【正文】 體制改革，建立和完善水利工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和良性運(yùn)行機(jī)制，公益性、準(zhǔn)公益性水管單位管理經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算，妥善解決水管單位職工的社會保障問題。建立健全農(nóng)村飲水安全工程管理組織，落實(shí)管護(hù)主體，加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，保證工程充分發(fā)揮效益。四是大力推進(jìn)水價改革。目前，我市水價普遍偏低，是造成用水浪費(fèi)的原因之一。(六)以“三條紅線”為抓手，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，全力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中一定要牢固樹立量水而行的理念，決不能以破壞和犧牲水環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟(jì)上的短期發(fā)展，要強(qiáng)化水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等水資源管理手段，加強(qiáng)涉水事務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化管理，要按照區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理要求，嚴(yán)格控制重要河流水量分配，抓緊制定各縣區(qū)取用水總量控制指標(biāo)，區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)，各功能區(qū)和行政區(qū)界斷面排污總量控制指標(biāo)，把用水統(tǒng)計(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)序列和年度目標(biāo)任務(wù)考核。對新上工業(yè)項(xiàng)目和市政設(shè)施、各類建筑都必須配套節(jié)水和中水回用設(shè)施，創(chuàng)建企業(yè)、單位、社區(qū)和學(xué)校節(jié)水示范工程，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。水利信息化是水利現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是促進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要手段。一是強(qiáng)化水利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是水利基層服務(wù)體系建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧∪鶎铀?wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，理順 “條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成水利改革發(fā)展的強(qiáng)大合力 一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府要把水利工作擺上重要議事日程，當(dāng)作頭等大事，將水利建設(shè)和改革納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化水利工作領(lǐng)導(dǎo)。建立各級防汛抗旱、飲水安全、水資源管理、河道水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制。發(fā)展改革部門要根據(jù)輕重緩急安排好年度投資計(jì)劃，并及時做好計(jì)劃下達(dá)工作。國土資源部門要優(yōu)先保證重點(diǎn)水利工程的新增建設(shè)用地指標(biāo)，及時辦理用地報(bào)批手續(xù)。各級水利部門要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，忠實(shí)履職，扎實(shí)工作，將水利建設(shè)任務(wù)層層分解，細(xì)化到具體工作單位，落實(shí)到各個工作崗位，量化到每一個人，形成層層有人抓，事事有人管的局面。水利改革能否成功，關(guān)鍵在投入。今后，我們一定要借水利改革機(jī)遇，補(bǔ)欠賬、開新源、爭投資、促發(fā)展，統(tǒng)籌安排市縣財(cái)力，全力支持水利建設(shè)。我市列入中省計(jì)劃規(guī)劃的粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程、中小河流治理工程等項(xiàng)目，基本以國家投資為主，且投資規(guī)模龐大，各級一定要在積極爭取國家及省級投資的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資金管理，確保投資效益。市、縣兩級要不折不扣地落實(shí)中央提出的10%土地收益用于水利等政策措施，扶持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要多渠道、多途徑的吸納社會資金，支持社會資本投入到城鄉(xiāng)供水、污水處理回用等經(jīng)營性水利項(xiàng)目中來。要加大 “一事一議”財(cái)政補(bǔ)獎力度，吸引、鼓勵群眾投勞投資，參加到水利建設(shè)中。要強(qiáng)化對各級貫徹落實(shí)中央一號文件情況的監(jiān)督檢查，把水利重點(diǎn)工程建設(shè)、工程質(zhì)量保證、水生態(tài)保護(hù)和水資源節(jié)約作為各級政府工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加大督促檢查和問責(zé)力度，重點(diǎn)對各級政府責(zé)任落實(shí)、年度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)落實(shí)、水利投資安排使用、工程建設(shè)質(zhì)量等進(jìn)行全程督查，主動邀請各類新聞媒體參與監(jiān)督，主動接受社會的監(jiān)督，確保中、省、市各級的決策部署落到實(shí)處，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，確保工程安全、資金安全和干部安全。水利是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。