【正文】 項目管理人員應對項目結構分解得到的工作用可測量的指標進行定義，形成文件，作為分解項目目標、落實組織責任、安排工作計劃和實施控制的依據(jù)。 2 在項目結構分解、項目設計、項目計劃項目實施的過程中，應保證系統(tǒng)界面之間的相容性，使項目系統(tǒng)單元之間有良好的接口；應保證系統(tǒng)的完備性；在重要的界面上應設置檢查驗收點、里程碑、決策點和控制點，應采用系統(tǒng)方法進行界面管理。 4 在項目的設計、計劃和施工中，必須注意界面之間的聯(lián)系和制約，管理好系統(tǒng)界面，對相互影響的因素進行協(xié)調(diào) 。 項目范圍控制 項目管理人員應嚴格按照項目的范圍和結構分解文件進行項目的計劃和實施控制，保證在預定的項目范圍內(nèi)實施項目。 項目管理人員應通過項目實施狀態(tài)報告了解項目實施的中 間過程和動態(tài)，識別是否按項目范圍定義實施，判斷任務的范圍和標準有無變化。 2 嚴格控制項目范圍的變更 .范圍變更后應及時調(diào)整項目的成本、進度、質(zhì)量和資源的計劃。項目范圍重大變更決策前 ,應向有關方面提出影響報告。 在項目結束后，應對該項目范圍管理的經(jīng)驗教訓進行總結。 項目管理規(guī)劃應包括以下兩類文件 : 1 項目管理規(guī)劃大綱； 2 項目管理實施規(guī)劃。 項目管理實施 規(guī)劃應由項目經(jīng)理在項目實施之前或在每個分階段之前進行編制。 項目管理規(guī)劃大綱 項目管理規(guī)劃大綱應對項目管理具有戰(zhàn)略性的、全面的和宏觀的規(guī)定性，對發(fā)包 人、總承包人和分包人均具有約束性。 項目管理規(guī)劃大綱應包括下列內(nèi)容： 1 項目概況； 2 項目實施條件分析； 3 項目招標文件分析； 4 項目管理目標規(guī)劃； 5 項目管理組織規(guī)劃； 6 項目投資控制規(guī)劃； 7 項目進度控制規(guī)劃； 8 項目質(zhì)量控制規(guī)劃； 9 項目安全、健康與環(huán)境管理規(guī)劃； 10 信息管理規(guī)劃； 11 設計過程的管理規(guī)劃； 12 施工過程的管理規(guī)劃； 13 風險管理規(guī)劃。性 編制項目管理實施規(guī)劃應遵循下列程序： 1 了解發(fā)包人和項目相關方的要求； 2 對合同條款和項目條件進行分析； 3 對項目管理目標責任書進行分析； 4 編制； 1 5 審批。 項目概況應包括下列內(nèi)容： 1 方案決策與市場需求分析； 2 項目規(guī)劃與特點； 3 場地環(huán)境分析； 4 項目功能要求與設計標準； 5 施工條件； 6 項目管理特點與總體要求。 實施方案應包括下列內(nèi)容： 1 項目總體實施方案。 3 設計管理，應包括下列內(nèi)容： （ 1） 組織方案競賽與設計招標； （ 2） 限額設計。 4 物資采購管理，應包括下列內(nèi)容： （ 1） 物資采購策略； （ 2） 制定采購 計劃； 1 （ 3） 供貨商選擇； （ 4） 采購管理與控制。 進度計劃應包括下列內(nèi)容： 1 項目總進度計劃； 2 規(guī)劃設計進度計劃； 3 物資采購計劃； 4 施工進度計劃； 5 單項工程進度計劃。 質(zhì)量計劃應包括下列內(nèi)容： 1 質(zhì)量目標； 2 質(zhì)量體系 3 影響質(zhì)量的因 素分析； 4 設計、施工與采購質(zhì)量控制； 5 質(zhì)量統(tǒng)計與分析。 準備工作應包括下列內(nèi)容： 1 項目前期準備； 2 技術準備； 3 物資準備； 4 勞動組織準備； 5 施工準備； 6 資金準備； 7 工程實施準備。 各項目標的控制措施應包括下列內(nèi)容： 1 技術路線與總體措施； 2 保證進度目標的措施； 3 保證質(zhì)量目標的措施； 4 保證成本目標的措施； 5 保證季節(jié)施工的措施； 1 6 安全、健康與環(huán)境保護措施； 7 文明施工措施。 技術經(jīng)濟指標評價應包括下列內(nèi)容： 1 評價體系與方法； 2 規(guī)劃指標與實際值分析； 3 規(guī)劃指標水平高低的分析和評價； 4 實施難點對策。 1 5 項目管理組織 一般規(guī)定 建設工程項目的開發(fā)與建設，項目發(fā)包人或項目承包人均必須建立專門的項目管理組織負責實施。 參與項目實施的專業(yè)組織的多寡和種類應依據(jù)項目的性質(zhì)、復雜程度、建設單位的需求、自身的專業(yè)能力及項目的發(fā)包模式確定。 參與工程項目的各方組織應遵循以下原則建立項目組織機構： 1 職能明確，可以為項目提供相互協(xié)同的全方位服務 ； 2 組織構架科學、合理，與所須履行的職能相適應； 3 工作人員必須具有相應的從業(yè)資格并經(jīng)遴選任用，能夠有效履行相應的職責； 4 項目組織機構應得到派出組織授予的與其職能需要相適應的權力； 5 項目組織機構應有明確的管理目標；各部門及所有工作人員應有明確的責任。 