【正文】 把現(xiàn)有的水利風景資源和自然生態(tài)環(huán)境，與生態(tài)、文化等要素緊密結(jié)合起來，加快開發(fā)各具特色的水上觀光、生態(tài)休閑等旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和重大戰(zhàn)略布局，合理開發(fā)利用、調(diào)配水資源，重點是深入實施烏溪江水資源配置工程建設(shè)和改造，完善衢南、衢北地區(qū)水庫群聯(lián)合供水體系。充分利用我市現(xiàn)有的水資源和水環(huán)境優(yōu)勢，按照科學(xué)合理原則，不斷提高我市水資源開發(fā)利用能力。其中市區(qū)重點抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民飲用水問題，對柯城、衢江兩個區(qū)，市里將綜合統(tǒng)籌、充分利用城市飲用水設(shè)施，力爭解決該片區(qū)約20萬人口飲水問題，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲用水一體化。在鞏固“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，深入實施農(nóng)民飲用水安全提升工程，加強水源地保護，千方百計讓農(nóng)民喝上更安全、品質(zhì)更好 的飲用水，著力從“十一五”的“有水喝”向“十二五”的“喝好水、喝安全水”轉(zhuǎn)變。今后一個時期，要加快推進安仁鋪水利樞紐、紅船豆水利樞紐、高坪橋水庫等一批大中型水利工程項目，從根本上提高全市域水資源調(diào)控和保障能力。二要加快水利重點骨干工程建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加快完善灌排配套渠系，加快烏引、銅山源等大中型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)和小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高效，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇灌溉標準達到相應(yīng)生產(chǎn)要求。水利建設(shè)尤其要與生態(tài)富民緊密結(jié)合起來，充分利用水利事業(yè)發(fā)展為群眾增收致富提供機遇和渠道，千方百計讓群眾得實惠。2．堅持民生為先，突出富民惠民，加快構(gòu)建“民生水利”。三是統(tǒng)籌當前與長遠。二是統(tǒng)籌城市與農(nóng)村。加強山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，加強防災(zāi)救災(zāi)演練，提高山洪災(zāi)害防治能力。抓住“強塘”工程和“獨流入海”錢塘江治理工程建設(shè)為契機，大力推進區(qū)域防洪排澇工程建設(shè)，基本完成衢江干流、常山港和中小河流重點河段治理。1．堅持統(tǒng)籌兼顧，突出防災(zāi)減災(zāi)，加快構(gòu)建“平安水利”。今年3月份，省政府出臺了加快水利改革發(fā)展的實施意見，上個月我市也出臺了實施意見。這些都對我市水資源、水環(huán)境保護帶來不容忽視的安全隱患，需要我們在今后工作中不斷健全機制，加大力度，采取切實有效措施，切實加以整治和解決。特別是去年，烏溪江庫區(qū)出現(xiàn)了大面積的死魚。但我們也要清醒地看到，我市生態(tài)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)仍然比較脆弱，其中主要是水環(huán)境問題。衢州作為全國九大良好生態(tài)地區(qū)之一，全市的生態(tài)環(huán)境、生態(tài)建設(shè)走在全省、全國前列。突出表現(xiàn)在農(nóng)村飲用水方面，按照擴面提標的要求，面臨的任務(wù)仍然異常艱巨。特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入仍然不足，難以滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和支撐。尤其是通過今年“”和“”連續(xù)兩次洪災(zāi)，更加暴露在防災(zāi)能力方面的諸多問題，個別地方防洪堤仍未完全閉合，且城市防洪、防內(nèi)澇系統(tǒng)仍不健全，一旦遇到集中式的強降水，將對城鄉(xiāng)居民生命財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)安全造成較大影響。主要表現(xiàn)在：一是防御自然災(zāi)害能力仍然較弱。多年來，我市地表水環(huán)境功能區(qū)、出境水和集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%的良好水平。認真落實“811”環(huán)境保護行動，全面淘汰水泥機立窯和土法造紙，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，完成全市2200多家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理工作。水土流失治理扎實開展，完成水土流失治理面積422余平方公里，啟動了西區(qū)“城市新區(qū)建設(shè)水土保持生態(tài)示范園區(qū)試點”，成功創(chuàng)建“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”。