行政組織學-第5章-在線瀏覽
2024-11-19 22:31本頁面
【正文】 占GDP的比重(分配率)普遍都在54%65%之間, 如美國分配率為58%。 （根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2009年財政支出為76299.93億元，其中教育 10437.54億元，社會保障 7606.68億元，保障性住房 725.97億元，醫(yī)療衛(wèi)生 3994.19 億元 。,LOGO,再分配——行政費用支出,中國占財政支出的比重為 25%以上 日本是 2.38%、 英國為 4.19%、 韓國為5.06%、 法國為 6.5%、 加拿大為 7.1%、 美國為 9.9%。 罰單 國企、央企 2 取之于民，用之于民 透明財稅制度——稅收用到了哪里，支出結(jié)構(gòu)如何，細節(jié)如何，提供公共服務質(zhì)量如何 3 重視稅收職能的重要性 調(diào)節(jié)經(jīng)濟 縮小貧富差距 等等,本章內(nèi)容,5.1,組織結(jié)構(gòu)概念,5.2,組織結(jié)構(gòu)類型,5.3,組織結(jié)構(gòu)關系,5.4,組織結(jié)構(gòu)設計,第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)的類型,一、職能式結(jié)構(gòu),二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),三、矩陣式結(jié)構(gòu),四、網(wǎng)絡式結(jié)構(gòu),五、團隊式結(jié)構(gòu),一、職能式組織結(jié)構(gòu),理論淵源 1.韋伯的官僚制理論； 2.泰勒的科學管理理論； 3.古利克、厄威克的行政管理的一般原則；,傳統(tǒng)行政管理理論主要關注組織結(jié)構(gòu)的三個因素：,實踐 20世紀初，法約爾作為煤礦公司的總經(jīng)理，構(gòu)建了職能式組織結(jié)構(gòu)，又稱“法約爾模型”。,城市管理者,警察,消防,公用事業(yè),公用衛(wèi)生,圖書館,公共娛樂,部門機構(gòu),部門機構(gòu),部門機構(gòu),部門機構(gòu),部門機構(gòu),部門機構(gòu),組織內(nèi)部門分工的依據(jù) 1.按職能劃分； 2.按提供的產(chǎn)品或服務劃分； 3.按地域或區(qū)域劃分； 4.按管理對象劃分； 5.按管理程度或流程劃分；,一、職能式組織結(jié)構(gòu),優(yōu)點 （1）鼓勵職能部門的規(guī)模經(jīng)濟 （2）鼓勵員工提高技能 缺點 （1）對外界環(huán)境反應較慢 （2）缺乏創(chuàng)新 （3）對組織目標認識有限,一、職能式組織結(jié)構(gòu),第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)的類型,一、職能式結(jié)構(gòu),二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),三、矩陣式結(jié)構(gòu),四、網(wǎng)絡式結(jié)構(gòu),五、團隊式結(jié)構(gòu),誕生 是資本主義發(fā)展到壟斷階段的產(chǎn)物。 含義 指組織按地區(qū)或產(chǎn)品類別分成若干個事業(yè)部，各個事業(yè)部在組織宏觀領導下，擁有完全的自主權(quán)，實行獨立經(jīng)營、獨立核算的部門。,二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),超事業(yè)部式結(jié)構(gòu)示意圖,第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)的類型,一、職能式結(jié)構(gòu),二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),三、矩陣式結(jié)構(gòu),四、網(wǎng)絡式結(jié)構(gòu),五、團隊式結(jié)構(gòu),三、矩陣式組織結(jié)構(gòu),含義 又稱項目式組織結(jié)構(gòu)或柵欄式組織結(jié)構(gòu)，即把職能部門和項目小組作為兩個緯度相互交叉形成矩陣，其成員既接受項目負責人的指導，又接受職能部門的指揮，是一種垂直領導與水平領導并重的一種結(jié)構(gòu)形式。,矩陣式組織結(jié)構(gòu)圖例,總部辦公室,預算,人事,采購,公共工程,衛(wèi)生,項目A,項目B,項目C,項目D,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,三、矩陣式組織結(jié)構(gòu),特點 臨時性，動態(tài)性； 高度開放性； 任務型； 適用 矩陣結(jié)構(gòu)適用于一些重大攻關項目。 全球性矩陣式組織結(jié)構(gòu)已在全球性大企業(yè)如ABB、杜邦、雀巢、菲利普,三、矩陣式組織結(jié)構(gòu),優(yōu)點 （1）任務明確； （2）具有較強的靈活性； （3）促進各類專業(yè)人員之間的相互學習和配合； （4）能適用不斷變化的外界環(huán)境 缺點 （1）人員受雙重領導，容易產(chǎn)生職權(quán)沖突，部分人員產(chǎn)生了雙重忠貞問題； （2）人員變動大，給員工造成不安定的心理，可能影響效率； （3）需要全新的、較高的管理和溝通技能。 PS: 網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)中各單位間無正式資本所有關系和行政
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