【正文】 。（二）加大社會民生事業(yè)投入，農(nóng)業(yè)轉移人口充分享受城鎮(zhèn)紅利。2018年，%以內(nèi)。%。其中：高等教育17000人，中等職業(yè)教育30132人，普通中學223130人（高中63110人、初中160020人），小學363975人，幼兒園123392人，特殊教育學校1409人，工讀學校200人。截至2018年12月底，各任務推進情況為：2016實施易地扶貧搬遷3584戶15150人，2016計劃建設的3584套安置住房已全部動工，已竣工3582套，%；已搬遷入住3484戶，%。**州2018農(nóng)業(yè)轉移人口市民化工作堅持以十九大精神為指引，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以人的城鎮(zhèn)化為核心，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標任務，深化戶籍制度改革，加快完善財政、土地、社保等配套政策，全州農(nóng)業(yè)轉移人口市民化工作為促進全州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供持久強勁動力。二是積極推進我州“十三五”規(guī)劃制定的“十三五”期間農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)數(shù)量和戶籍人口城鎮(zhèn)化率目標。引導人口向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉移，截至4月底，%，其中：，%。（二）推進產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施。比如英國19世紀中期的“憲章運動”，美國20世紀初期的“進步運動”，以及近年來在北非等地方爆發(fā)的社會沖突和社會動蕩，都是發(fā)生在城鎮(zhèn)化的這一歷史階段。城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)新的二元矛盾，農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題日益凸顯，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來諸多風險隱患。按照走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，《規(guī)劃》明確了未來一個時期城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標和戰(zhàn)略任務，是指導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎性規(guī)劃。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。擴大縣域發(fā)展自主權，提高縣級基本財力保障水平。完善投資、信貸、土地、稅費等支持政策。在住房供求關系緊張地區(qū)適度增加用地規(guī)模。全面推行城市科學設計，推進城市有機更新，提倡城市修補改造。嚴格執(zhí)行新建小區(qū)停車位、充電樁等配建標準。提高城市開放度和包容性，加強文化和自然遺產(chǎn)保護，延續(xù)歷史文脈，建設人文城市。引導產(chǎn)業(yè)項目在中小城市和縣城布局，完善市政基礎設施和公共服務設施，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共服務資源向中小城市和小城鎮(zhèn)配置。培育中西部地區(qū)城市群，發(fā)展壯大東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關中平原城市群，規(guī)劃引導北部灣、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州－西寧、寧夏沿黃、天山北坡城市群發(fā)展，形成更多支撐區(qū)域發(fā)展的增長極。第二節(jié) 實施居住證制度全面實施居住證暫行條例，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。第三十二章 加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，健全常住人口市民化激勵機制，推動更多人口融入城鎮(zhèn)。三是大力提升市民文明素質(zhì)。加快戶籍農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進程，依法依規(guī)保障本市進城落戶農(nóng)業(yè)轉移人口原有土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、林地經(jīng)營權和集體收益分配權，實現(xiàn)城市居民和農(nóng)村居民社會保障待遇一體化管理。正確把握和處理政府與市場、社會的關系，正確把握和處理法治與德治、自治的關系，正確把握和處理繼承與改革、創(chuàng)新的關系，推出地方城市基層治理整體設計方案，切實增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。建立健全專家咨詢和論證制度、社會公示和聽證制度，積極拓寬居民參與渠道。異地務工人員為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，推進包括異地務工人員在內(nèi)的基本公共服務共建共享，是政府應盡的義務。加大基本公共服務投入，積極完善“政府主導、市場參與、社會協(xié)同”的基本公共服務提供方式，提高基本公共服務的供給能力。三是加強環(huán)保治理創(chuàng)新。一是加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。建立一批符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際、具備發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)基地，促進產(chǎn)業(yè)鏈條向前端設計和后端服務延伸，做強做優(yōu)制造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。