【正文】 單位人事制度改革，是整體改革和發(fā)展的迫切要求。要引導(dǎo)廣大黨員和群眾始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，增強(qiáng)干部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。這次換屆，要堅(jiān)決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)，絕不允許任何人搞派別活動(dòng)和非法組織活動(dòng)，絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。工作中，一是要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體干部職工的思想，從思想上、行動(dòng)上擁護(hù)和支持縣委的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事方案，維護(hù)縣委的權(quán)威，確保人事方案的順利實(shí)現(xiàn)。（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序進(jìn)行，縣委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。召開黨代會(huì)，聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。三是要增強(qiáng)主動(dòng)性，積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。一是要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到黨委在換屆時(shí)如何總結(jié)過去、謀劃未來，制定出符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，激勵(lì)廣大黨員群眾同心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)而努力奮斗。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，沒有納入這次試點(diǎn)的范圍。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與人大、政府換屆不同步進(jìn)行，換屆以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期。這項(xiàng)工作做好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)了，就能夠在人民群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。解決各方面存在的困難和問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村，已經(jīng)成為各級(jí)黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在改革和發(fā)展的第一線，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著總攬全局的作用。一方面，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，全縣將有2萬多名黨員直接或間接地參與其中。下面，我講三點(diǎn)意見。各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，抓緊抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。這對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證廣大黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)新時(shí)期基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明建設(shè)步伐，加快基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到縣委決策部站署在基層的全面落實(shí)，關(guān)系到全縣“十一五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一定意義上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆就是縣級(jí)幾家班子換屆的前奏，只要搞好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆，就能進(jìn)一步為今后的工作打牢基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在地維護(hù)好全縣政治穩(wěn)定的大局。按照省委和市委的要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本任務(wù)主要包括認(rèn)真總結(jié)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委選舉和認(rèn)真抓好黨代表常任制試點(diǎn)等幾個(gè)方面。選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，關(guān)鍵要把握好兩條原則，一條是選什么樣的人，另一條是怎樣選人。在這次換屆中，為了進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)，推進(jìn)干部年輕化進(jìn)程，縣委規(guī)定到XX年3月年滿50周歲及其以上的干部，不再擔(dān)任實(shí)職，另作適當(dāng)安排。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。二是要注意廣泛性。省委和市委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，要求積極開展黨代表常任制試點(diǎn)工作，為黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用探索出一些好的做法，積累一些好的經(jīng)驗(yàn)。召開黨代會(huì)，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實(shí)與否，直接關(guān)系到會(huì)議的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，擬定出具體的工作日程表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。另一方面要堅(jiān)持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序進(jìn)行。要教育干部職工以黨的事業(yè)為重，要講黨性、顧大局，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待自己，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。同時(shí)，要高度重視信訪工作，對(duì)群眾反映的問題，不推不拖，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決，防止矛盾激化。希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、精心組織，扎實(shí)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿成功，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。因此，全面推進(jìn)和加快事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)成為整體改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作保障。對(duì)已實(shí)行聘用合同制的單位，要加強(qiáng)聘后管理，進(jìn)一步完善考核制度，建立健全解聘辭聘制度。三是逐步降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例，解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過重的問題。既要堅(jiān)持積極的改革態(tài)度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，同時(shí)又要在改革的具體步驟和方法上堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)求穩(wěn)。事業(yè)單位聚集大量專業(yè)技術(shù)人才，要通過改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。同志們，事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨，意義重大，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)完成事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)XX新一輪的新跨越、新發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!