【正文】 工的思想，從思想上、行動(dòng)上擁護(hù)和支持縣委的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事方案，維護(hù)縣委的權(quán)威，確保人事方案的順利實(shí)現(xiàn)。（三）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保干部思想穩(wěn)定。（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。對(duì)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委確定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，派出了工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序進(jìn)行，縣委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。在召開代表大會(huì)時(shí)，一定要把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場(chǎng)，確保會(huì)議不出現(xiàn)任何問題。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。黨代會(huì)召開之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織力量，認(rèn)真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，排查出可能影響黨代會(huì)順利進(jìn)行的各種不利因素，深入進(jìn)行分析研究，堅(jiān)決把問題處理在萌芽狀態(tài)。召開黨代會(huì)，聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。根據(jù)省委和市委的要求，縣委決定在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，把烏峰、潑機(jī)、芒部和羅坎作為推行黨代會(huì)代表常任制的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要增強(qiáng)主動(dòng)性，積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。過去，我們?cè)邳h員代表的構(gòu)成上，領(lǐng)導(dǎo)干部占的比重偏大。一是要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要注意前后銜接，充分考慮現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實(shí)際，扎實(shí)有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到黨委在換屆時(shí)如何總結(jié)過去、謀劃未來，制定出符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，激勵(lì)廣大黨員群眾同心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)而努力奮斗。下步工作中，縣委將進(jìn)一步加大干部人事制度改革的力度，逐步打破常規(guī)，探索和建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，把優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)的工作落到實(shí)處，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子真正成為結(jié)構(gòu)合理、梯次科學(xué)，有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體，成為能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和縣委的各項(xiàng)決策部署，具有較高的理論政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，開拓性地推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，深受干部群眾擁護(hù)的模范團(tuán)隊(duì)。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，沒有納入這次試點(diǎn)的范圍。只要這兩條原則堅(jiān)持好了，就能夠真正選出讓縣委放心、讓群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委班子。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與人大、政府換屆不同步進(jìn)行，換屆以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期。對(duì)如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委已經(jīng)根據(jù)省委和市委的精神，制定了實(shí)施意見，提出了明確要求。這項(xiàng)工作做好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)了，就能夠在人民群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。（四）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。解決各方面存在的困難和問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村，已經(jīng)成為各級(jí)黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，我們要通過這次換屆，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步用發(fā)展的目標(biāo)鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績(jī)振奮人心，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)全縣實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在改革和發(fā)展的第一線，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著總攬全局的作用。（二）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是加快我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的重要保證。一方面，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，全縣將有2萬多名黨員直接或間接地參與其中。（一）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀要求。下面，我講三點(diǎn)意見?？h委召開這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是全面貫徹落實(shí)省委和市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作部署的有關(guān)精神，安排布置我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，精心組織，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作健康順利推進(jìn)，為我縣“十一五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，抓緊抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。但應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)和探索。這對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證廣大黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)新時(shí)期基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明建設(shè)步伐，加快基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義?！笆晃濉逼陂g，是我縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否在今后五年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把家園建設(shè)好、發(fā)展好，核心在黨，關(guān)鍵在人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到縣委決策部站署在基層的全面落實(shí)，關(guān)系到全縣“十一五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我縣貧困面大、貧困程度深，發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)比較脆弱，迫切需要解決的困難和問題十分突出，加上歷史遺留和積淀的因素，一度時(shí)間、一定范圍內(nèi)一些矛盾比較集中，特別是農(nóng)村社會(huì)中存在的矛盾更為突出。一定意義上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆就是縣級(jí)幾家班子換屆的前奏，只要搞好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆，就能進(jìn)一步為今后的工作打牢基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在地維護(hù)好全縣政治穩(wěn)定的大局。這項(xiàng)關(guān)乎民心的工作能否做好，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗(yàn)，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、組織和作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗(yàn)，也是對(duì)農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得成效的檢驗(yàn)。按照省委和市委的要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本任務(wù)主要包括認(rèn)真總結(jié)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作，選好