為此，市委、市政府決定成立“全市重大水源工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，全力推進(jìn)重大水源工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好黃河?xùn)|線府谷大泉引水工程前期工作和佳縣泥河溝引水工程前期調(diào)研論證工作，力爭早日通過中省審批立項(xiàng)。煤油氣水土流失補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目等重大水源和生態(tài)項(xiàng)目的前期進(jìn)度，抓緊中小河流治理工程規(guī)劃編制工作，全力推進(jìn)各項(xiàng)水利項(xiàng)目的前期工作。水利部門要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，精心組織，全力加快重大水利工程的前期工作進(jìn)度，確保重大水利工程順利立項(xiàng)，按期開工建設(shè)。把水利宣傳納入國民素質(zhì)教育和公益性宣傳范圍，利用好“世界水日”、“中國水周”等宣傳平臺，多形式、多層次、多角度地加大我市水情的宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的水危機(jī)、水憂患意識，樹立節(jié)約用水、保護(hù)水資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念，為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。同志們，榆林水利改革發(fā)展的號角己經(jīng)吹響，水利建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展的新局面，讓水利更好地造福榆林人民，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)!第二篇：在全縣水利工作會議上的講話在全縣水利工作會議上的講話水利局黨委書記、局長 李國群（2013年 月 日）同志們：這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、市水利工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2012年水利工作，深刻分析和認(rèn)識水利發(fā)展所面臨的新形勢、新任務(wù)，動員全縣水利干部職工統(tǒng)一思想、圍繞中心、勤奮工作、圖變思強(qiáng)，努力完成2013年的工作任務(wù)。一、回顧2012年全縣水利工作2012年是深入貫徹中央加快水利改革發(fā)展決定的關(guān)鍵一年，也是我縣水利工作打基礎(chǔ)、圖發(fā)展、攻堅(jiān)克難、理順工作秩序的關(guān)健一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的精心指導(dǎo)下，全縣水利系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，緊緊抓住中央加大對水利投入的良好機(jī)遇，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。（二）水利工作運(yùn)行機(jī)制得到健全一是水利建設(shè)指揮系統(tǒng)得到加強(qiáng)。（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)有序推進(jìn)我縣20122013年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以保障糧食安全、飲水安全、防洪安全和生態(tài)安全為目標(biāo)，以提高水資源利用效率和效益為核心，以中小河流治理、水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全和中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等為重點(diǎn)，農(nóng)口各部門圍繞中心，項(xiàng)目傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實(shí)效，深入開點(diǎn)，解決了水行政執(zhí)法環(huán)境差、水行政執(zhí)法隊(duì)伍和保護(hù)水資源的力量相對較弱等問題，建立了水利與公安聯(lián)動執(zhí)法長效機(jī)制，確保我縣水行政管理有個良好的執(zhí)法和管理環(huán)境，推動了水事管理秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。河道、河砂管理工作取得歷史性突破縣政府成立了鎮(zhèn)平縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組和水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)非法建設(shè)、非法采砂活動，對河道進(jìn)行全面普查監(jiān)控。（六）移民后期扶持工作進(jìn)一步增強(qiáng)通過對全縣移民生產(chǎn)生活進(jìn)行普查摸底，全面落實(shí)上級移民扶持政策，改善移民生產(chǎn)生活條件，確保移民隊(duì)伍的穩(wěn)定。行業(yè)執(zhí)政能力進(jìn)一步提升。一年來局黨委嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展水利工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、水利工程建設(shè)和資金管理使用等監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，保證了工程安全、資金安全、干部安全。這些成績來之不易，是縣委、縣政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，也是我們水利系統(tǒng)廣大干部職工盡職盡責(zé)、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。2013年是我縣實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年攻堅(jiān)規(guī)劃的第一態(tài)護(hù)岸等一系列措施，把趙河防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，并努力實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，打造出具有我縣特色的生態(tài)景觀河道。