如何推進我市住房保障城鄉(xiāng)一體化向縱深發(fā)展五篇材料-在線瀏覽
2024-11-04 22:21本頁面
【正文】 優(yōu)化配置的必然途徑。近幾年，我市積極實施千萬農(nóng)民飲用水工程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改造擴容、輸水管道延伸入戶，農(nóng)村自來水普及率有了較大的提高，目前，市自來水公司日均供水能力約為10萬立方米，管網(wǎng)覆蓋全市建成區(qū)和南海新區(qū)。但是開發(fā)區(qū)自來水公司為主的包括部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水公司等小區(qū)域分頭供水模式的弊端已日益明顯，迫切需要按照城鄉(xiāng)一體化供水的要求，徹底消除供水的安全隱患，切實提高農(nóng)民的生活質量。小水廠均自河道取水，由于生活、工業(yè)污水排放，農(nóng)業(yè)面源污染的影響，水源污染狀況相當嚴重。絕大部分水廠糞大腸菌、鐵、錳、溶解氧超標，2家水廠氟化物超標。近些年，農(nóng)民對飲用安全衛(wèi)生水的呼聲越來越強烈。重復建設問題突出，整合優(yōu)化供水資源迫在眉睫。小而全的供水格局造成供水基礎設施不能共建共享，設計能力得不到充分發(fā)揮，水質得不到充分保證。部分水廠發(fā)展后勁不足，提升農(nóng)村供水保障能力刻不容緩。由于規(guī)模小、成本高、管理水平低，難以做到良性運行。不少水廠后期維護的必需投入和經(jīng)營效益不佳投入乏力的矛盾越來越突出。城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水相應滯后，推進一體化供水勢在必行。全市上下圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的目標，加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸，在村莊整治、城鄉(xiāng)公交一體化等方面取得了明顯的成效，農(nóng)民的生活質量得到了明顯的改善。據(jù)我調查：浙江省在城鄉(xiāng)一體化供水工作中走在最前面，比如紹興市在2001年就對市區(qū)農(nóng)村實行一體化供水；蕭山區(qū)在1990年開始實施城鄉(xiāng)一體化供水工程，早1999年城鄉(xiāng)一體化供水已基本上覆蓋了所有的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2002年對南片山區(qū)可通水的村也實行了一體化供水；嘉興市目前已完成了市區(qū)3個鎮(zhèn)的一體化供水，到年底可完成5個鎮(zhèn)，計劃到2010年全面完成；桐鄉(xiāng)市在2005年完成了7個鎮(zhèn)的一體化供水的基礎上，目前已全面完成一體化供水任務。二、實施城鄉(xiāng)一體化供水需要著重解決的幾個問題城鄉(xiāng)一體化供水是一項造福于民、恩澤千秋的實事工程，要使工程順利推進，必須客觀正視、著力解決有關技術層面、體制層面、資金層面、社會層面的相關問題。由市自來水公司對鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶直接供水、直接管理，并按照中心城區(qū)相同的價格直接向用戶收取水費。二是分層轉供模式。該模式繼續(xù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下管網(wǎng)實行管理，對市級供水企業(yè)壓力較小。關于小水廠資產(chǎn)、人員的處置?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠權屬性質多種多樣，建成時間與經(jīng)濟效益狀況各不相同。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極做好水廠間的協(xié)調工作；要明確供水管網(wǎng)無論誰建設，統(tǒng)一劃歸市市自來水公司管理；二級批發(fā)供水的，要參照天然氣上、下網(wǎng)的方法，對價格介入審查，維護好雙方的利益；新聞媒體要加強對安全飲用水的宣傳報道，營造推進一體化供水的輿論氛圍。小水廠節(jié)余資金仍留在各營業(yè)所，用于所在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)建設和改造；小水廠的安裝隊仍然保留，改造和維護保養(yǎng)管網(wǎng)可優(yōu)先安排其施工；小水廠的人員由各營業(yè)所安排工作，確保人員穩(wěn)定，職工退休或內退可參照所在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一政策執(zhí)行。有關部門應在前幾年開展城鄉(xiāng)一體化供水規(guī)劃研究的基礎上，結合變化了的情況，對規(guī)劃作進一步論證修改，充分聽取有關方面的意見，使城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃具有科學性、合理性和前瞻性，完善后提交市政府批準實施。要切實維護規(guī)劃的嚴肅性，嚴禁隨意調整項目，對不符合規(guī)劃的建設項目，一律不予審批立項，一律不得安排建設用地指標，各級財政不給予任何貼息補助。出臺必要的扶持政策。政府每年應從財政上安排一定資金，或從土地出讓金中提取一定配套費，專項用于城鄉(xiāng)一體化供水設施建設。通過對項目進行包裝，爭取國家政策性銀行的貸款，爭取國債和上級專項補助或財政貼息貸款等政策。一體化供水工程需要架設輸電專線的，只收取成本費，其運行電費給予優(yōu)惠。2011委員蔡長青 年4月8日第四篇：關于加快推進我市城鄉(xiāng)一體化問題的調研關于加快推進我市城鄉(xiāng)一體化問題的調研提綱城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模太小，糧食和許多大宗農(nóng)產(chǎn)品，如棉花、油料等生產(chǎn)費用高，使得大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本過高，純收益率太低。推進城市化的重要前提條件是，改變的二元戶籍管理制度，為農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移創(chuàng)造條件。在工業(yè)化和城市化過程中，特別需要保護失地農(nóng)民的合法權益。二、積極推進全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟增長活力。四、注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，廣開勞動就業(yè)門路。六、農(nóng)村改造應結合地區(qū)實際、有利于能源資源整合。第一階段我們要首先做好農(nóng)民的思想工作。第三階段新區(qū)建設的融資。第五篇：關于進一步推進我市城鄉(xiāng)一體化進程的調查報告（精選）關于進一步推進我市城鄉(xiāng)一體化進程的調查報告一、我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基本情況我市是華夏文明的發(fā)祥地之一，是山西通往中原的重要門戶。我市轄6縣（市、區(qū)）、84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、2286個行政村，（常住人口），城鎮(zhèn)人口（指居住在市轄區(qū)和建制鎮(zhèn)區(qū)的人口），；總面積9422平方公里。第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動階段（1986年到1991年）1985年國務院批準撤銷原晉東南地區(qū)，在晉城市實行市管縣體制。經(jīng)過幾年的努力，到1991年底，全市發(fā)展起了巴公、南村、高都、潤城等20多個年產(chǎn)值在7500萬元以上的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初步形成了“群馬拉車，眾星捧月”的城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢，有力地推動了城鎮(zhèn)化的進程，%（按戶籍人口計算）。使建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能進一步完善，輻射帶動能力進一步增強。在此期間，山西省委、省政府四次在我市召開了小康建設現(xiàn)場會，1993年9月、1996年7月，國家建設部和國務院發(fā)展研究中心分別在我市召開了全國小康村鎮(zhèn)建
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