【正文】 府提出的“‘十一五’期間80%的鄉(xiāng)、25%的村通油路或水泥路”的奮斗目標，科學制定農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，突出服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，著力解決農(nóng)村公路通達深度不夠、技術(shù)等級較低、抗災(zāi)能力弱、發(fā)展不平衡等主要問題。四是要推進城鄉(xiāng)客運一體化，重點抓好農(nóng)村客運發(fā)展，要學習廣元元壩經(jīng)驗，使農(nóng)村客運按懷臣副省長要求“開得通、坐得起、有效益”，把實事辦好、好事辦實，讓農(nóng)民朋友享受到農(nóng)村公路建設(shè)成果。懷臣副省長在1月12日全省交通工作會議上指出：“十五”期間，省政府支持雅安和攀枝花加快旅游道路建設(shè)，使這兩個市的道路條件提前了5年以上；“十一五”期間，省政府將繼續(xù)支持香格里拉生態(tài)旅游區(qū)和重點紅色旅游區(qū)旅游公路建設(shè)。市交通局、市旅游局要盡快完成我市旅游交通規(guī)劃，分期逐年實施，分加快旅游網(wǎng)絡(luò)道路建設(shè)。（四）繼續(xù)抓好交通安全工作。抓好安全工作是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要建立嚴格的責任追究制度，事故一旦發(fā)生，要按照“四不放過”的原則，認真查清原因，明確區(qū)分責任，嚴肅處理相關(guān)責任人。要認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全隱患排查和整改放在突出的位置，變被動抓為主動抓，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保我市交通安全形勢穩(wěn)定。交通系統(tǒng)社會關(guān)注程度高，黨風廉政建設(shè)責任大、任務(wù)重。針對工程建設(shè)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷研究完善配套制度，要全面推行最低評標價法，加強工程建設(shè)過程中的設(shè)計變更、分包轉(zhuǎn)包、計量支付的管理；強化財務(wù)監(jiān)管和審計監(jiān)督，降低造價、節(jié)約投資，確保資金安全；要積極探索行風建設(shè)長效機制，保持公路基本無“三亂”成果，推進政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。全市交通事業(yè)更是率先發(fā)展、加快發(fā)展，全面實施交通“六大工程”，努力構(gòu)筑適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代化大交通新平臺，不僅提前實現(xiàn)了交通跨越式發(fā)展的階段目標，而且實現(xiàn)了“十一五”的開門紅，強有力地支撐和帶動了全市經(jīng)濟建設(shè)和社會進步。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大跨越。高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了重大突破，在杭寧高速公路建成后，相繼開工了申蘇浙皖、申嘉湖杭等4條高速公路。干線公路和航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保持了強勢推進，完成了104國道、318國道、長牛線等國省道和重要縣道公路，長湖申線、東宗線等干線和重要支線航道的新建和改造任務(wù)，并提前完成了所有渡口的撤渡建橋任務(wù)，成為全省唯一的“零渡口”市。截止去年底，全市公路里程達到5066公里，比2002年增加1604公里；，；二級以上公路占公路總里程的23%，高級、%，分別比2002年提高；%，比2002年提高13個百分點。二是交通行業(yè)管理水平實現(xiàn)大提高。高度重視工程質(zhì)量管理，著力打造精品優(yōu)質(zhì)工程，全市各項交通工程交竣工質(zhì)量驗收合格率達到100%，重點工程交竣工質(zhì)量驗收優(yōu)良率達到100%。大力實施城鄉(xiāng)公交一體化，全市所有行政村全部通達城鄉(xiāng)公交，在全省率先實現(xiàn)了“村村通公交”。深入推進交通投融資體制機制改革，四年中，全市交通共爭取銀行貸款35億元、引進社會和國外資金3億元，拆借政府資金3億元，在前年整合市本級交通資源，組建成立了市交通投資集團有限公司并積極運作，有效地緩解了交通建設(shè)資金十分短缺的狀況。堅持教育與制度并舉、培養(yǎng)與引進并舉、自律與他律并舉，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊伍，樹立了交通部門“為民、務(wù)實、廉潔”的良好形象。積極實施人才工程，交通管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支隊伍規(guī)模和素質(zhì)得到較大提升。全面深入開展精神文明建設(shè)和行風建設(shè)，取得了豐碩成果。二、科學扎實完成2007全市交通工作近年來，全市經(jīng)濟持續(xù)快速增長，人民生活水平穩(wěn)步提高，全社會對交通的需求越來越高。全市交通建設(shè)這幾年一直受到土地和資金等要素的嚴重制約，今后幾年交通建設(shè)的土地、資金供需矛盾依然十分突出。為此，我們必須堅持科學發(fā)展觀，進一步推動交通又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建支撐湖州增強“三力”、率先崛起的“七網(wǎng)二站一港”現(xiàn)代化交通綜合運輸體系，不斷提高交通運輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)水平，全力打造湖州和諧交通。全市各級各有關(guān)部門特別是交通部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保持優(yōu)良工作作風，主動適應(yīng)新形勢、貫徹新要求、研究新舉措、落實新任務(wù)，科學安排、扎實推進，確保完成目標任務(wù)，為實現(xiàn)新一屆交通又好又快發(fā)展開好頭、起好步。當前及今后一個時期，全市交通建設(shè)的主要任務(wù)就是認真貫徹落實《湖州市交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《湖州市港口總體規(guī)劃》，努力構(gòu)建適度超前、強力支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代化大交通新平臺。今年，要繼續(xù)按照兩大規(guī)劃有序推進，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是重點工程的順利建設(shè)。