除此之外，我們還要爭取上級的支持，對全縣未納入小型水庫管理20多座準(zhǔn)水庫工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固，以確保安全度汛，發(fā)揮灌溉效益。并堅(jiān)決做到全面加強(qiáng)施工全程監(jiān)管，提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量，動員飲水工程所在村黨員干部組成質(zhì)量監(jiān)督小組，親自參與工程管理，真正實(shí)現(xiàn)這一代水利人的心愿，那就是要把每一分國家水利投資都用到工程建設(shè)上，要把每一項(xiàng)水利工程都做成良心工程、精品工程，讓老百姓放心的工程。要使全縣農(nóng)制，保證防汛物資使用；推進(jìn)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度，基本建成標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、損失較小、管理規(guī)范，適合我縣新時期發(fā)展和水情的較為完善的防洪抗旱減災(zāi)體系。（四）移民工作繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破 2013年，我們將全面落實(shí)水庫移民后期扶持政策，繼續(xù)抓好大中型水庫移民扶持基金發(fā)放和監(jiān)督工作，保證直補(bǔ)資金發(fā)放準(zhǔn)確、及時，切實(shí)解決全縣移民人口的后期資金扶持問題。完成2013已確定的大中型水庫移民扶持項(xiàng)目試點(diǎn)工作，使更多的移民后期扶持項(xiàng)目在鎮(zhèn)平落地，造福移民，力爭從根本上解決移民生活貧困的問題，實(shí)現(xiàn)移民“能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。河砂管理工作要全面落實(shí)《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》和《河南省河道采砂管理辦法》的要求，全年河砂拍賣收入要實(shí)現(xiàn)200萬元以上，逐步探索實(shí)施“以河養(yǎng)河、以水治水”之路。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化過程中的水土保持工作，搞好礦山開發(fā)區(qū)水土流失防治，加大對農(nóng)村“四荒”資源治理開發(fā)的監(jiān)督管理。當(dāng)前，我縣水土流失治理、生態(tài)保護(hù)建設(shè)面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。漁政管理工作要創(chuàng)新思維，確保漁業(yè)增產(chǎn)增效 漁政管理工作要充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以依法管理為保障，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，開發(fā)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力開發(fā)觀賞魚產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到漁業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的；以建設(shè)“一圈一帶”為重點(diǎn)，在名優(yōu)食用水產(chǎn)品和觀賞魚養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖上下功夫，完善推廣服務(wù)體系，加3組建工作。（七）保穩(wěn)定促發(fā)展，搞活企業(yè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平去年6月份我們成立了南陽市新征程水利水電工程有限公司，四個生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位主動加盟新公司經(jīng)營，并實(shí)現(xiàn)了全部在崗人員順利轉(zhuǎn)崗，在轉(zhuǎn)變用人機(jī)制、改革工資制度、構(gòu)建和完善崗位管理制度等方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，取得了明顯進(jìn)展和階段性成果，為水利事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。（八）全面加強(qiáng)班子、隊(duì)伍和機(jī)關(guān)建設(shè)，保證隊(duì)伍廉潔從政，進(jìn)一步提高工作效率積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑，使領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。二要堅(jiān)持抓大事、謀大局，樹立大局意識，不斷提高總攬全局的能力。（十）分解工作目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推行“限時辦結(jié)”工作制度以深入開展“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競賽活動為載體，認(rèn)真落實(shí)水利建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，確保取得實(shí)效。（十一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保獎懲分明一是加強(qiáng)對工程建設(shè)程序的監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行；二是加強(qiáng)對建設(shè)資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保向黨和人民交一份明白賬、放心賬；三是加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量；四是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)監(jiān)督檢查，確保任務(wù)按時完成；五是加強(qiáng)對作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，確保整體工作高效運(yùn)行。