堅持現(xiàn)代化元素與市民內(nèi)在需求相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進交通、信息、能源、環(huán)保、水利、電力、通訊等基礎設施的建設。，土地出讓收入分配應本著“誰投資誰收益、合作共贏”的原則，建立分配機制，保障實施主體的積極性。其中，土地制度改革和戶籍制度改革的呼聲最為迫切，通過這兩項改革，將進一步打破農(nóng)村和城市、農(nóng)民和市民之間的藩籬。城鎮(zhèn)化由此步入快速發(fā)展軌道，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、現(xiàn)代化相互促進，%%。經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，必須用好新型城鎮(zhèn)化這個強大引擎。改革開放前，通過嚴格的城鄉(xiāng)戶籍隔離制度，農(nóng)民被束縛在土地上。國務院總理李克強關于“改革”和“新型城鎮(zhèn)化”的論述引人注目。黨的“十八大”把新型城鎮(zhèn)化提到一個新的高度，種種政策信號表明，城鎮(zhèn)化已成為黨和各級政府關注的重中之重和政府的重要政策著力點，并將成為中國核心國家戰(zhàn)略。（三）構建服務型政府，是推動城鎮(zhèn)化進程的有力支撐我國地域廣闊，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的條件差異大，發(fā)展方向不盡相同?？茖W布局加密型緊湊型城市，大幅度提高城市綜合承載能力。優(yōu)化城鎮(zhèn)片區(qū)主體功能，推進區(qū)域統(tǒng)籌，加強資源要素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎設施、公共設施和行政資源的整合，推動城市空間從分散到集聚，從多組團到大組團，從行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉變。加快科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，凝聚創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新載體，建設一批支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。強化對山麓、濱水地區(qū)的開發(fā)建設控制，推進森林進城、森林圍城，保護農(nóng)村自然生態(tài)田園，塑造具有地方特色、望山見水、疏密有致的城鄉(xiāng)風貌。針對基層社區(qū)公共服務先天投入不足、供給機制不完善、專業(yè)水準不高等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃村（社區(qū)）公共服務設施，把治安、環(huán)衛(wèi)、教育等基本公共服務費用納入市財政統(tǒng)籌范圍。加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會治理，是當代政府必須履行的核心職能，是新型城鎮(zhèn)化建設的內(nèi)在要求。必須適應新形勢和新要求，創(chuàng)新社會治理的方法和手段。（五）注重多元包容，常住人口市民化。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，使其融入地方城市人文精神，化為市民的內(nèi)在準則和行為習慣。依托綠道網(wǎng)、森林公園等，引導市民參與環(huán)保行動，踐行綠色環(huán)保生活理念。省會及以下城市要全面放開對高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員的落戶限制。第三節(jié) 健全促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的機制健全財政轉移支付同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，建立財政性建設資金對城市基礎設施補貼數(shù)額與城市吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。第二節(jié) 增強中心城市輻射帶動功能發(fā)展一批中心城市，強化區(qū)域服務功能。提升邊境口岸城鎮(zhèn)功能。加快城市供水設施改造與建設。第三節(jié) 加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造任務。第一節(jié) 完善購租并舉的住房制度以解決城鎮(zhèn)新居民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，深化住房制度改革。促進房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，開展房地產(chǎn)投資信托基金試點。健全保障性住房投資運營和準入退出管理機制?？茖W規(guī)劃村鎮(zhèn)建設、農(nóng)田保護、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。開展農(nóng)村不良風氣專項治理，整治農(nóng)村非法宗教活動等突出問題。我們大致用了30多年的時間，走過了西方國家近百年的城鎮(zhèn)化歷程，成就舉世矚目。李克強總理在《政府工作報告》中也著重強調(diào)了要解決好現(xiàn)有“三個1億人”的問題，在今后一個時期，要促進約1億農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。第四篇：**州新型城鎮(zhèn)化推進情況匯報**州新型城鎮(zhèn)化推進情況匯報近年來，我州認真貫徹落實中央、省加快推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署，立足區(qū)位特點，圍繞拓展發(fā)展空間，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，全面提高新型城鎮(zhèn)化水平。