按照與全市經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度的大小、在構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系中的地位作用、自身的條件成熟度等輕重緩急情況，對兩大規(guī)劃中的建設(shè)項目進行認真梳理，細化分解，科學安排，制定實施方案和推進計劃并嚴格執(zhí)行，維護計劃的嚴肅性。要抓緊制定并落實具體的工作措施，切實把方案計劃落到實處。要成立港口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一新建碼頭審批，嚴格整治現(xiàn)有碼頭，加強港口資源整合。今年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模依然很大，對資金的需求也很大。市交通投資集團有限公司要堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，切實擔當起市本級交通建設(shè)資金籌措主力軍的重擔。進一步整合資源，通過市場運作等各種途徑和辦法，努力引進更多的社會、民間和國外資金投入到我市的交通建設(shè)上來，確保全市交通重點工程建設(shè)資金的及時到位。要最大限度地發(fā)揮債券資金的效益，以債券資金為平臺，認真研究，科學計劃，周密設(shè)計，精心搞好資本運作，不斷擴展、延伸其后續(xù)效應(yīng)，努力籌措更多的交通建設(shè)資金。同時，要進一步加強資金管理，管好用好資金，最大限度地減少浪費，提高資金的使用效率，切實把有限的資金用在刀刃上。今后幾年，隨著全市交通基礎(chǔ)設(shè)施由基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求向適度超前邁進，加強交通管理的任務(wù)將越來越重，要求將越來越高。要切實加強工程建設(shè)管理，打造精品優(yōu)質(zhì)工程。進一步完善四級質(zhì)保體系，強化質(zhì)量監(jiān)管，督導(dǎo)施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量管理目標責任制，嚴格履行質(zhì)量管理職責。堅持全面養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護為主的原則，繼續(xù)深化管理養(yǎng)護工作改革，著力創(chuàng)新公路航道的管理養(yǎng)護體制機制。扶持發(fā)展壯大公路養(yǎng)護公司，增強公司的市場競爭力。深入推進城鄉(xiāng)公交一體化，進一步完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，使城鄉(xiāng)居民乘上“便捷車”、“舒心車”。加強交通運輸市場整頓，嚴厲打擊違法違規(guī)和惡性競爭行為，促進運輸業(yè)健康發(fā)展。健全落實安全責任制，完善安全制度體系，進一步加強安全教育、培訓(xùn)、監(jiān)管和投入，大力開展安全專項整治、交通安保工程建設(shè)和臨水臨崖危險路段、低承載力橋梁改造等工作，努力打造“平安交通”。近年來，全市交通隊伍的整體水平不斷提高，但是按照落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧交通、建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的要求，在很多方面仍需進一步加強。要重視加強交通領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，今年各級交通分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)變動較大，新來的同志要和原有的同志一起，加強學習，深入調(diào)研，盡快掌握情況，熟悉工作，進入角色，不斷提高以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、科學決策、推進工作的能力和水平。要積極實施“人才強交”戰(zhàn)略，重點加強經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)引進各類交通急需人才，不斷提高交通人才隊伍的整體規(guī)模和水平。要強化深化交通廉政建設(shè)，警鐘長鳴，常抓不懈，建立健全教育制度、民主決策制度、工作監(jiān)督制度和懲治腐敗制度等，完善預(yù)防和懲治腐敗體系，筑牢黨風廉政籬笆，切實把反腐倡廉的各項工作落到實處。五是保持密切協(xié)作，不斷濃厚合力共建交通的良好氛圍。各級各有關(guān)部門要一如既往地全力支持交通工作，密切配合，通力協(xié)作，共同推動全市交通又好又快發(fā)展。發(fā)展改革部門要在計劃安排、項目申報上優(yōu)選交通工程，促進交通重點工程的成功申報和順利實施。國土資源部門要想方設(shè)法重點保障交通工程建設(shè)用地，協(xié)助交通部門努力破解土地落實難的問題。公安部門要與交通部門聯(lián)合加大對交通違法違章行為的打擊力度，抓好交通運輸安全管理，及時處理各種矛盾糾紛，維護交通建設(shè)和運輸市場的秩序。水利部門要與交通部門加強協(xié)作，在有些工程建設(shè)上可以一起實施。銀行等金融單位要充分利用信貸政策，進一步加大對交通建設(shè)的資金支持。第四篇：副市長在2006年全市交通工作會議上的講話認清形勢 完善機制推進“十一五”交通建設(shè)加快發(fā)展同志們：這次全市交通工作會議，是一次十分重要的會議。海波書記、君文市長對這次會議高度重視，親臨會議指導(dǎo)。承斌同志的工作報告，很有針對性和操作性。“十五”期間，全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工扎實工作，開拓進取，付出了艱辛的努力，創(chuàng)造了驕人的業(yè)績，作出了突出的貢獻，積累了寶貴的經(jīng)驗。這些成績的取得，令人振奮，來之不易。在此，我代表市委、市政府一并表示由衷的感謝和親切的問候！下面，我就如何貫徹落實海波書記、君文市長的重要指示，講兩點意見：一、充分認識加快交通建設(shè)的重要意義加快交通建設(shè)，是市委、市政府根據(jù)當前形勢和常德實際作出的重大決策，我們一定要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來統(tǒng)一認識，增強加快交通建設(shè)的緊迫感和責任感。經(jīng)過多年的努力，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平、供給能力和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高，縱向比較，令人欣慰。一是等級公路總量偏小。二是農(nóng)村公路基礎(chǔ)薄弱。三是航運設(shè)施條件較差。