【正文】 現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的措施，做好過細的工作，防患于未然，做到萬無一失。（二）要形成工作合力。人大、組織部門要認(rèn)真抓好對換屆選舉工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。政法部門要采取有力措施，依法保障公民的選舉權(quán)利，依法打擊選舉過程中的各種違法犯罪行為。各有關(guān)部門一定要加強聯(lián)系溝通，密切配合，形成工作合力，確保鎮(zhèn)換屆選舉工作圓滿、順利進行。（三）要凈化換屆環(huán)境。我們要堅決貫徹落實中紀(jì)委、中組部，省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知精神，按照“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求，教育和引導(dǎo)干部自覺遵守換屆人事工作紀(jì)律，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。在換屆選舉過程中，紀(jì)檢督查組，要分赴各鎮(zhèn)進行全面督導(dǎo)，加強巡視監(jiān)督，暢通舉報渠道，對換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅決查處、決不姑息，以鐵的紀(jì)律保證換屆選舉工作順利進行。當(dāng)前，換屆工作任務(wù)很重，各項經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)也很重，各鎮(zhèn)要以換屆工作為契機，妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，既要精心組織好換屆選舉的各項任務(wù)，又要認(rèn)真抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工和的落實。一要加強班子建設(shè)。新班子組成后，每個人性格不同，年齡不同，工作方法也不同。二要抓好經(jīng)濟發(fā)展。三要維護社會穩(wěn)定。同志們，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，事關(guān)全縣工作大局，我們必須進一步提高認(rèn)識、振奮精神，科學(xué)安排、有序推進，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任意識，把各項工作任務(wù)全面落實到位，確保這次換屆工作順利完成，為慶祝建黨90周年獻上一份厚禮。中央、省委對換屆工作高度重視，去年11月，中央就召開了全國市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會，對換屆工作進行了統(tǒng)一部署。春節(jié)前后，省委連續(xù)下發(fā)了兩個通知，對市縣鄉(xiāng)黨代會召開時間和認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作做出了全面的安排。今天到會的同志都在主會場或分會場聆聽了省委書記、省人大常委會主任袁純清同志的重要講話。今天，我們召開這個會議，就是要認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)精神和要求，對做好我市換屆工作進行全面安排部署。一、提高思想認(rèn)識，站在政治高度切實增強搞好換屆工作的責(zé)任感今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市建設(shè)山西向東向西開放的大通道和橋頭堡、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識搞好換屆工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級干部選好、把各級班子配強。市委二屆七次全會審議通過的《中共運城市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，初步制定了我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖。通過這次換屆產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十二五”規(guī)劃時期，也是我市深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們必須把換屆工作作為關(guān)乎全局、影響長遠的一項重要政治任務(wù)，擺在突出位置，切實抓緊抓好。第二，做好換屆工作是保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要保證。換屆事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，涉及許多干部的進退留轉(zhuǎn)，為全社會廣泛關(guān)注。如果換屆工作中出了問題，必然影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，容不得半點輕視。第三，做好換屆工作是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、提高執(zhí)政能力的有利契機。市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆最大、最直接的目的就是把班子選好，把帶頭人選優(yōu)。從這個意義上來說，無論我們投入多大的人力、物力和精力都是必要的、值得的和有意義的。在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面，這些年來，我們以干部人事制度改革為引領(lǐng)和推動，做了大量卓有成效的工作。通過換屆，我們要深入研究和把握新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，進一步積累經(jīng)驗，用改革創(chuàng)新的辦法加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的整體功能和綜合素質(zhì)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位，決不讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落，不讓那些拉關(guān)系、走門路的鉆營者謀到好處，不讓那些品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實的干部占到便宜。要正確運用考核結(jié)果，強化政策導(dǎo)向。對那些不負責(zé)、不進取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認(rèn)可的干部，不僅不能提拔重用，而且要通過輪崗交流、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等，將其調(diào)整到合適的崗位上。二要切實把“班長”選好配強。