【正文】 照宜居宜業(yè)原則，以高于中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外圍城市組團(tuán)，吸引中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人員外遷。推進(jìn)“六舊六新”12個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的更新改造和建設(shè)，“六舊”，就是在中心城區(qū)和高新區(qū)改造提升六大片區(qū)：內(nèi)環(huán)線區(qū)域，包括二七廣場(chǎng)商業(yè)中心、商城遺址、火車站區(qū)域；東風(fēng)路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以東區(qū)域；醫(yī)學(xué)院—碧沙崗區(qū)域；西流湖區(qū)域；惠濟(jì)會(huì)議休閑中心區(qū)域；高新區(qū)IT科技產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快“暢通鄭州”建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)城市管理，深入開展城市管理整治提升活動(dòng)。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檔次，圍繞鄭州都市區(qū)建設(shè)，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行分類排隊(duì)，優(yōu)化資源配置，力爭(zhēng)更多園區(qū)升格為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，落實(shí)“突出一個(gè)特色、注重兩個(gè)結(jié)合”的發(fā)展思路。要按照主城區(qū)、衛(wèi)星城（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)四個(gè)層次，依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。研究制定城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展政策機(jī)制。研究制訂土地供給、稅收、人才引進(jìn)、生產(chǎn)用電同城同價(jià)等方面的具體政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持不以農(nóng)民放棄承包地、宅基地為前提，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)民就近入住縣城、鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民?；拘纬伞爸行某菂^(qū)—縣城組團(tuán)—產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”四級(jí)配套的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局?；拘纬缮剿诤?、森林環(huán)抱、人與自然和諧共生的生態(tài)體系，構(gòu)建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。保障機(jī)制加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立權(quán)責(zé)明晰、分級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市里已經(jīng)成立了工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，各地各有關(guān)部門也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，分解任務(wù)，抓好落實(shí)。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度。堅(jiān)持每周召開一次新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作碰頭會(huì)，每月召開一次工作例會(huì)，每季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。把新型城鎮(zhèn)化六項(xiàng)重點(diǎn)工作納入效能監(jiān)察、督查考核體系，建立一套強(qiáng)有力的效能監(jiān)察工作機(jī)制，盡快出臺(tái)獎(jiǎng)懲考核辦法。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成支持鄭州都市區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。建立新聞發(fā)布會(huì)制度，大力宣傳全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作舉措、工作成效和先進(jìn)典型，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。全市廣大黨員干部加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖，加快發(fā)展不松勁，努力開創(chuàng)工作新局面。進(jìn)一步闡述，就是要“發(fā)揮三個(gè)作用，形成一個(gè)格局”，即發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。敬愛的黨組織：經(jīng)過一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。這對(duì)深刻理解中國(guó)***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。中國(guó)***有它的階級(jí)性，人民性，先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫入了新的黨章。其次，通過學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。通過學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。通過這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對(duì)黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強(qiáng)自己，爭(zhēng)取得到更大的提高。反過來，與城鎮(zhèn)化水平提高相伴而來的產(chǎn)業(yè)集聚和人口、人才、創(chuàng)意的集中，以及更有效率的公共產(chǎn)品供給，又為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)打造良好平臺(tái)，改善居民生活質(zhì)量，從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和共享性?？h委、縣政府立足實(shí)際，解放思想，不斷優(yōu)化發(fā)展思路和發(fā)展舉措，將“三化三區(qū)”上升為發(fā)展戰(zhàn)略。