同志們，2013年的任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府和上級部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，發(fā)奮努力，務(wù)實(shí)苦干，在水利發(fā)展改革的黃金期內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，在建設(shè)實(shí)力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平的偉大實(shí)踐中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，再創(chuàng)新的輝煌！第三篇：在全市水利工作會議上的講話搶抓機(jī)遇迎難而上 努力開創(chuàng)水利工作新局面——在全市水利工作會議上的講話李檢保 2010年3月13日同志們：根據(jù)會議安排，我就全市水利工作簡要匯報(bào)。我們的具體作法是：一、突出管理強(qiáng)素質(zhì)，提升干事創(chuàng)業(yè)能力隊(duì)伍管理上我們突出了“四抓”：一抓班子建設(shè)，提高班子凝聚力。二抓干部學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。三抓體制改革，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體研究制度、財(cái)務(wù)一支筆審批制度、水利工程公開招投標(biāo)制度。二、突出爭資促發(fā)展，提升水利發(fā)展后勁立項(xiàng)爭資我局投入了大量人力、財(cái)力、物力，局黨委想盡千方百計(jì)，克服重重困難。此外，2008年我局還爭取節(jié)水灌溉、鐵山水庫末級渠系改造、全年?duì)庂Y立項(xiàng)取得了新的突破，為水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。在實(shí)事承辦中，我局堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，真正做到實(shí)事辦實(shí)，實(shí)事辦好。該工程建設(shè)得到了水利部、省洞工局、岳陽及臨湘市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；團(tuán)灣供水工程取得歷史突破，在市委、市政府的大力支持和相關(guān)部門的通力協(xié)作下，通過2年的艱苦努力，該工程的資金計(jì)劃已下達(dá)，總投資7000多萬元，利用國家資金5000萬元，工程已于08年11月28日開工，今年年底可望竣工，實(shí)現(xiàn)向城區(qū)供水；谷花電排改造穩(wěn)步推進(jìn)，該工程總投資3718萬元，國家資金已全部到位，工程已于08年11月29日開工，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。四、突出責(zé)任抓落實(shí)，提升防汛抗旱能力防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。一是落實(shí)了行政首長負(fù)責(zé)制，二是制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，三是堅(jiān)持汛期24小時值班制，四是儲備了充足的防汛物資。此外，09年我局通過加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收，全年共征集防保資金200萬元、規(guī)費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)了新的突破。為全面落實(shí)市委市政府的這一號召，積極應(yīng)對國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，我局將重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：一是以攻堅(jiān)克難的精神推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)。加快坦渡河血防滅螺工程建設(shè)，加快源潭河、游港河的規(guī)劃編制和立項(xiàng)。加快黃蓋湖綜合治理，力爭與湖北赤壁聯(lián)手，將黃蓋湖綜合整治納入國家整治計(jì)劃。正確分析抗災(zāi)能力，加大小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善各類預(yù)案和調(diào)度方案，加強(qiáng)物資儲備和管理，強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任，轉(zhuǎn)變防汛抗旱觀念，做到防汛抗旱兩手抓、兩不誤。三是以務(wù)實(shí)開放的理念發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。四是以規(guī)范健全的制度抓好隊(duì)伍建設(shè)。五是以堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)定的決心推進(jìn)依法治水。第四篇：在全縣水利工作會議上的講話在全縣水利工作會議上的講話羅德清（2011年2月）同志們：這次會議的主題就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)和部署全縣水利工作。下面，我先講兩個方面的問題：一、2010年工作回顧剛剛過去的2010年，是“十一五”收官之年，也是我縣水利系統(tǒng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、成效顯著的一年。全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好局面。2010年，雖然汛情總體平穩(wěn)，但夏有洪澇，秋有干旱。一方面，防汛準(zhǔn)備扎實(shí)有序?？h、鄉(xiāng)兩級共投入400多萬元，及時處理險(xiǎn)情30多處。澧陽鎮(zhèn)對何家溶機(jī)埠更換出水鋼管、新建擋土墻，更新改造喬家河排水閘。澧澹鄉(xiāng)在配合二廣高速澧水、澹水兩座大橋?qū)嵤┓篮檠a(bǔ)救措施的同時，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)汛期防守。羊湖口、觀音港、青龍窖電排站及官垸、永豐、如東、夢溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)千方百計(jì)