【正文】 容豐富、效果明顯、機(jī)制健全的社會志愿服務(wù)體系，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化制度化，不斷提升社會文明程度。第二篇：第八篇 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化十三五規(guī)劃綱要第八篇 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。第一節(jié) 深化戶籍制度改革推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。省會及以下城市要全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制。大中城市不得采取購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。強(qiáng)化地方政府推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化主體責(zé)任。保障居住證持有人在居住地享有義務(wù)教育、公共就業(yè)服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等國家規(guī)定的基本公共服務(wù)。第三節(jié) 健全促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的機(jī)制健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，建立財政性建設(shè)資金對城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼數(shù)額與城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。第一節(jié) 加快城市群建設(shè)發(fā)展優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群，建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級城市群，提升山東半島、海峽西岸城市群開放競爭水平。促進(jìn)以拉薩為中心、以喀什為中心的城市圈發(fā)展。第二節(jié) 增強(qiáng)中心城市輻射帶動功能發(fā)展一批中心城市，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能。大中城市要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸面向腹地的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈，形成帶動區(qū)域發(fā)展的增長節(jié)點(diǎn)。第三節(jié) 加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)以提升質(zhì)量、增加數(shù)量為方向，加快發(fā)展中小城市。加快拓展特大鎮(zhèn)功能，賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級管理權(quán)限，完善設(shè)市設(shè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的縣和特大鎮(zhèn)可有序改市。提升邊境口岸城鎮(zhèn)功能。第一節(jié) 加快新型城市建設(shè)根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，實(shí)行綠色規(guī)劃、設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，建設(shè)綠色城市。發(fā)揮城市創(chuàng)新資源密集優(yōu)勢，打造創(chuàng)業(yè)樂園和創(chuàng)新?lián)u籃，建設(shè)創(chuàng)新城市。加強(qiáng)城市空間開發(fā)利用管制，建設(shè)密度較高、功能融合、公交導(dǎo)向的緊湊城市。加快城市供水設(shè)施改造與建設(shè)。加強(qiáng)城市道路、停車場、交通安全等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市步行和自行車交通設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行城市新建居民區(qū)配套建設(shè)幼兒園、學(xué)校的規(guī)定。加強(qiáng)城市防洪防澇與調(diào)蓄、公園綠地等生態(tài)設(shè)施建設(shè)，支持海綿城市發(fā)展，完善城市公共服務(wù)設(shè)施。第三節(jié) 加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。創(chuàng)新城市規(guī)劃理念和方法，合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)性空間，加強(qiáng)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃管控。發(fā)展適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀建筑，提高建筑技術(shù)水平、安全標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，推廣裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑。第一節(jié) 完善購租并舉的住房制度以解決城鎮(zhèn)新居民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，深化住房制度改革。把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口，實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化。第二節(jié) 促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場供需平衡，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。在商品房庫存較大地區(qū)，穩(wěn)步化解房地產(chǎn)庫存，擴(kuò)大住房有效需求，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，開展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提升住宅綜合品質(zhì)。統(tǒng)籌規(guī)劃保障性住房、棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施建設(shè)，確保建筑質(zhì)量，方便住戶日常生活和出行。多渠道籌集公共租賃房房源。健全保障性住房投資運(yùn)營和準(zhǔn)入退出管理機(jī)制。第一節(jié) 發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經(jīng)濟(jì)，提升承接城市功能轉(zhuǎn)移和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。第二節(jié) 加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。開展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，%。改善農(nóng)村辦學(xué)條件和教師工作生活條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。加強(qiáng)和改善農(nóng)村社會治理，完善農(nóng)村治安防控體系，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項治理，整治農(nóng)村非法宗教活動等突出問題。第三節(jié) 促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，促進(jìn)水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局建設(shè)。第三篇：以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化[范文模版]以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化近日，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014─2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布。堅持以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，是《規(guī)劃》貫穿始終的一條主線，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵所在。我們大致用了30多年的時間，走過了西方國家近百年的城鎮(zhèn)化歷程，成就舉世矚目。城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，吸納了大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素配置效率，推動了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，帶來了社會結(jié)構(gòu)深刻變革，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民生活水平全面提升。目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)。以人為本體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)和具體規(guī)劃的各個方面。