正在堅(jiān)持五個(gè)導(dǎo)向，走著一條推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化之路。具體而言，就是城鎮(zhèn)化成功與否要以城鄉(xiāng)居民能否成為城鎮(zhèn)化的積極參與者和真正受益者?？h委、縣政府高屋建瓴，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中落實(shí)以人為核心，堅(jiān)持從以下兩個(gè)方面著眼、著力。黨的十八大以來，我們基本公共服務(wù)供給水平顯著改善，城鄉(xiāng)之間的均等化程度明顯提升。因此，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的題中應(yīng)有之義。為此，近來年，在學(xué)校、醫(yī)院、排水、排污、垃圾處理、城市公園綠地、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公廁城鎮(zhèn)公共設(shè)施配套建設(shè)的資金超過50個(gè)億。在大勝關(guān)山工業(yè)園、小池臨港產(chǎn)業(yè)園周邊建設(shè)農(nóng)民工公寓。二是著力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。為了使城鎮(zhèn)化推進(jìn)方向和指標(biāo)真正體現(xiàn)以人為核心。通過戶籍制度改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化，作為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的最有效手段和最終體現(xiàn)。加快住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等與戶籍管理相關(guān)的配套制度改革建設(shè)。（二）堅(jiān)持推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體”的新型城鎮(zhèn)化。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。合理安排城市發(fā)展空間、村落居住空間、農(nóng)田保護(hù)空間、生態(tài)涵養(yǎng)空間布局和公共基礎(chǔ)設(shè)施配置。綜合考慮山區(qū)、平原、湖區(qū)特點(diǎn)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)布點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。統(tǒng)籌重點(diǎn)區(qū)域，特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三個(gè)梯度結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)之間由點(diǎn)狀孤立發(fā)展向片帶組國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)變。發(fā)揮縣城輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)縣城與濯港、杉木同城化發(fā)展，向東拓展城市生活空間，向西拓展產(chǎn)業(yè)空間；強(qiáng)化獨(dú)山、下新與縣城之間的互補(bǔ)發(fā)展，構(gòu)筑都市休閑農(nóng)業(yè)和水鄉(xiāng)生態(tài)旅游板塊。依托長(zhǎng)江岸線和沿江一級(jí)公路，推進(jìn)分路、劉佐與小池同城化發(fā)展，建設(shè)小池產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作區(qū)和城市功能疏解區(qū)；推動(dòng)蔡山、新開與小池互補(bǔ)發(fā)展，建設(shè)濱江特色新鎮(zhèn)；發(fā)揮孔壟工業(yè)優(yōu)勢(shì)和水鄉(xiāng)特色，打造紡織工業(yè)重鎮(zhèn)和水鄉(xiāng)風(fēng)情古鎮(zhèn)。推進(jìn)五祖鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)一體建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)旅游名鎮(zhèn)。支持柳林、停前、苦竹發(fā)揮人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)禪鄉(xiāng)特色旅游小鎮(zhèn)。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。縣城圍繞建設(shè)現(xiàn)代化縣域中心城市的定位，按照“提質(zhì)改造老城區(qū)，配套完善濱河新區(qū)，建設(shè)城南新區(qū)、高鐵站區(qū)，提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的思路，實(shí)施“雙十工程”（城區(qū)拓展10平方公里，開發(fā)區(qū)新建成10平方公里）。其他建制鎮(zhèn)按照“特色、精美、宜居”的原則，按照基礎(chǔ)設(shè)施城市化、服務(wù)設(shè)施社區(qū)化的要求，實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)、通暢、危橋改造、飲水安全、山區(qū)“五小水利”，農(nóng)村清潔能源、農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷，農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造等工程。在創(chuàng)新管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)管理水平上，縣推進(jìn)全員化管理。建立產(chǎn)“多規(guī)合一”規(guī)劃體系，堅(jiān)持一張藍(lán)圖建到底，管到底。構(gòu)建“服務(wù)為先，重心下移，綜合執(zhí)法，權(quán)責(zé)明晰，文明規(guī)范”的城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制。完善網(wǎng)格化管理，完善數(shù)字城管平臺(tái)，加快智慧城管的全面應(yīng)用，提升城鎮(zhèn)管理精細(xì)化水平?！爱a(chǎn)業(yè)是民生之本，老百姓不管是進(jìn)城還是留在當(dāng)?shù)兀急仨氂谢罡?，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力，也是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。但是，的城鎮(zhèn)化率目前比全國(guó)、全省仍低十幾個(gè)百分點(diǎn)，這在宏觀層面上反映出城鎮(zhèn)化所依賴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不夠。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、集約用地、園城一體，綜合考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、人口承載、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等方面的匹配協(xié)調(diào)，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。