講究方法，注重理順情緒，及時(shí)采取有效措施，集中精力進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，盡量把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)做細(xì)做好，確保黨代會(huì)健康順利進(jìn)行。要認(rèn)真做好代表工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。三是要嚴(yán)格程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)黨紀(jì)觀(guān)念，制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，擬定出具體的工作日程表。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進(jìn)行這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由我擔(dān)任組長(zhǎng)，并下設(shè)辦公室在縣委組織部，由縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)呂磊同志兼任辦公室主任，工作人員從紀(jì)委、組織等部門(mén)抽用，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作，確保換屆工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。負(fù)責(zé)聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)要按照縣委的要求，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決換屆工作存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)為縣委搞好換屆提出意見(jiàn)建議。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，涉及撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要站在講政治、顧大局的高度，站在對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，積極支持配合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好宣傳發(fā)動(dòng)、代表選舉等相關(guān)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿于換屆工作的全過(guò)程。另一方面要堅(jiān)持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來(lái)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序進(jìn)行。換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨到干部職務(wù)調(diào)整變動(dòng)的時(shí)候，更會(huì)出現(xiàn)一些思想波動(dòng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要深入細(xì)致地做好換屆中干部的思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員干部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀(jì)律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評(píng)的一次好機(jī)會(huì)。二是要做好換屆前的思