只有好“班長”，才能帶出好班子，領(lǐng)出好隊伍，干出好業(yè)績。要按照對重要崗位干部重點選配的要求，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，開闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結(jié)構(gòu)是否合理。近年來，我們在改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢任務(wù)的變化，一些班子年齡老化、知識專業(yè)結(jié)構(gòu)單一、整體功能得不到充分發(fā)揮的問題又顯現(xiàn)出來，已不能夠完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。這次換屆，要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子的長遠建設(shè)，高度重視班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補、增強合力。在這方面，一定要有政治意識、戰(zhàn)略眼光，要開闊胸襟、放寬視野，不要求全責(zé)備、論資排輩。要切實改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，注意充實熟悉經(jīng)濟、城市建設(shè)、社會管理和群眾工作能力強的干部。三、把握政策原則，全面落實中央和省委各項部署要求 一要嚴(yán)格把握時間進度。今年上半年，縣級人大、政協(xié)不再召開例會，與換屆會議一并進行。我市這次集中換屆工作，涉及面廣，工作量大，一定要統(tǒng)籌安排，周密部署，及早準(zhǔn)備。在換屆工作中，對縣（市、區(qū)）和市直單位干部的調(diào)整配備通盤考慮、有序展開。二要認(rèn)真執(zhí)行職數(shù)、任職年齡和各類結(jié)構(gòu)規(guī)定。要按照職數(shù)規(guī)定，從嚴(yán)掌握，不能突破。對班子結(jié)構(gòu)、交流回避等，省委也提出了明確要求。我們一定要結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，堅決落實。三要進一步推進干部人事制度改革。這些改革措施，導(dǎo)向鮮明，措施有力，在全市干部群眾中引起了較好的反響，激發(fā)了各級干部的競爭意識、創(chuàng)造活力和干事激情。我們要抓住機遇，全面落實市委出臺的《深化干部人事制度改革推進計劃》，進一步把干部人事制度改革引向深入。已確定為公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照省委的要求做好提名、選舉工作。中紀(jì)委、中組部明確提出了“5個嚴(yán)禁”、“17個不準(zhǔn)”和“5個一律”的紀(jì)律要求。省紀(jì)委和省委組織部制定了12項嚴(yán)肅紀(jì)律強化監(jiān)督的措施。近年來全市上下開展的各種形式的考核、測評、評議、民意調(diào)查等，都充分說明了這一點，而且大家對今年要進行集中換屆的情況多數(shù)了解，但并未因此影響個人情緒和整體工作，很少有跑的、找的，各方面工作都順利推進。但是，圍繞換屆人事安排和一些干部的進退留轉(zhuǎn)，各方面也不可避免地會有種種猜測和議論，各種影響、干擾換屆工作的不正確思想和行為也容易表現(xiàn)出來，而且按照普遍的情況，集中換屆往往也是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。平時在用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風(fēng)氣出了問題，影響則是普遍的、全局的。因此，各級黨委都要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺上重要日程，貫穿到制定換屆工作方案、換屆人事安排、組織換屆選舉的全過程，以最堅決的態(tài)度和鐵的紀(jì)律落實中央、省委和市委要求。嚴(yán)肅教育具有基礎(chǔ)性、長久性和極端重要性，集中換屆更是如此。要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，市縣兩級組織部門要把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”等紀(jì)律要求印送各級領(lǐng)導(dǎo)干部和按規(guī)定參加推薦、測評、選舉的人員，讓大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。黨委主要負責(zé)同志和組織部長要及時了解掌握干部的思想動態(tài)，主動與干部談?wù)務(wù)?、聽聽訴求，了解心情，關(guān)心困難，化解矛盾，引導(dǎo)干部正確對待換屆中的組織安排和人事調(diào)整，從而把組織意圖、工作需要和個人意愿有機結(jié)合起來，使大家無論進退留轉(zhuǎn)、當(dāng)選落選都能心情舒暢、愉快接受。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是正風(fēng)肅紀(jì)的有力武器。要認(rèn)真落實干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度、個人有關(guān)事項報告、干部選任全過程紀(jì)實等制度。對民主推薦、干部考察、換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取問卷調(diào)查、民主測評、個別訪談等辦法，深入了解掌握干部遵守紀(jì)律情況和換屆風(fēng)氣狀況。三要嚴(yán)厲查處。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要密切配合，堅持重大問題共同研究、重要工作共同部署、重要任務(wù)共同督辦。要及時受理舉報者反映的違反換屆紀(jì)律問題，實行查核專辦制度，強化追究問責(zé)，嚴(yán)格查核責(zé)任，對經(jīng)查確實存在違反換屆紀(jì)律問題的，嚴(yán)格依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人，對懲治違紀(jì)行為不力、換屆風(fēng)氣不好的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過嚴(yán)肅查處、懲防并舉，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，努力提高選人用人公信度，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。中央和省委都強調(diào)要對換屆工作、換屆風(fēng)氣進行考評。我市2010年全國組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果四項指標(biāo)均名列全省第一，高出全國平均水平10個多百分點，受到了省委組織部的表揚。我市能不能保持較高的滿意度水平，焦點就集中在換屆風(fēng)氣上。全國組織工作滿意度調(diào)查搞了三年。之所以贏得廣大群眾的認(rèn)可，這和市委堅持選人用人正確導(dǎo)向是分不開的，是和各縣（市、區(qū)）委、市直各單位黨組（黨委）堅持正確的選人用人導(dǎo)向，確保風(fēng)清氣正是分不開的。