【正文】 各級各部門要及時總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和經(jīng)驗，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。事業(yè)單位聚集大量專業(yè)技術(shù)人才，要通過改革調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，確保他們在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是逐步降低由財政核撥經(jīng)費的比例，解決好財政負擔過重的問題。實現(xiàn)這一目標，必須有高素質(zhì)的人才隊伍作保障。希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，精誠團結(jié)、精心組織，扎實工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿成功，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。要教育干部職工以黨的事業(yè)為重，要講黨性、顧大局，正確對待組織，正確對待自己，正確對待進退留轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認真把握好每一個環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。召開黨代會，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實與否，直接關(guān)系到會議的成敗。二是要注意廣泛性。在這次換屆中，為了進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)，推進干部年輕化進程，縣委規(guī)定到XX年3月年滿50周歲及其以上的干部，不再擔任實職，另作適當安排。按照省委和市委的要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本任務(wù)主要包括認真總結(jié)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委領(lǐng)導(dǎo)班子，做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委選舉和認真抓好黨代表常任制試點等幾個方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到縣委決策部站署在基層的全面落實，關(guān)系到全縣“十一五”發(fā)展目標的實現(xiàn)。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在事關(guān)全局和長遠的高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義，切實增強政治責(zé)任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，抓緊抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。一方面，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，全縣將有2萬多名黨員直接或間接地參與其中。解決各方面存在的困難和問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村，已經(jīng)成為各級黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的一項重要任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與人大、政府換屆不同步進行，換屆以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到黨委在換屆時如何總結(jié)過去、謀劃未來，制定出符合實際的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，激勵廣大黨員群眾同心協(xié)力，為實現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面加強黨的建設(shè)的目標而努力奮斗。三是要增強主動性，積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。（二）充分發(fā)揚民主，嚴格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。這次換屆，要堅決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。推進事業(yè)單位人事制度改革，是整體改革和發(fā)展的迫切要求。在具體工作中，要著重把握以下幾個方面：建立和推進以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。組織、人事、財政、編制、勞動和社會保障等部門，要盡快結(jié)合市上出臺的相關(guān)文件研究制訂以上7個方面的配套政策，為推進改革提供政策依據(jù)。目標督查辦要加強對此項工作的跟蹤督辦，確保改革任務(wù)如期圓滿完成。要嚴肅干部人事紀律，嚴禁借改革之機搞任人唯親，打擊報復(fù)。要建立工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，該放權(quán)的一定要放權(quán)，該放手的一定要放手，不能以任何借口阻礙改革。比如教育部門已整體超編，尤其是縣直學(xué)校超編更為嚴重，超編學(xué)校要開展競爭上崗，鼓勵超編落崗教師到缺編的農(nóng)村中小學(xué)任教。從長遠看，事業(yè)單位必須要與市場經(jīng)濟接軌，一些事業(yè)單位必然要進入市場。（五）正確處理搞好換屆與促進工作的關(guān)系，扎實抓好當前各項工作。多年來換屆工作的經(jīng)驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內(nèi)，多數(shù)還是黨員干部。各級各部門黨組織一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)順利完成。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要積極行動，認真探索、研究、實踐，努力使全縣黨代表常任制工作出經(jīng)驗、出成果，為今后逐步推開這項工作探索出一條路子。（三）堅持標準，照章依法，選好黨代表。選人用人，重在把握好客觀、全面、準確的原則，關(guān)鍵要看素質(zhì)、看作風(fēng)、看政績、看群眾公認程度，做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，用科學(xué)的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律、良好的作風(fēng)，真正把那些素質(zhì)好、作風(fēng)正、能力強、群眾公認的干部選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。人民群眾對此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益?？h委即將召開的九屆五次全會，也將對全縣“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展提出具體的目標，作出全面部署。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會議上的講話與在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會議上的講話匯編第 19 頁 共 19 頁在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會議上的講話同志們：按照省委和市委調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會召開時間的統(tǒng)一安排，今年一季度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將集中進行換屆。去年12月份召開的省委七屆七次全會和市委一屆九次全會，分別明確了“十一五”期間全省、全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是基層政治生活中的一件大事。我們要堅決執(zhí)行《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，正確把握和堅持選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的標準和條件，注重選拔那些政治上堅定正確，思想理論水平較高，有基層工作經(jīng)驗，有開拓進取精神，能夠駕馭復(fù)雜局面，勤政廉潔，民主作風(fēng)好，能團結(jié)同志，實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ?，群眾公認的優(yōu)秀干部；注重選拔熟悉黨務(wù)工作、熟悉經(jīng)濟管理、熟悉農(nóng)村工作，熟悉科技業(yè)務(wù)、熟悉zd工作等方面的人才；注重選拔優(yōu)秀的少數(shù)民族干部和婦女干部；注重選拔有朝氣、有活力的優(yōu)秀年輕干部。在起草和審議報告時，要始終堅持以廣大群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為最高標準，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民