1 工程項目參與各方的地位與作用 建設單位應是工程項目的發(fā)起者、投資者和工程建設的組織者，在項目建設前期負責工程項目的投資決策、資金籌措、 土地征用以及獲取項目所需的各種政府批準文件，在工程實施階段通過招標或其他必要的程序委托工程項目的勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和咨詢單位，依據(jù)合同向提供工程服務的單位支付費用，在項目結束階段組織驗收、移交及評估。 監(jiān)理單位應根據(jù)建設單位的委托，對項目的質(zhì)量、進度、投資、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護目標進行管理，對項目施工階段的各項活動進行全面的監(jiān)督 。 交鑰匙工程總承包 單 位必須 對工程項目的設計、采購、施工以及試運行全過程負責，按照合同規(guī)定向建設單位交付項目產(chǎn)品。 項目參與各方的組織機構 項目建設單位應注冊設立項目公司，作為項目法人承擔項目投資者與組織者的責任。項目公司可按 建設單位的作用設立相應的職能部門，也可將其中一部分工作委托給外部的機構完成，并應相應地精簡建設單位自身的組織機構。對于重大項目，勘察、設計單位宜向施工現(xiàn)場派出駐地工程師。項目總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員應持有與其職務相應的監(jiān)理資格證書。 項目的施工單位應組成以項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，負責項目的施工組織與管理。項目經(jīng)理應持有與所承建項目規(guī)模、復雜程度相是適應的建造師執(zhí)業(yè)資格證書，項目經(jīng)理部的其他主要工作人員應持有政府有關部門規(guī)定的崗位證 書。未經(jīng)建設單位同意，項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。項目經(jīng)理部的人員配置應滿足工程總承包管理的需要，至少應覆蓋價值工程、設計協(xié)調(diào)、項目采購、進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、合同、成本、材料、設備、財務及試運行等各個方面的管理工作。工程總承包項目必須 實行項 目經(jīng)理責任制，未經(jīng)建設單位同意，項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上項目中從事項目管理工作。 必須實行項目經(jīng)理責任制。 項目團隊 在項目的實施過程中，建設單位、顧問咨詢單位、 設計單位、總承包單位、分包單位以及設備材料供應單位等各參與方必須為實現(xiàn)項目的共同目標，形成一支和諧配合、溝通順暢、高效運行的項目團隊。 項目各參與方應建立起協(xié)同工作的機制與和諧的工作模式，保證項目的順利進行。應大力提倡與鼓勵 運用現(xiàn)代信息技術建立項目各參與方共享的信息工作平臺。 企業(yè)要實行項目經(jīng)理責任制，必須進行配套改革，建立和完善項目管理組織體系，規(guī)范企業(yè)管理層的項目管理工作，營造項目管理的環(huán)境，創(chuàng)造項目管理的條件。 企業(yè)應成立項目部。 2 負責各 項目間的溝通和協(xié)調(diào)。 4 組織 建立和維護項目管理資料庫。 2 根據(jù)項目的特點和需要選定項目經(jīng)理，協(xié)助項目經(jīng)理配置項目管理人員。 1 4 根據(jù)項目計劃，及時調(diào)配人員、資金、材料 、機械設備資源。 6 對項目經(jīng)理部的工作進行服務、指導、監(jiān)督和檢查。 8 負責項目的回訪和保修工作。 項目經(jīng)理 項目經(jīng)理應接受企業(yè)法定代表人的領導，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權的范圍、時間和內(nèi)容，對項目實 施全過程、全面的管理。項目經(jīng)理應具有下列素質(zhì)： 1 符合項目管理要求的能力。 3 承擔項目管理任務的專業(yè)技術、管理、經(jīng)濟、法律和法規(guī)知識。 企業(yè)應對建立建造師檔案，進行項目經(jīng)理培訓，提高項目經(jīng)理的素質(zhì)。 項目經(jīng)理只宜擔任一個項目的管理工作。 項目經(jīng)理應合理分配項目管理人員的職責，組織開展各種項目管理活動，加強項目團隊建設，不斷改進工作。 當項目已經(jīng)中止或項目經(jīng)理的職責已經(jīng)完成，企業(yè)應解除項目經(jīng)理職務，另行安排工作。 “項目管理目標責任書”應包括下列內(nèi)容： 1 應達到的項目進度、質(zhì)量、安全和成本目標。 3 項目需用人力、材料和機械設備的供應方式。 5 項目經(jīng)理部應承擔的風險。 7 項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體的條件及辦法。 2 應滿足合同中約定的工期、質(zhì)量、安全和文明施工等要求。 4 企業(yè)管理層與項目經(jīng)理部應在進行公平討論和協(xié)商一致后確定項目目標。 1 企業(yè)管理層應對項目管理目標責任書的完成情況進行考核，編寫考核報告，提出獎懲意見。 項目經(jīng)理責、權、利 企業(yè)管理層應建立項目管理制度，確定項目經(jīng)理的責任、權限和利益，建立項目經(jīng)理的激勵和約束機制，通過項目管理目標責任書具體落實到項目上。 2 履行“項目管理目標責任書”規(guī)定的任務。 4 對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。 6 按“項目管理目標責任書”的要求進行利益分配。 8 參與工程竣工驗收，準備結算資料和總結資料，接受審計。 10 協(xié)助企業(yè)進行項目的檢查、鑒定和評獎申報。 2 經(jīng)授權組建項目經(jīng)理部。 4 根據(jù)授權和項目管理的需要，決定資金的投入、使用和計酬辦法。 1 6 根據(jù) 授權使用作業(yè)隊伍。 8 企業(yè)法定代表人授予的其它特別權力。 2 除按“項目管理目標責任書”獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號。 1 7 項目進度管理 一般規(guī)定 企業(yè)應處理好項目進度管理、質(zhì)量管理、成本管理三者的對立統(tǒng)一關系，提高項目管理的綜合效益。 項目經(jīng)理部應建立以項目經(jīng)理為責任主體的進度管理體系 項目經(jīng)理部應按下列程序進行進度管理： 1 根據(jù)項目管理目標責任書中確定的進度目標在項目管理實施規(guī)劃中進行工作結構分解，根據(jù)需要編制不同深度的進度計劃，提出進度控制措施。 3 根據(jù)進度計劃落實進度控制責任。 5 將實際進度數(shù)據(jù)與進度計劃進行比較，確定進度偏差。 7 當采取糾正偏差措施或調(diào)整進度計劃不能保證進度計劃實現(xiàn)時，可變更進度計劃，并將更新后的進度計劃報相關單位審批，然后按上述程序執(zhí)行新的進度計劃。 進度控制的目標 項目建議書階段的進度控制目標應是在項目建議書報批文件中提出項目總進度建議。 設計階段的進度控制的目標應是提供設計文件的日期并預測施工進度。 2 水、電、道路等建設條件的準備進度。 5 編制與審 批施工組織設計進度。 建設實施階段的進度控制目標應是施工總進度計劃和單體工程施工進度計劃提供的里程碑事件日程。 2 施工總進度目標。 4 施工部署與主要工程施工方案。 2 施工總進度計劃圖 (表 )。 4 資源需要量及供應平衡表。 2 確定進度控制目標。 4 確定各單體工程的工期和開竣工日期。 6 編寫施工進度計劃說明書。 勞動力、主要材料、預制件、半成品及機械設備需要量計劃資金收支預測計劃，應依據(jù)施工進度計劃編制。 監(jiān)理單位的進度控制應包括以下內(nèi)容內(nèi)容： 1 設計前準備階段向建設單位提供工程工期的信息和咨詢。 3 進行環(huán)境和施工現(xiàn)場調(diào)查和分析。 5 審核總承包單位、設計單位，分包單位及供應單位的進度計劃，監(jiān)督、檢查、控制、協(xié)調(diào)各項進度計劃的實施。 1 設計單位的進度控制包括下列內(nèi)容： 1 編制設計準備階段計劃、設計總進度計劃和各專業(yè)設計的出圖計劃。 3 協(xié)助施工單位實現(xiàn)進度控制目標。 施工單位的進度控制包括下列內(nèi)容： 1 根據(jù)合同工期編制施工準備工作計劃、項目施工總進度計劃和單體工程施工進度計劃。 3 跟蹤并定期檢查施工進度。 5 接受監(jiān)理單位的施工進度控制監(jiān)理。 進度控制的組織措施應包括下列內(nèi)容：建立進度控制體系；明確進度控 制任務；配備人員；落實進度控制責任；建立進度信息溝通渠道；建立進度檢查、協(xié)調(diào)制度。 進度控制的經(jīng)濟措施應包括下列內(nèi)容：提供實現(xiàn)進度計劃的資金保證；建立嚴格的獎懲制度；提供設備材料等供應保證；加強索賠管理。 1 進度控制的信息管理措施包括下列內(nèi)容：不斷收集工程實施實際進度的有關信息并進行整理統(tǒng)計；實際進度與計劃進度比較；定期提供進度報告。在進度計劃實施過程中按 的程序進行控制。 在進度控制中應確保資源供應計劃的實現(xiàn)。 施工進度檢查應包括下列內(nèi)容