這個局面來之不易，在換屆中，我們一定要把過去好的辦法、好的措施堅持下去，進一步提高干部群眾對選人用人的滿意度。要注意換屆工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個節(jié)點，認(rèn)真思考怎樣做好工作，選上的干部能不能得到大家公認(rèn)，對落選的干部怎樣做好思想工作等，都要做的更細、更扎實。因此，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織部署。搞好換屆工作，對各級黨委是一次重要考驗。黨委書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感，投入足夠的時間和精力，親自抓好這項工作?？h（市、區(qū)）委書記有從其他市交流來的，也有一些是近年來從本市提拔的，還有一些是資歷較長的。要建立健全工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很強，必須加強溝通協(xié)調(diào)、明確工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。尤其是各級組織部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，主動做好組織協(xié)調(diào)工作。二要深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。要堅持正確輿論導(dǎo)向，加強正面宣傳，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。要加強對新修改選舉法的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質(zhì)和法制觀念。有關(guān)換屆選舉的法律法規(guī)、有關(guān)程序、紀(jì)律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。三要堅持統(tǒng)籌兼顧，確?！皟刹徽`、兩促進”。絕不能因為抓換屆工作而影響其他工作，也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作，更不能只顧自己的進退留轉(zhuǎn)而不安心工作，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，向全市人民交上一份滿意的答卷。省委關(guān)心，全市關(guān)注。第三篇：在全縣換屆工作會議上的講話（模版）同志們：根據(jù)省委2008年市縣換屆工作會議的要求和縣委的統(tǒng)一部署，為切實做好我縣這次換屆工作，縣委高度重視，今天在這里召開2008年全縣換屆工作會議。一、充分認(rèn)識搞好這次政協(xié)換屆人事安排工作的重要意義人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要政治形式和組織形式。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實需要；是發(fā)展社會民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的必然要求；是凝聚人心，實現(xiàn)大團結(jié)、大聯(lián)合，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要；是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑。這次換屆，將涉及一些黨外代表人物的安排，擔(dān)負著實現(xiàn)黨外代表人物隊伍新老交替的歷史重任，特別是今年各民主黨派換屆后，在政協(xié)安排哪些黨外人士，關(guān)系到新的歷史條件下，繼續(xù)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。二、把握政策，科學(xué)安排縣政協(xié)委員結(jié)構(gòu)要順利完成這次換屆工作任務(wù)，關(guān)鍵是把好人事安排的政策關(guān)。按照中央和省委的換屆文件精神，我強調(diào)一下需要掌握的有關(guān)人事安排政策。中共中央中發(fā)[2007]5號、[2007]15號，中共中央辦公廳廳字[2007]16號文件和省委發(fā)[2008]18號文件明確規(guī)定，政協(xié)委員的人選推薦工作，黨內(nèi)的由同級黨委組織部提名，黨外的由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，匯總名單在征求組織部、政協(xié)黨組意見后，報縣委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。（二）關(guān)于黨外人士安排的有關(guān)規(guī)定。關(guān)于黨外人士在政協(xié)委員、常委中的比例，必須遵照中發(fā)[2007]5號文和發(fā)[2007]18號等文件精神，“要積極創(chuàng)造條件，逐步使民主黨派成員、無黨派人士等在各級政協(xié)中占有較大比例。民主黨派和無黨派人士在政協(xié)各專門委員會負責(zé)人中應(yīng)有一定數(shù)量，在委員中應(yīng)占有適當(dāng)比例。縣政協(xié)機關(guān)至少要有1名民主黨派或無黨派人士擔(dān)任辦公室副主任”。在推薦黨外人選時，要注意幾個方面問題。民主黨派成員、無黨派人士的政協(xié)委員人數(shù)按中發(fā)[2007]5號文和發(fā)[2007]18號文規(guī)定的所占比例來安排；公司的政協(xié)委員、常委人數(shù)的安排略高于上一屆；農(nóng)場、農(nóng)場、林業(yè)公司、縣總商會（工商聯(lián)）以及人民團體等有關(guān)單位的政協(xié)委員人數(shù)的安排與上屆持平。我縣政協(xié)委員按以下20個界別及順序設(shè)置：中共、民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社、無黨派人士、共青團、總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、臺僑、科學(xué)技術(shù)界、社會科學(xué)界、經(jīng)濟界、農(nóng)業(yè)界、教育界、文化體育界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會福利與社會保障界、少數(shù)民族界、特別邀請人士。黨外人選主要對象是：（1）各民主黨派、總商會（工商聯(lián)）、有關(guān)人民團體的領(lǐng)導(dǎo)骨干及無黨派知名人士；（2）在改革開放和特區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中有突出貢獻的代表人物，特別是在科技事業(yè)方面有貢獻、有影響的中青年專家和經(jīng)濟貿(mào)易方面的人士；（3）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛國、守法、敬業(yè)，有一定社