【正文】 規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。投標(biāo)人少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第二十七條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3名，并標(biāo)明排列順序。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第三十條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。第三十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容就招標(biāo)項目的管理簽訂（前期）物業(yè)服務(wù)合同。第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自與中標(biāo)人簽訂（前期）物業(yè)服務(wù)合同之日起15日內(nèi)，到原備案機關(guān)備案。第三十五條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書30日后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂（前期）物業(yè)服務(wù)合同的，中標(biāo)無效，投標(biāo)保證金不予退還。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書30日后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂（前期）物業(yè)服務(wù)合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)予賠償。第三十七條 本辦法自2003年12月1日起執(zhí)行，《北京市物業(yè)管理招投標(biāo)暫行辦法》（京國土房管物字［2001］258號）同時廢止。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理進行的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理；縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門按照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理和協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。第五條 總建筑面積在三萬平方米以上的多層建筑和總建筑面積在一萬平方米以上的高層建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理。前期物業(yè)服務(wù)合同期滿后，未成立業(yè)主大會的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以采取協(xié)議方式續(xù)約。第七條 任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二章 招 標(biāo)第八條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進行物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位、業(yè)主大會或業(yè)主。已成立業(yè)主大會的物業(yè)項目，業(yè)主大會是招標(biāo)人。第九條 招標(biāo)人可以委托依法成立的招標(biāo)代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）辦理招標(biāo)事宜；有能力組織和實施招標(biāo)活動的，也可以自行招標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項目的基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方法以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向不少于3 家具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)文件示范文本由市房地產(chǎn)行政主管部門印制。備案應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）《鄭州市物業(yè)管理項目招標(biāo)備案登記表》；（二）招標(biāo)決議；（三）招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書；（四）招標(biāo)文件；（五）土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；（六）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供原物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主大會決議；（七）物業(yè)管理用房證明材料；（八）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。第十四條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前15日以書面形式告知所有投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。第十七條 通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時限完成招投標(biāo)工作：（一）現(xiàn)售商品房項目在現(xiàn)售前30日完成；（二）預(yù)售商品房項目在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；（三）非出售的新建物業(yè)項目在交付使用前90日完成；（四）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項目在原物業(yè)服務(wù)合同期滿或解除前。投標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)函；（二）項目的收支預(yù)算和投標(biāo)報價；（三）屬于前期物業(yè)管理項目的，應(yīng)當(dāng)說明前期介入的時間、方式、人員、費用報價等情況；（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。第十九條 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前10日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件，開標(biāo)前不得開啟投標(biāo)文件。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并按照本辦法第二十條的規(guī)定送達、簽收和保管。投標(biāo)人不得串通投標(biāo)、損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位指定工作人員記錄，并存檔備查。其成員組成為5人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的五分之四。同時，至少確定2名后備人選。第二十五條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市物業(yè)管理評標(biāo)專家?guī)臁＃ǘ┤〉媒?jīng)濟學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類大學(xué)本科學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿6年，從事過兩種以上類型的物業(yè)項目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬平方米。（四）取得經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類等物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，在國內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)雜志上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文，對物業(yè)管理有一定研究，熱愛物業(yè)管理行業(yè)，工 作滿10年的。第二十六條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對進入專家名冊的專家進行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年對其評標(biāo)能力、廉潔公正等情況進行一次綜合考評，即時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標(biāo)專家資格。第二十八條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行獨立、客觀、公正的評審，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第三十條 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的要求確定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個使投標(biāo)明顯缺乏競爭的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第三十一條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人簡要通報評標(biāo)情況，并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)投票表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。第三十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照得分從高到低的順序推薦3名中標(biāo)候選人。中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)項目的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)誠信檔案。第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起30日內(nèi)，向市房地產(chǎn)行政主管部門提交以下中標(biāo)備案資料：（一）物業(yè)管理招投標(biāo)活動記錄；（二）評標(biāo)報告；（三）中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件；（四）物業(yè)服務(wù)合同；（五）其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。第三十六條 市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)管理部門工作人員在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理工作中，有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分。第三十七條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，可以向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。第六章 附 則第三十八條 本辦法自二○○九年二月十日起施行。第二條 廣州市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。第四條 區(qū)、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。選聘物業(yè)管理公司對物業(yè)進行管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式確定。第六條 物業(yè)管理招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理公司。招標(biāo)方式一經(jīng)確定，不得中途變更。前款所稱議標(biāo)，是指招標(biāo)人與二家以上的物業(yè)管理公司就特定物業(yè)管理服務(wù)的發(fā)包條件進行協(xié)商，擇優(yōu)選定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)廣泛聽取物業(yè)所有權(quán)人、使用人的意見。第十一條 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱、地址；（二）招標(biāo)的物業(yè)名稱、類別、用途、坐落地點、建筑面積等；（三）招投標(biāo)的地點和期限；（四）獲取招標(biāo)文件和辦法、時間、地點及相關(guān)的費用等。第十三條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)提前三十日通過報刊、廣播、電視或者其他方式公開發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力且符合資質(zhì)要求的物業(yè)管理公司發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十四條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況。澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。第十七條 業(yè)主大會或業(yè)主大會決定選聘物業(yè)管理公司的，應(yīng)當(dāng)在作出決定的同時，授權(quán)業(yè)主委員會確定中標(biāo)人。第十九條 參加投標(biāo)的物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)書。第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的截止目前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點，招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。逾期送達投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和物業(yè)管理專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。招檔人可從名冊中隨機選出參加評標(biāo)委員會的物業(yè)管理專家。評標(biāo)委員會成員的名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。第二十六條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投木標(biāo)人就投標(biāo)價格、招標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。第五章 中 標(biāo)第二十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較；評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。第二十九條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第三十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起十五個工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。第三十一條 受開發(fā)建設(shè)單位委托、對同一物業(yè)承擔(dān)過管理服務(wù)的物業(yè)管理