【正文】 家?guī)熘须S機抽取專家成員及后備成員，系統(tǒng)后臺依序通知抽取的評標(biāo)委員會專家成員。招標(biāo)人按照國家規(guī)定承擔(dān)專家評審費等費用。 　　(二)評審?fù)稑?biāo)文件工作必須在市公共資源交易中心評標(biāo)封閉區(qū)進行。 　　(三)評委必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較、評分。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求直接確定中標(biāo)人或者向招標(biāo)人推薦不超過3名有排序的中標(biāo)候選人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 　　第二十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 　　第二十四條 市物業(yè)中心應(yīng)公開發(fā)布招投標(biāo)物業(yè)項目的下列信息： 　　(一)物業(yè)項目名稱、地址、招標(biāo)人、招標(biāo)時間、招標(biāo)形式和投標(biāo)情況。 　　(三)物業(yè)服務(wù)合同簽訂情況。 　　第二十五條 開發(fā)建設(shè)單位未依法通過招投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由區(qū)房管部門依據(jù)法律、法規(guī)依法給予行政處罰。備案材料不實的，由申請人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 　　第二十八條 其他物業(yè)管理項目以及業(yè)主或者業(yè)主大會通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。原《市房產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)武漢市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定的通知》(武房規(guī)[20XX]1號)廢止。 　　惠州市房產(chǎn)管理局 　　20XX年1月5日 　　惠州市房產(chǎn)管理局關(guān)于前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范本市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)行為，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《廣東省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第三條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)，是指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，由建設(shè)單位通過招標(biāo)投標(biāo)方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，約定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋、共用設(shè)備設(shè)施、相關(guān)場地維修養(yǎng)護管理、公共秩序維護、綠化養(yǎng)護及環(huán)境保潔等物業(yè)管理權(quán)的活動。 　　在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的，或者總建筑面積不超過5萬平方米的住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅物業(yè)，經(jīng)項目所在地房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。 　　第五條 新建物業(yè)管理區(qū)域的劃分，根據(jù)物業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍，結(jié)合物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素劃定。但其設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。 　　第六條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正和誠實信用的原則。 　　第二章 招 標(biāo) 　　第八條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進行前期物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位。招標(biāo)人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)項目實際要求不符的過高的資格等要求。 　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的前期物業(yè)管理區(qū)域，應(yīng)當(dāng)與實際交付使用的物業(yè)管理區(qū)域相一致。 　　(二)預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成。 　　第十一條 招標(biāo)人可以依法委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 　　招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)，必須是依法設(shè)立并且具有相應(yīng)資質(zhì)，可以從項目所在地房產(chǎn)行政主管部門建立的物業(yè)管理招標(biāo)代理機構(gòu)名錄庫中隨機抽選。 　　第十三條 前期物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 　　分期開發(fā)的住宅建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)以該項目的房屋建筑總面積計算。 　　法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)或者經(jīng)過2次依法公正公開招標(biāo)而廢標(biāo)的,經(jīng)項目所在地房產(chǎn)行政主管部門備案后，可以邀請招標(biāo)。 　　(二)招標(biāo)項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其總平面圖、建設(shè)用地許可等政府批準(zhǔn)文件。 　　(四)招標(biāo)文件。 　　(六)當(dāng)?shù)貎r格主管部門出具的物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)上限的函復(fù)文件(物業(yè)服務(wù)收費需超過政府指導(dǎo)價水平的招標(biāo)項目提交)。 　　房產(chǎn)行政主管部門收齊備案相關(guān)材料后應(yīng)向招標(biāo)人發(fā)出《惠州市前期物業(yè)管理招標(biāo)備案回執(zhí)》。 　　招標(biāo)人采取邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。 　　第十六條 前期物業(yè)管理招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　(一)招標(biāo)人及招標(biāo)項目簡介，包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況等。 　　(三)對投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的格式、主要內(nèi)容等。 　　(五)招標(biāo)人、中標(biāo)人違約責(zé)任。 　　(七)其他事項的說明及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。 　　實行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。 　　第十八條 招標(biāo)人可以對有下列情形的投標(biāo)人，依法取消投標(biāo)申請人的投標(biāo)資格或依法限制其投標(biāo)： 　　(一)在資格預(yù)審申請文件中提供虛假資料的。 　　(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或擬委派的項目負責(zé)人，服務(wù)信用嚴(yán)重缺失，依法受到限制的。 　　第十九條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果并說明理由。 　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制提交資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件所需要的時間。提交投標(biāo)文件的時間，自招標(biāo)文件停止發(fā)售之日起不得少于20日。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額，交納投標(biāo)保證金。 　　第二十四條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 　　招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。 　　第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)文件要求的其他條件。 　　同一法定代表人的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不得同時參加同一物業(yè)管理服務(wù)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。以總公司名義投標(biāo)的，其物業(yè)服務(wù)行為可以由其分公司承擔(dān)，但不得發(fā)包給其子公司實施。 　　第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。 　　(二)投標(biāo)報價，包括物業(yè)管理服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)以及收支預(yù)算方案。 　　(四)對招標(biāo)文件所列其他內(nèi)容的陳述。 　　第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將由投標(biāo)人的法定代表人簽署和加蓋公章的投標(biāo)文件密封送達招標(biāo)文件確定的投標(biāo)地點。在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件。補充修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)按照本規(guī)定第二十九條的規(guī)定送達、簽收和保管。 　　禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會委員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 　　第三十三條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，并應(yīng)在項目所在地房產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督下進行。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 　　(三)開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。 　　評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理評標(biāo)專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評標(biāo)專家，不得少于成員總數(shù)的2/3。 　　第三十五條 評標(biāo)委員會的物業(yè)管理評標(biāo)專家由招標(biāo)人在開標(biāo)前2日內(nèi)，從項目所在地房產(chǎn)行政主管部門依法建立的物業(yè)服務(wù)行業(yè)專家?guī)熘?，采取隨機抽取的方式確定。