完成縣市城市總體規(guī)劃修編，啟動**、丘北城市設計試點工作，文硯大道建設前期工作進展順利，建成城市地下綜合管廊15公里、城市污水管網(wǎng)44公里、天然氣管道27公里，%，市政基礎設施不斷完善。全州累計培訓農(nóng)村勞務經(jīng)紀人1069人，其中841人培訓合格后被人社部門聘為農(nóng)村勞務經(jīng)紀人并頒發(fā)聘書。為使各項工作能順利開展，全州公安機關2015年以來多次舉辦戶籍制度改革暨戶籍業(yè)務培訓班、全州各級公安機關共1500余人次參加了培訓。2019年一季度，我州共辦理農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)9652人，其中：辦理出生落戶3845人、退出現(xiàn)役26人，城鎮(zhèn)人口遷入3724人、鄉(xiāng)村人口轉城鎮(zhèn)人口2025人，其他32人。2018計劃建設的374套，已動工建設322套，%，其中已竣工278套，%；已搬遷入住278戶，%。目前，%。在小學就讀14025人，在初中就讀5072人。全州已認定扶貧車間106家，吸納就近就地就業(yè)1694人，全州共有12117名貧困勞動力通過鄉(xiāng)村公共服務崗位安置實現(xiàn)就近就地就業(yè)。、一水兩污及垃圾、污水管網(wǎng)建設項目14706萬元、特色小鎮(zhèn)建設項目6900萬元、新型城鎮(zhèn)化建設2150萬元、地下綜合管廊建設2840萬元、。采取公開征集、集中座談、電話詢問、上門走訪等方式全面了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工務工狀況，主動收集維權線索，通過省內(nèi)外的維權網(wǎng)絡及時幫助解決實際問題，保障其合法權益。三是積極推動**州人力資源市場的發(fā)展。（五）以農(nóng)村土地制度改革，促進集體土地承包經(jīng)營權流轉。州農(nóng)經(jīng)站于2018年10月召開全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁暨農(nóng)經(jīng)信訪工作培訓班，邀請到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)管總站特邀培訓專家畢菽娟等老師講解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁及農(nóng)經(jīng)信訪工作，共對州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門71人進行培訓，為建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、專業(yè)技能精、在群眾中有較高威望的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁員隊伍和農(nóng)經(jīng)信訪工作隊伍打下了良好基礎。三是思想認識不足。（二）著力保障民生增進福祉，增強農(nóng)業(yè)轉移人口幸福指數(shù)。堅持兜底線、織密網(wǎng)、建機制，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社保體系。（四）健全完善土地流轉體系，暢通新型城鎮(zhèn)化推進過程中農(nóng)民增收渠道。**州住房和城鄉(xiāng)建設局2019年5月6日第五篇：全市推進新型城鎮(zhèn)化工作會議講話稿全市推進新型城鎮(zhèn)化工作會議講話稿同志們：李克強總理在全國“兩會”上強調(diào)，“城鎮(zhèn)化是最大內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟增長的巨大引擎”。東山投、城建投等為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的融資平臺，東山新城、城北先導區(qū)、經(jīng)開區(qū)、水府示范區(qū)和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的建設平臺。二是設施不完善。近年來，我市重點對城市總規(guī)、四大重點區(qū)域規(guī)劃等進行了修編，規(guī)劃層次和水平有了較大提升。四是強化規(guī)劃的效益意識。按照“提質(zhì)農(nóng)業(yè)、提速工業(yè)、提優(yōu)三產(chǎn)業(yè)”的工作思路，推行“一個產(chǎn)業(yè)、一項規(guī)劃、一名責任領導、一套專門班子”的工作模式，大力提升皮革、化工、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全力壯大建材、以電子電器與機械制造為主的裝備制造、文化旅游等支柱產(chǎn)業(yè)；奮力發(fā)展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端商貿(mào)物流等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，從而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。繼續(xù)推進國家“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“新網(wǎng)”工程，加快農(nóng)超對接，努力實現(xiàn)“工業(yè)品超市下鄉(xiāng)，農(nóng)副土特產(chǎn)品進城”的雙向流通功能，構建形成“以城區(qū)商貿(mào)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店為骨干、農(nóng)村商品銷售點為基礎”的市場經(jīng)營網(wǎng)絡。在城區(qū)，以開拓市場和擴大消費為主線，因地制宜發(fā)展社區(qū)超市、便利店、專業(yè)店等業(yè)態(tài)和提升餐飲業(yè)水平，努力推進服務業(yè)規(guī)范化、標準化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。整合各類數(shù)據(jù)資源，探索建立“數(shù)字城管”。引導企業(yè)經(jīng)營從靠關系轉變到靠人才、靠市場、靠管理上來，從靠項目數(shù)量轉變到靠項目