二是抓水環(huán)境綜合整治。加強水源地保護工程，認真落實省人大出臺的烏溪江環(huán)境保護若干規(guī)定，依法貫徹落實各項保護措施。一是抓水生態(tài)保護和修復(fù)。3．強化資源管理，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。加強基層防汛隊伍建設(shè)，基層避災(zāi)自救能力得到顯著提高，其中基層組織發(fā)揮了組織群眾、轉(zhuǎn)移群眾的重要作用，連續(xù)取得了多次抗洪救災(zāi)的全面勝利。三是大力提升基層防汛能力。市縣兩級防汛指揮信息化系統(tǒng)完成升級改造，總投資5300萬元的多普勒氣象雷達站建成使用，高新衛(wèi)星云圖、異常水雨情信息實時預(yù)警等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，并發(fā)揮了重大作用。強塘固房、千庫保安等工程扎實推進，“十一五”，完成市銅山源、江山峽口、常山獅子口、開化齊溪等8座大中型水庫和238座小型水庫除險加固，新建和加固各類標準堤防148公里，市、縣城市建成區(qū)防洪閉合圈基本形成，重點集鎮(zhèn)和山區(qū)小流域防洪能力明顯提高。面對自然災(zāi)害，各級黨委、政府落實責任，強化舉措，積極應(yīng)對，努力把損失降到最低限度，有效保障了群眾生命財產(chǎn)安全。2．立足防汛減災(zāi)，抗洪救災(zāi)成效明顯。旅游特別是生態(tài)休閑旅游蓬勃發(fā)展。四是注重水資源開發(fā)利用。三是扎實推進農(nóng)村飲用水工程。推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和“千萬畝十億方”節(jié)水工程，新建、修繕各類渠系2883千米，建成小型泵站、機埠、堰壩110座，新增和改善灌溉面積68萬畝。常山芙蓉、龍游沐塵、塔底水利樞紐等一批控制性工程相繼建成并投入運行，有效保障了城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水供給安全。各級各部門按照以人為本、民生為先的要求，加大水利投入，水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善?！笆晃濉逼陂g，是“十五”，為整個經(jīng)濟社會發(fā)展起著重大作用和巨大貢獻。為此，水利至關(guān)重要，并在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的突出地位。我市水資源異常豐富，且水質(zhì)優(yōu)，地表水常年達I類水標準，出境水常年100%達標，尤其是很多庫區(qū)對很多下游地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活起著重要作用。今年中央1號文件，首次把水利提升到事關(guān)經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度。借此機會，我代表市委、市政府，對剛才受到表彰的、作出重大貢獻的先進集體和先進個人，以及長年戰(zhàn)斗在水利一線的干部職工，表示熱烈的祝賀和親切的慰問！下面，我主要講三個方面的問題。這些成果的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更重要的是全市水利戰(zhàn)線廣大干部職工，尤其是戰(zhàn)斗在一線的水利工作者，無私奉獻、默默無聞、英勇奮戰(zhàn)的結(jié)果。剛才，會議隆重表彰了一批先進單位和個人，3個單位的主要負責人作了表態(tài)發(fā)言，都很好，希望大家在實際工作中抓好落實。讓我們緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，在縣委、縣政府及縣農(nóng)村工作部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強烈的責任意識、更加奮發(fā)的進取精神、更加務(wù)實的工作作風，勵精圖治，奮發(fā)有為，為實現(xiàn)人水和諧、建設(shè)經(jīng)濟強縣做出新的更大的貢獻！第五篇：在全市水利工作會議上的講話尚清同志在全市水利工作會議上的講話二○一一年八月四日同志們：這次全市水利工作會議，是在深入貫徹落實今年中央1號文件和中央、全省水利工作會議精神之際召開的一次十分重要的會議。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，加快構(gòu)建具有水利特色的懲防體系，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，規(guī)范落實招投標等環(huán)節(jié)和制度，確保“工程安全、資金安全、干部安全”。今年，局黨委決定成立農(nóng)村飲水安全供水中心，進一步加強農(nóng)村飲水工程管理，特別是近幾年來新建并已初具規(guī)模的水廠實施運行監(jiān)管，確保國家投資建成的惠民工程“建得成、用得起、管得好、長受益”。四是狠抓飲水安全管理。工程項目資金要專戶儲存、單獨建帳、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行，堅決杜絕截留、挪用、串用專項資金，確保專項資金安全、完整。各單位要按照保證重點,兼顧一般,量入為出、量力而行的原則，勤儉辦事,增收節(jié)支,堵塞漏洞。三是狠抓單位財務(wù)管理。