【正文】 。在召開代表大會時，一定要把各個環(huán)節(jié)的事項都想透做細，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實做到應有的程序一點也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會議不出現(xiàn)任何問題。對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委確定了縣級領導掛鉤聯(lián)系點，派出了工作指導組，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆進行聯(lián)系指導。（三）加強教育引導，確保干部思想穩(wěn)定。三是要認真做好落選干部的思想工作。對工作中出現(xiàn)的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時向縣委請示匯報，審慎穩(wěn)妥地進行處理，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進行。在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會議上的講話同志們：這次全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。推進事業(yè)單位人事制度改革，是加快事業(yè)單位自身發(fā)展的必然選擇。事業(yè)單位集中了全縣80%的專業(yè)技術人員，是我縣人才資源的主要聚集地，但由于事業(yè)單位的人事管理方式不適應市場經(jīng)濟的要求，嚴重阻礙著人才的快速成長和合理流動，一方面有用的人才留不住，另一方面想用的人才進不來。今后，對新進人員要嚴格按照凡進必考的原則，面向社會，打破身份和地域界限，采取公開考試、考核的辦法招聘和選拔優(yōu)秀人才，并一律實行聘用制。四是建立事業(yè)單位收入分配制度，擴大收入分配自主權，解決好在分配上“一刀切”、搞平均主義的問題。二是正確處理好個人利益與集體利益、國家利益的關系。五是正確處理好各部門之間的協(xié)作關系。為了推進事業(yè)單位人事制度改革，縣上成立了領導小組，全面負責改革的領導、督辦、協(xié)調(diào)工作。要通過按口、按部門召開座談會或深入基層調(diào)查等方式，廣泛聽取各方面對改革的意見，真正使這項重大改革更加穩(wěn)妥，更加符合我縣的實際。真正做到執(zhí)行政策不走樣，嚴守紀律不徇私。宣傳部門和新聞單位要通過廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體，大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策，做到家喻戶曉、深入人心，積極爭取全社會對這項改革的理解和支持，減小改革阻力，營造有利的社會氛圍。要保證這項改革有序推進并取得實效，必須切實加強領導，認真組織實施。四是正確處理好改革與人才隊伍建設的關系。一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關系。二是切實解決人員“能進不能出”、干部“能上不能下”的問題。除受委托行使行政職能并依照或參照國家公務員制度管理的事業(yè)單位外，其他所有事業(yè)單位與工作人員都要按照國家法律法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，簽訂聘用合同，明確雙方的責任、義務和權利，嚴格按合同管理。縣十屆六次全委會提出了要以思想大解放、對外大開放、作風大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化，推進XX新一輪的新跨越新發(fā)展的新目標。近幾年，盡管我們在事業(yè)單位改革方面進行了許多積極的有益的探索，但目前事業(yè)單位人事制度的現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會發(fā)展需要、整體推進各項改革的要求相比仍相對滯后，突出表現(xiàn)在：符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度還沒有完全建立起來，競爭機制和自我約束機制還不健全，能上能下、能進能出的用人機制還沒有形成，分配制度還不完善。同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，必須高質(zhì)量圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要密切關注各種動態(tài)，保持高度的政治敏銳性，始終繃緊穩(wěn)定這根弦，及時排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。要克服麻痹大意的思想，真正從認識上、行動上高度重視起來，深入細致地做好各項具體工作，對各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視，并采取相應措施，作好充分的思想準備和工作準備，不可掉以輕心。換屆工作的各項工作、各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照有關法律和政策規(guī)定辦事，一方面，從代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，迅速成立相關的領導機構和工作機構，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，扎實抓好換屆的各項具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的程序要求非常嚴格，先進行哪項工作，后進行哪項工作都有嚴格的規(guī)定。一是要精心籌備。從黨內(nèi)民主進程來看，充分利用代表這些優(yōu)秀的黨內(nèi)人力資源，勢在必行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會的成功奠定基礎。對工作的總結，要客觀實在，正確估價，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆黨委工作中好的經(jīng)驗和做法，找出存在的差距，認清面臨的形勢。去年以來，縣委對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作了一定調(diào)整，提拔使用了一批素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀干部，進一步暢通了干部能上能下的渠道，達到了優(yōu)化結構、激發(fā)活力的目的。因此，我們要超前謀劃，統(tǒng)籌考慮，選好領導干部，優(yōu)化班子結構，建設好領導班子。二、明確任務，嚴格程序，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項任務這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆指導思想是：以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，緊緊圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的歷史任務和“三農(nóng)”工作的實際需要，按照“基本穩(wěn)定，優(yōu)化結構，提高素質(zhì)”的總體要求，充分發(fā)揚民主，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的學習能力、團結能力、決策能力和解決實際問題的能力，選拔認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護、能夠帶領群眾完成各項任務的優(yōu)秀干部，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務、領導本地區(qū)順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、創(chuàng)造性地帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的堅強領導集體，為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構、增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)“三個三分之一”奮斗目標提供堅強的組織保證。同時，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以后，全縣將陸續(xù)展開縣級幾家班子的換屆。同時，在這次換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將圍繞縣委確定的發(fā)展目標，制定出今后五年的發(fā)展藍圖。另一方面，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，就是根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)