李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中也著重強(qiáng)調(diào)了要解決好現(xiàn)有“三個1億人”的問題，在今后一個時期，要促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是一場深刻的社會變革。一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率在50%左右的階段，社會矛盾將進(jìn)入一個集中釋放期。從某種程度上可以說，以城市為主要載體和人口聚集地的現(xiàn)代社會，同時也是一個帶有高度不確定性特征的風(fēng)險社會，是一個“權(quán)力”和“權(quán)利”矛盾日漸凸顯的變革社會。第四篇：**州新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況匯報**州新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況匯報近年來，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署，立足區(qū)位特點(diǎn)，圍繞拓展發(fā)展空間，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，全面提高新型城鎮(zhèn)化水平。我州全面啟動“美麗縣城”建設(shè)，按照“干凈、宜居、特色”的目標(biāo)要求，用3年時間分類、分批、分期對全州縣城進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)在現(xiàn)有建成區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行改造提升，完善縣城基本功能、美化生態(tài)環(huán)境、提升基本公共服務(wù)，力爭在2019年內(nèi)建成2—3個“美麗縣城”，通過3年的努力，力爭將全州8個縣（市）城市均打造成為特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”，形成綠色**潔凈**秀美**的重要載體、全域旅游重要目的地和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐。目前，各個特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作已于2017年9月底全部開工建設(shè)，截止2018年11月底，其中：，**古木三七小鎮(zhèn)完成投資。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出抓好**三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬塘工業(yè)園區(qū)、硯山工業(yè)園區(qū)、西疇興街出口貿(mào)易加工園區(qū)、麻栗坡（天保）邊境貿(mào)易加工園區(qū)、馬關(guān)邊境貿(mào)易加工園區(qū)、丘北工業(yè)園區(qū)、廣南特色產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流園區(qū)、富寧邊境貿(mào)易加工園區(qū)（百色—**跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、云南富寧綠色水電鋁材一體化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)）配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極探索建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、政企共建、項目帶動的有效運(yùn)行模式。完成縣市城市總體規(guī)劃修編，啟動**、丘北城市設(shè)計試點(diǎn)工作，文硯大道建設(shè)前期工作進(jìn)展順利，建成城市地下綜合管廊15公里、城市污水管網(wǎng)44公里、天然氣管道27公里，%，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作，“三農(nóng)”發(fā)展步伐加快。我州以綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，突出“一縣一業(yè)”“一村一品”，大力發(fā)展三七、烤煙、辣椒、商品蔬菜、甘蔗、水果、茶葉、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“文品入滬”“文品入粵”“文品入京”工作。2018年，%以內(nèi)。全州累計培訓(xùn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人1069人，其中841人培訓(xùn)合格后被人社部門聘為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人并頒發(fā)聘書。二、以民生為根本，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力（一）積極推動戶籍制度改革政策落地。在推進(jìn)戶籍制度改革工作中，州人民政府、州公安局先后出臺了《**州人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》、《**州公安局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施細(xì)則》、《**州公安機(jī)關(guān)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈云南省公安廳關(guān)于全面深化戶籍制度改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)的通知〉的通知》、《關(guān)于在全州治安部門建立戶籍制度改革督察督辦工作制度的通知》、《**州農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶方案》、《**州公安局關(guān)于全面深化戶籍制度改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)實(shí)施細(xì)則（試行）》，全面明確放開我州小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，調(diào)整放寬戶口遷移政策，切實(shí)解決重點(diǎn)群體在城城鎮(zhèn)落戶限制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)“零門檻”的戶口遷移制度。根據(jù)《中共**州委辦公室**州人民政府辦公室印發(fā)《**州關(guān)于建立健全“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見》的通知》任務(wù)要求，到2020年**州戶籍人口達(dá)到113萬左右，%，截止目前，%。為使各項工作能順利開展，全州公安機(jī)關(guān)2015年以來多次舉辦戶籍制度改革暨戶籍業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全州各級公安機(jī)關(guān)共1500余人次參加了培訓(xùn)。2015年來，全州各級公安機(jī)關(guān)充分利用本地資源，積極協(xié)調(diào)配合宣傳部門開展戶籍制度改革輿論宣傳，并由州局統(tǒng)一制作全州宣傳資料和宣傳展板。（二）有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。截止目前，我州共有城鎮(zhèn)人口706500人，%。2019年一季度，我州共辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)9652人，其中：辦理出生落戶3845人、退出現(xiàn)役26人，城鎮(zhèn)人口遷入3724人、鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口2025人，其他32人。我州易地扶貧搬遷農(nóng)戶以前分散居住在山區(qū)、半山區(qū)等自然條件極其惡劣的地方，既不適宜居住，又不方便生產(chǎn)生活，特別是經(jīng)濟(jì)落后。我州易地扶貧搬遷三年行動計劃共計劃搬遷9211戶38146人。2017實(shí)施易地扶貧搬遷5253戶21607人，2017計劃建設(shè)的5253套安置住房已全部動工，已竣工5058套，%；已搬遷入住4747戶，%。2018計劃建設(shè)的374套，已動工建設(shè)322套，%，其中已竣工278套，%；已搬遷入住278戶，%。（四）大力推動基本教育均等化。有各級各類學(xué)校在校生759238人。有各級各類學(xué)校教職工49141人，其中：高等教育學(xué)校903人，中等職業(yè)學(xué)校2105人，中小學(xué)37072人，幼兒園8801人，特殊教育學(xué)校247人，工讀學(xué)校13人。目前，%。:1；%。:1。專任教師學(xué)歷合格率%。在小學(xué)就讀14025人，在初中就讀5072人。在小學(xué)就讀107784人，在初中就讀43998人。我州出臺了《**州就業(yè)扶貧三年行動計劃（2018——2020年）》、《**州整合資源促進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實(shí)施方案》、《**州鼓勵貧困勞動力入園區(qū)就業(yè)實(shí)施方案》、《**州開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位安置貧困勞動力就業(yè)實(shí)施方案》等文件。全州共整合相關(guān)部門培訓(xùn)資金2755萬元，明確州級財政每年安排250萬元資金，用于到州內(nèi)園區(qū)就業(yè)的農(nóng)村勞動力給予補(bǔ)貼。全州已認(rèn)定扶貧車間106家，吸納就近就地就業(yè)1694人，全州共有12117