特別是堤防管理，今年縣里提高了工程維護費標準，要嚴格按照工程管理規(guī)范，重點整治河道內(nèi)亂采亂挖、河洲上植樹造林、堤身上亂耕濫種、亂堆亂放等問題，大堤上不能出現(xiàn)高桿草、跌窩流槽。要切實轉(zhuǎn)變重建輕管思想，堅持建管并重，依法治水管水。要廣泛開展水利“治庸治懶治散”專項活動，切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴、效率不高等問題，真正在全縣水利系統(tǒng)上下形成“真干者有奔頭、實干者受表彰、能干者有舞臺、不干者沒市場”的新風正氣，以更優(yōu)良、更務(wù)實的作風，扎實推進水利新發(fā)展。要堅持用制度管人，用制度管事，進一步完善機關(guān)管理各項制度。第三、狠抓五大管理，即狠抓隊伍管理、工程管理、財務(wù)管理、飲水安全管理、廉政建設(shè)管理。按照《第一次全國水利普查實施方案》，全面完成河湖情況、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河湖開發(fā)治理保護、水土保持、水利行業(yè)能力建設(shè)、灌區(qū)專項、地下水取水井專項情況普查等8個方面的清查登記任務(wù)。同時，在嚴格規(guī)范“一事一議”程序的基礎(chǔ)上，認真研究以村級為基礎(chǔ)，搞好跨村、跨鄉(xiāng)的水利工程建設(shè)問題，為大干今冬水利建設(shè)大造輿論，為我縣再次擠身全省水利建設(shè)十強縣而努力奮斗。抓好蓄水保水工程，山丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成堰塘清淤擴容2000口，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成堰塘清淤擴容100口以上；抓好渠道“暢通”工程，平湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成200公里主渠道清淤,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成10公里以上。年內(nèi)完成栗河引水清污項目、澧水大堤擁憲段壓浸除險項目。突出3個蓄洪垸綜合治理、山門中型水庫及10座?、裥退畮斐U加固、農(nóng)村飲水安全、三大灌區(qū)續(xù)建配套、中小流域治理等國家投資項目。二是規(guī)劃組織好水利建設(shè)。今年情況特殊，三個蓄洪垸工程、溝渠疏浚試點縣工程、四水治理工程等幾個大的項目即將全面鋪開，汛期臨近，時間緊迫，我們必須轉(zhuǎn)變“冬修夏防”的傳統(tǒng)觀念，自加壓力，把水利建設(shè)融入到防汛抗旱工作的全過程，見縫插針，集中人力、物力打好水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)。以民生水利為抓手，全力推進水利建設(shè)。我們要加大項目銜接力度，由市到省，跑部進京，落實專人跟蹤，千方百計將項目擠進中央和省里的籠子。另一方面，加強上下銜接，促成項目上馬。要始終把爭取項目作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，拓寬視野，敢想敢為，用活、用足、用好國家政策，創(chuàng)造性地開展項目前期工作，力爭我縣更多的水利重大項目能夠進入國家、省、市規(guī)劃。一方面，要立足十二五規(guī)劃，堅持不懈抓好項目前期工作。以中央1號文件為指引，全力爭取項目投入。今天下發(fā)了《關(guān)于開展水利工程“五個百分之百”安全大檢查的通知》，會后各單位主要負責人要親自帶領(lǐng)技術(shù)人員看堤防、跑水庫、鉆涵管、開機埠，記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。班子成員分工負責，各守一方，做到人人有擔子、有壓力。三是落實防汛責任。從現(xiàn)在起，蓄水工程要關(guān)閘蓄水，準備春灌，王家廠水庫汛前將庫容控制在8000萬方以上。二是加強工程調(diào)度。各單位要建立健全氣象監(jiān)測、雨量監(jiān)測、水情監(jiān)測信息系統(tǒng)，雨量器、水位尺要校準維護。各單位要根據(jù)新情況，迅速修訂《2011年非常洪水度汛方案》、《蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移方案》、《大、中、小型水庫汛期運用方案》、《山洪災(zāi)害防御方案》、《抗旱工作方案》等預(yù)案，進一步完善水利工程調(diào)度方案。當前，要突出抓好三個方面的工作：一是夯實防汛基礎(chǔ)。氣象部門分析，目前正處于厄爾尼諾現(xiàn)象和娜尼拉現(xiàn)象的交替時期，預(yù)示著今年災(zāi)害性極端氣候?qū)⒃龆?，汛期發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。災(zāi)害種類之多，損失范圍之廣、程度之大，令人觸目驚心。2010年，我國西南地區(qū)遭遇長達半年之久的干旱；入汛后，華南、江南地區(qū)連遭14輪暴雨襲擊，北方渭河、遼河、第二松花江出現(xiàn)嚴重汛情；8月8日凌晨，甘肅省舟曲縣發(fā)生了新中國成立以來最為嚴重的特大山洪泥石流災(zāi)害。在措施上，既夯實防汛抗旱工作基礎(chǔ)，又強化預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)等非工程措施；既打造專業(yè)搶險隊伍，又廣泛組織動員群眾；既著力降低水旱災(zāi)害損失，又約束人類不合理開發(fā)建設(shè)行為。