一是推動(dòng)城市空間與產(chǎn)業(yè)空間高度契合，推進(jìn)城區(qū)與景區(qū)的融合。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化，率先把大勝關(guān)山工業(yè)園打造成產(chǎn)城融合的示范區(qū)。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、就業(yè)為根本、培育發(fā)展各具特色的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來、落得住、轉(zhuǎn)得出。中部丘陵綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括縣城、濯港、杉木、獨(dú)山、下新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高效種植業(yè)為基礎(chǔ)，以大勝關(guān)山工業(yè)園、獨(dú)山磚都工業(yè)園、杉木陶瓷工業(yè)園為核心，以戲文化旅游、濕地湖泊生態(tài)旅游為特色，形成三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以臨港產(chǎn)業(yè)為主體，以民俗文化、特色文化、濕地湖泊生態(tài)旅游為補(bǔ)充，以高效種植業(yè)為基礎(chǔ)的臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。四是充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建立現(xiàn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，提高農(nóng)民收入水平。（四）堅(jiān)持推進(jìn)“綠色低碳”的新型城鎮(zhèn)化。產(chǎn)業(yè)及人口的聚集，帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在改善人民生活的同時(shí)，也帶來日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題?？h將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化空間格局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化，把生態(tài)文明理念和原則融入全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。全面執(zhí)行國(guó)家和省新頒布的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)實(shí)施。以機(jī)關(guān)辦公建筑和高能耗大型公共建筑為重點(diǎn),開展既有公共建筑節(jié)能改造, 建立和完善既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。加快公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，選擇重點(diǎn)用能建筑，分期分批實(shí)行分項(xiàng)計(jì)量與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。開發(fā)研制高強(qiáng)度預(yù)拌商品混凝土，在鄉(xiāng)村大力推廣散裝水泥的應(yīng)用。二是大力開展減排治污。計(jì)劃啟動(dòng)城區(qū)排水（雨水）防澇工程。計(jì)劃啟動(dòng)城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程和濱河新區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程，鋪設(shè)主支線污水管網(wǎng)20公里。到2020年，城區(qū)污水處理率達(dá)到90%，污泥處理處置率達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%。深入開展城區(qū)治理“三大行動(dòng)”，與舊城改造相結(jié)合，推動(dòng)城市棚戶區(qū)和城中村改造工作，加快安置區(qū)建設(shè)，優(yōu)化市民人居環(huán)境。農(nóng)村村莊環(huán)境整治要以農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造為契機(jī)，以建設(shè)宜居村莊為目標(biāo)，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)水環(huán)境治理，實(shí)施綠化工程，完善道路、沼氣、供電、供水配套設(shè)施，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照規(guī)劃，構(gòu)建城鎮(zhèn)整體綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫(kù)，對(duì)已規(guī)劃和建成的綠地全部實(shí)現(xiàn)綠線控制管理。規(guī)劃到2017年，完成城東公園、城南公園、城西公園、城北公園及馬尾山森林公園建設(shè)，同時(shí)配套完成15個(gè)街頭小游園綠化；到2020年，完成合九線及園區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，綠地率達(dá)到35%，人均公園綠地面積達(dá)到10㎡。（五）堅(jiān)持推進(jìn)“人文特色”的新型城鎮(zhèn)化一是堅(jiān)持文化傳承創(chuàng)新，注重人文城鎮(zhèn)建設(shè)，打造農(nóng)村新型社區(qū)，加快就地就近城鎮(zhèn)化步伐。打造戲藝術(shù)節(jié)，傳播戲曲文化，把戲文化滲透入城市建設(shè)和文化旅游中。要深入挖掘地方禪宗文化、戲文化、紅色文化特色，加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落的保護(hù)。二是突出發(fā)展禪宗文化旅游業(yè)，加快中國(guó)禪文化旅游區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域旅游體系。三是大力推廣“禪風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格。我縣全域范圍內(nèi)所有新建的民居等建筑必須統(tǒng)一建設(shè)為“禪風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格；逐步在全域范圍內(nèi)進(jìn)行“禪風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格的修繕和改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域?yàn)殒?zhèn)域街區(qū)、集中安置區(qū)和中心村。改造要注意規(guī)模適當(dāng)，保持整體美觀，不提倡插花式改造。四是推動(dòng)智慧城市建設(shè)。發(fā)展云計(jì)算