在任務(wù)上，既把保障經(jīng)濟社會發(fā)展作為主要任務(wù)，又把建設(shè)生態(tài)文明作為重要內(nèi)容。我們要按照國家防總提出的防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”的重大戰(zhàn)略思想，堅持防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。以“四個保障”為目標，全力抓好防汛抗災(zāi)。同時，要加強宣傳，采取多種形式，廣泛宣傳中央1號文件的重大意義和主要內(nèi)容，宣傳水利在全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用，為中央1號文件的貫徹落實營造良好氛圍。局黨委經(jīng)過認真研究，決定把項目前期工作、項目工程資金配套、單位機構(gòu)設(shè)置與人員配置、水利改革遺留問題、干部職工隊伍培訓(xùn)五個方面的問題綜合后，向縣委、縣政府專題匯報。三要聯(lián)系實際，認真研究制定貫徹中央1號文件的具體意見和措施。緊密結(jié)合本職工作，將相關(guān)內(nèi)容學(xué)精學(xué)透，做到融會貫通。中央1號文件共分8章30條，涵蓋了水利改革與發(fā)展的各個領(lǐng)域，內(nèi)容十分豐富。第三步（6～7月底）：在抓好防汛抗災(zāi)的同時，突出抓好中央1號文件精神的全面貫徹落實。第二步（4～5月份）：在深入學(xué)習的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣和各地實際開展調(diào)研。具體分三步進行：第一步（從現(xiàn)在起到3月底）：以重點學(xué)習研讀原文為主。各單位要抓緊制定學(xué)習貫徹中央1號文件的實施方案，集中時間，在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習貫徹的高潮。各單位要高度統(tǒng)一認識，在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，把學(xué)習、貫徹、落實中央1號文件和縣委經(jīng)濟工作會議精神作為當前工作的頭等大事，認真抓緊抓好。文件突出了加快水利改革發(fā)展這一主題和核心，明確了加快水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本方針和主要任務(wù)，對水利在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位和作用進行了新的定位，對水利的管理體制、運行機制、政策措施作出了重大調(diào)整，對加快水利改革發(fā)展的重點工作及各級黨委、政府加強對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。第一，突出一個中心，即以學(xué)習、貫徹、落實中央1號文件和縣委經(jīng)濟工作會議精神為中心?？傮w要求是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央一號文件及全國、全省水利工作會議、縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以民生水利為主線，以抓機遇、上項目、促發(fā)展為立足點，牢牢把握水利工作的新形勢、新機遇，積極探索水利發(fā)展的新思路、新舉措，開拓進取，求實創(chuàng)新，實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越。二、2011年工作意見2011年，是“十二五”開局之年，也是建黨九十周年，做好今年的水利工作，意義重大。在此，我代表局黨委對獲得各種殊榮的先進單位和個人表示最熱烈的祝賀，并向全縣水利系統(tǒng)干部職工表示最衷心的感謝！在看到成績和發(fā)展的同時，我們也要清醒地認識到，當前水利工作中還存在著一些亟待解決的困難和問題：水利管理仍不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，水利工程管護不到位，有人用、無人養(yǎng)的矛盾比較突出；澧水河道采砂監(jiān)管難度大，亂挖亂采現(xiàn)象屢禁不止等等。各單位做了大量積極有效的工作，付出了艱辛努力，并涌現(xiàn)了一批成績突出的先進單位和個人。部署開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，4月上旬、10月下旬，澧陽平原灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)、2009農(nóng)村飲水安全建設(shè)在中央工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組的抽查、水利部稽查中順利過關(guān)，評價很高。選拔任用了一批干部，提升了水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平。繼2009年投入18萬元，選派41名學(xué)員參加湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)培訓(xùn)后，2010年再度投入30多萬元，選送優(yōu)秀骨干9人，到武漢大學(xué)水利學(xué)院深造2年；選送25人到省水利學(xué)院參加培訓(xùn)，全縣水利隊伍文化技